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(湖北省)洪湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:洪湖市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-11 09:09:03
摘要:经济实力明显提升。地区生产总值年均增长10%左右,全社会固定资产投资年均增长17%,地方公共财政收入年均增长8%,社会消费品零售总额年均增长14%,外贸出口总额年均增长15%左右。产业结构显著优化。传统农业向现代农业转变,工业经济提档升级,现代服务业比重不断上升,到2020年三产结构调整为22.2:37.3:40.5。人民生活水平大幅提高。加快推进基本公共服务均等化,建设覆盖城乡居民的社会保障体系,五年城镇新增就业岗位5万个。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长9%和10%,实现与全省同步全面建成小康社会...

《洪湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,依据《中共洪湖市委关于制定洪湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明未来五年洪湖经济社会发展的战略谋划和重大部署,是我市深入贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,扎实推进富强洪湖、绿色洪湖建设的总体规划,是政府履行职责的重要依据,是组织和团结全市人民建设全国水文明示范城市的行动纲领。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

第一章发展基础与发展环境9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

“十二五”规划实施以来,我市紧紧抓住国家实施“中部崛起”重大战略和省委省政府推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带和仙洪新农村试验区建设的历史机遇,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点,继续深入推进“一个战略(工业兴市)、两大特色(水产、旅游)、三大主体功能区(现代制造业区、生态旅游和生态宜居区、现代农业区)建设”,促进经济社会跨越发展,全力打造湖北长江经济带重要节点城市,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。全市经济社会步入健康、快速、协调、可持续发展轨道,为“十三五”规划的实施奠定了坚实基础。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

一、发展基础9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

1. 总量提升、结构优化9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

2015年全市实现地区生产总值突破196.44亿元,财政总收入达到10.61亿元,分别比2010年增长88.9%、179.2%。2015年全市三次产业比重为30.0:34.4:35.6,结构比2010年35.8:29.3:34.9进一步优化。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

2. 工业经济跃上新台阶9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

大力实施“工业兴市”战略,工业经济实现较快增长,工业企业效益明显提高,建筑业发展较快。累计新增规模以上工业企业53家,新增高新技术企业10家,2015年完成规模工业总产值238亿元、增加值56.44亿元,分别比2010年增长235.6%和188.3%;实现工业固定资产投资66.61亿元,比2010年增长250%;全市工业入库税金2.25亿元,增长82.5%;资质以上等级建筑企业完成建筑业总产值22.10亿元,比上年增长53.2%,实现增加值11.14亿元,比上年增长7.3%。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

3. 农业发展实现新突破9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

粮食产量平稳增长,畜牧业、渔业较快增长。2015年粮食总产73.4万吨,比2010年增长24.0%;水产品总量48.9万吨,增长40.3%;蔬菜总产30万吨,生猪出栏48.5万头,家禽出笼550万只。实现规模以上农产品加工产值175.7亿元,增长286.3%;实现农业总产值115亿元,增长62.1%;农产品加工产值与农业总产值的比例达到153%,同比提高79.89个百分点。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

4. 服务业展现新活力9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

消费品市场活跃,外贸繁荣兴旺,旅游业发展迅速,金融机构存款和贷款明显增加,交通运输、邮电业稳步发展。全年实现社会消费品零售总额107.49亿元,比2010年增长101.1%,年均增长14.5%;5年实现外贸出口总额19000万美元,经济外向度明显提高;2015年接待国内外游客377万人次,实现旅游收入21.87亿元。全市存款余额206.23亿元,贷款余额106.6亿元,金融机构总存贷比为51.69%。全市交通运输和邮电业实现增加值11.97亿元,比上年增长4.8%。全市公路通车里程3057公里,其中等级公路3012公里。邮电业务总收入3.91亿元。年末全市移动电话达到44.90万部,固定电话7.99万部,互联网用户达8.27万户。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

5. 城乡面貌呈现新变化9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

城乡重大交通项目建设进展顺利。“十二五”期间,汉沙线洪湖市新滩镇区段改建工程4.53公里、汉沙线洪湖城区绕城段改建工程18.96公里改建工程已建成通车,仙桃至赤壁公路洪湖段改建工程10公里路基工程也全面完工。S329大同湖至长河公路改建工程9公里、长河至黄家口段改建工程12.2公里路基已建成;S353曹市至府场段改建工程7.13公里已完成4.35公里,剩余2.78公里年底建成;S469曹市镇至戴家场镇公路15.36公里已经完工。洪湖市汽车客运站已经开工,基础建设正在稳步推进。完成瞿家湾至加堰港旅游公路7.2公里,改造县乡公路102.4公里,新建通村公路712.8公里,改造危桥96座,渡改桥20座。农村群众出行条件得到极大改善和提高。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

城乡基础设施建设逐步完善。全市固定资产投资保持强劲增长势头,交通、农业、水利、城镇、教育、文化、卫生、体育、广电通讯等基础设施建设步伐加快。“十二五”期间,全社会固定资产投资额累计完成565亿元,年均增长约22%。国、省、县道改造升级工程逐步推进,旅游公路建设有序推进,交通设施得到极大改善。洪监高速公路项目进入快速推进期,2015年完成投资13亿元,累计完成投资约60亿元。武汉城市圈环线高速公路洪湖段进展十分顺利,2015年完成投资15亿元,累计完成投资约30亿元。燕窝长江大桥施工队伍已进场。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

生态环境建设效果明显。农村村庄环境整治稳步推进,环保基础设施加快建设,积极推进农村户用沼气和农村饮水安全工程建设。累计完成万元GDP能耗下降16.99%,超额完成累计下降15%的目标,主要污染物排放量提前完成减排目标。全市森林覆盖率达12.84%,比2010年提高1.87个百分点。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

6. 各项社会事业取得新进展9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

“十二五”期间,全市科技、人才、教育、文化、卫生等社会事业全面进步。财政投入科研开发力度加大,产学研结合更加紧密,传统产业改造和高新技术产业发展取得新成效。自主创新能力明显增强,全市培育高新技术企业16家,建成省级工程技术研究中心5个,建设农业科技创新示范基地28个。教育体育事业稳步发展,教育资源结构和学校布局进一步优化,成人教育、职业教育发展迅速。圆满完成了省运会“湖泊之灵”圣火采集和火炬传递活动,我市先后被授予“湖北省篮球之乡”、“第十四届湖北省运动会最佳赛区”称号。卫生事业不断进步。全市年末拥有医院、卫生院27家,医院、卫生院技术人员2582人,比上年增加102人,各类病床2292张,比上年增加43张。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

7. 人民生活水平有新提升9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

2015年,城镇居民可支配收入23448元,农村人均收入13600元,分别比2010年的11100元、6359元增长111.3%和113.9%。城镇职工基本养老、医疗、失业等社会保险覆盖面不断扩大,城乡低保标准全面提高,新农合实现全覆盖。全市社保基金年收入5.66亿元,同比增长9.8%。全市城镇居民享受最低生活保障户数0.96万户、人数1.76万人,农村居民享受低保户数1.74万户、人数3.35万人,保障水平不断提高。城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保,农村特困人员、“五保”供养水平显著提高。城乡居民耐用消费品拥有量大幅增加。农村居民恩格尔系数由2010年的47.8%下降到39.8%。人口增长速度保持平稳。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

二、发展环境9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

1. 发展机遇9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

从国家层面来看,“一带一路”战略和新一轮长江经济带建设联动发展,将带动我市基础设施建设跨越发展,特别是沿长江交通基础设施和生态环境方面,我们将迎来新的发展机遇。长江中游城市群和洞庭湖生态经济区的继续推进,将加快我市小城镇建设步伐,促进我市产业转型升级。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

从省级层面来看,洪湖是湖北省“一元多层次”战略的重要组成部分。武汉城市圈建设将大力推进我市供给侧结构性改革和其他领域改革的深入;鄂西生态文化旅游圈将凸显我市优美生态资源基础优势,有利于我们将生态环境优势转化为产业优势、发展优势;长江经济带建设的深入推进,将打破我市基础设施条件瓶颈,尤其是交通瓶颈,进一步优化我市发展的硬环境。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

2. 面临的挑战9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

“十三五”期间,我市既有重大发展机遇,也面临一些问题和挑战。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

与周边区域竞争压力大。仙桃、潜江、赤壁、监利和湖南临湘等周边县市经济发展水平总体高于洪湖,在工业、旅游业发展上优势明显。在服务业竞争上,发展商贸物流业与同样具有较大交通区位优势的仙桃、潜江、赤壁、监利等县市存在明显的竞争。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

同步建成小康社会的经济发展任务艰巨。洪湖人均GDP、科技进步贡献率、文化发展指数、居民出行便捷指数等指标的实现情况是明显的短板。洪湖扶贫攻坚已进入决战时期,但农业扶贫攻坚任务尤为艰巨。作为长江中下游重要的生态屏障,洪湖工业化和城镇化的推进使环保和生态建设面临较大压力。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

促转型面临挑战。在资源、环境和市场的多重约束下,洪湖要保持经济的快速发展,又要全力调结构、转变发展方式,更多地运用科技创新、体制机制创新和管理创新来促进经济社会发展面临不少困难和问题。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

改革创新任重道远。“十三五”时期,洪湖全面深化改革的领域宽、头绪多、时间紧,全面深化改革面临诸多挑战。建立健全城乡一体化发展的体制机制任务繁重,推进简政放权需建立和完善监督体系,建立和完善生态文明体制机制将是一个长期过程,建立健全跨区域合作机制任重道远。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

第二章指导思想与发展目标9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

一、指导思想9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抢抓长江中游城市群和洞庭湖生态经济区建设机遇,继续坚持“一主两翼”发展战略,以提高发展质量和效益为中心,以全面深化改革为动力,以全面推进供给侧结构性改革为主线,以特色产业发展为支撑,以民生改善为根本,打造全国水文明示范城市,努力建设富强、绿色新洪湖,与全省同步进入小康社会。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

二、基本原则9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——人水和谐,绿色发展。以生态文明建设为统领,以人水和谐为主题,坚持“共抓大保护,不搞大开发”,突出水资源保护和有效利用,加快生态环保、生态产业、生态城镇建设,开展大湖流域生态补偿试点,促进可持续发展。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——深化改革,创新发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用,扎实开展“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,着力消除市场壁垒,促进生产要素高效流动和资源优化配置。以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制。坚持以创新为动力,依托科技创新、制度创新双轮驱动,构建全方位创新发展体系。9bC知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——民生优先,共享发展。以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力使改革发展成果更多地普惠于民,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力建设和谐社会。

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