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(湖北省)钟祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:钟祥市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-11 09:20:51
摘要:中心城区建成区面积达到29平方公里、人口达到30万。重点镇、特色镇承载带动能力不断增强,胡集进入全省百强乡镇前十名,柴湖开放开发、振兴发展取得实质进展,石牌镇被命名为国家级历史文化名镇,客店荣登全国特色景观旅游名镇名村示范榜。资源利用升级增效,荣获全国国土资源节约集约模范市。新农村建设步伐加快,农村面貌和生产生活方式发生深刻变化,涌现出湖山等9个全省新农村建设示范村,永隆等10个省级宜居村庄、赵泉河等2个湖北旅游名村,彭墩“1+5”纳入中国农谷建设核心区和全省“四化同步”示范试点。...
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  以住有所居为目标,完善住房保障制度。采取新建、改建、购买、长期租赁等方式,健全廉租房、公共租赁房、经济适用房和限价房等保障性住房体系。加大政策支持力度,优先安排保障性住房建设用地,多渠道筹措建设资金,减免相关税费,完善机制,公平分配。加快城中村、棚户区和农村危房改造步伐,完善租赁补贴制度,着力解决城乡困难家庭和中低收入群体住房问题。通过新建或货币安置等办法,落实各类保障性住房25667套28.2万平方米。完善住房公积金制度,实现城市居民安居梦想。探索利用公积金闲置资金支持保障性住房建设,促进住房公积金保值增值。调整商品房供给结构,增加中小套型、中低价位普通商品住房比例,稳步扩大住房建设规模,积极培育发展县域房地产业。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)推进基本公共服务均等化rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优先发展教育,促进教育公平。提高学前教育普及水平。认真实施学前教育三年行动计划,把学前教育纳入农村和社区建设规划,大力发展公办幼儿园,规范民办幼儿园办园行为,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。到2020年,全市3至5周岁幼儿入园(班)率95%以上。有序推进0至3岁婴幼儿早期教育。巩固提高义务教育普及成果。优化教育资源配置,对城镇义务教育学校进行改扩建,加强新建住宅区配套学校建设,将城乡结合部学校纳入城区学校规划,探索和实施强弱联合办学模式。加强农村留守儿童关爱服务体系和动态监测,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益,完善扶贫助学体系,确保适龄儿童少年入学率均达到100%。普及高中教育,落实高考改革政策,做大做强高中教育品牌,形成以省级示范高中钟祥一中为龙头、其他公办高中共同发展的格局。全面提高教学质量,着力培育和打造一批课程实施和教学改革特色学校。全面实施农村寄宿制学校建设工程、校园信息化工程、校园绿化工程、校园体育工程和校园文化工程,推进义务教育学校标准化建设,改善办学条件。加快发展继续教育。支持特殊教育发展,办好市特殊教育学校,适龄视障、听障、智障儿童义务教育入学率达到90%。大力发展职业教育。坚持高中阶段普职比大体相当的原则,适应产业发展需要,实行中职教育统筹规划、专业设置动态调整,推进工学结合、产教融合,组建职业教育集团;依托世界寿乡品牌和现有产业优势,争取国家、省相关部门支持,与国际职教学院、国内大专院校或大企业集团合作,建设钟祥长寿职业学院,争取创办技师学院,着力打造高素质技能型人才洼地。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展卫计事业,提高服务水平。深入推进健康钟祥建设,强化健康管理,改善健康环境。完善医疗卫生体系,健全覆盖城乡的突发公共卫生事件指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、疫情直报体系、妇幼保健体系和卫生监督执法体系,提高疾病预防控制水平和医疗救治能力;健全综合医院、专科医院和社区卫生服务机构分工协作、双向转诊的新型城市医疗服务体系,完成市人民医院新院区建设,达到三级甲等水平。推动城乡均衡发展,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、农村急救体系建设,新增医疗卫生资源主要向农村、社区倾斜,力争达到农村居民健康工程示范县标准;加大城市卫生支援农村卫生力度,到2020年,全市三级以上医院对口支援乡镇卫生院建设达到10所。深化公立医院管理和运行机制改革,推行医药分开、办管分开,推广“先看病、后付费”诊疗模式。扩大医养融合试点,让老人既能看病、又能养老。健全城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系,逐步提高各保障体系覆盖面和参保比例。巩固和发展新型农村合作医疗制度,实现新型农村合作医疗全覆盖、参合率稳定在98%以上。加强疾病防控体系建设,健全卫生应急工作机制,提高突发性公共卫生事件预警及处置能力。加强医疗监管,规范医疗服务行为,严格行业自律,构建和谐医患关系。加强食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全。认真执行一对夫妇可生育两个孩子的政策,提高人口素质,优化人口结构。加强人口管理,引导人口合理分布和有序流动,深入推进流动人口均等化服务。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  繁荣文化体育,增加有效供给。深入推进实施文化馆(站)、图书馆、博物馆、体育馆等公共服务设施向社会免费开放。实施体育场建设,建设可容纳5万人的标准化足球场;充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件,建设公共体育设施以及健身步道、登山道、自行车道等户外运动设施,实现人均拥有公共体育设施面积1.8平方米以上。组建体育产业集团,发展壮大体育产业,推进市国际足球旅游文化产业园、“一江两湖”水上文体娱乐设施、长寿温泉游泳训练基地等项目的商业开发。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重视特殊群体,保障合法权益。重视支持妇女事业,从教育、卫生保健、劳动就业、人身财产等方面落实妇女合法权益,促进妇女事业发展。切实保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利,促进儿童身心健康,解决好留守儿童和孤残流浪儿童救助、教育问题。重视发展老龄事业,完善免费乘坐公交车、发放高龄补贴等老年人优待政策,推进养老设施建设。注重发展残疾人事业,健全残疾人服务体系,建成市残疾人康复托养服务中心。加强殡葬管理,倡导殡葬文明,完善公墓、殡仪馆等殡葬服务设施,满足群众基本殡葬需求。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏24:社会民生领域重点项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.钟祥市义务教育学校标准化建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.钟祥市青少年社会实践活动基地建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.钟祥市“中等职业教育基础能力建设”项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.钟祥市长寿职业学院建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.钟祥市技师学院建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.彭墩全国农民培训基地建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.钟祥市儿童医院建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.钟祥市乡镇卫生院建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9.钟祥市人口健康信息化工程项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10.钟祥市标准化足球场及培训基地建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
11.钟祥市基层就业和社会保障服务平台建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
12.钟祥市农村劳动力转移培训基地建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
13.钟祥市社区公共服务站建设项目rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
14.钟祥市残疾人康复托养中心建设项目

  十五、规划实施与保障机制rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”规划纲要是引领钟祥未来五年经济社会发展的蓝图,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,必须创新实施机制,在充分尊重市场配置资源决定性作用的前提下,合理配置公共资源、调控引导社会资源,推动规划各项目标任务顺利实现。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)明确规划实施责任rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划经市人民代表大会审查批准,具有法定效力。要把规划作为制定政策措施、审批核准项目、安排政府投资和支出预算的基本依据,优先支持规划确定的重点工作任务和项目。规划纲要提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠市场主体的自发行为实现。各地各部门要加强规划实施的统筹协调,通过完善市场机制和利益导向机制,引导市场主体行为与规划意图尽量保持一致。要根据规划纲要制定专项规划、编制年度计划,将规划目标、重点任务、建设工程等逐项落实到位。本规划确定的约束性指标,具有法律效力,应纳入各地各部门经济社会发展综合评价和绩效考核,约束性指标要分解落实到有关部门,其中节能减排、公共服务等约束性指标要分解落实到各乡镇、企业。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)强化项目支撑rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持实施项目带动战略,加强重大项目建设,进一步发挥投资拉动作用。围绕转变发展方式、调整经济结构、统筹城乡发展、着力改善民生的总体思路,策划大项目、培育大产业、搞好大配套、形成大格局。“十三五”期间规划建设重点项目570个,涵盖磷化循环经济产业、中国农谷农产品特色产业、电子信息新兴产业、机电装备智能化产业、大健康产业、能源开发及利用产业、旅游及文化产业、传统转型升级产业、生态环保、交通物流、新型城镇化及城乡一体化等11个方面,规划总投资8704亿元。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)优化政策支持rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕培育产业核心竞争力,加强对符合国家产业方向、市场潜力大、带动作用强、经济效益好的重点优势产业的扶持引导,在资金、用地、节能、环评等方面重点支持。对垄断性产业,放宽市场准入限制,积极培育多元化市场主体,增强发展的内在活力;对生态环境影响较大的产业,采取相应限制对策。加大民生和社会事业投入,重点加强和支持教育、医疗、就业、社会保障、社会安全、节能环保、扶贫开发,大力提高基本公共服务财政保障水平,使城乡居民更多地享受到改革发展成果。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加强规划监测评估rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划纲要确定的约束性指标和公共服务领域的任务,纳入乡镇(街道)、市直部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。要加强对主要规划目标实施情况的跟踪分析,自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督。要建立规划评估修订机制,实行规划中期评估制度。规划纲要实施情况由市政府组织评估,评估结果报市人大常委会审议。部门专项规划实施情况由规划编制部门组织评估。根据评估结果对规划纲要重要任务目标调整修订时,报请市人大常委会批准。rxt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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