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(湖北省)郧西县经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:郧西县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-11 08:42:55
摘要:“十二五”期间,全县经济总体呈现出较好的发展态势。2015年地区生产总值达61.4亿元,年均增长14.3%;财政收入达4.66亿元,年均增长16.2%,其中地方公共财政预算收入达3.43亿元,年均增长20.6%;全社会固定资产投资累计达288亿元,是“十一五”期间的4倍;实现社会消费品零售总额41.1亿元,年均增长14.1%。...

  第一章发展背景oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 发展基础oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,全县上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“文化旅游强县·湖北西北门户”战略定位,大力建设生态文化旅游示范区、新型工业聚集区、新型城镇化引领区,全县经济实力明显增强,基础设施不断完善,生态环境逐步好转,人民生活水平明显提高。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  综合实力明显增强。“十二五”期间,全县经济总体呈现出较好的发展态势。2015年地区生产总值达61.4亿元,年均增长14.3%;财政收入达4.66亿元,年均增长16.2%,其中地方公共财政预算收入达3.43亿元,年均增长20.6%;全社会固定资产投资累计达288亿元,是“十一五”期间的4倍;实现社会消费品零售总额41.1亿元,年均增长14.1%。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  产业发展初见成效。三次产业比由2010年的34:27:39调整为2015年的33:29:38。2015年,规模以上工业增加值达5.5亿元,5年工业固定资产投资累计完成50.2亿元,是“十一五”期间的1.5倍。农产品加工、汽配等主导产业占规模以上工业的比重达30%,比“十一五”末提高5个百分点。马头山羊、蔬菜、核桃、药材、桑蚕、烟叶等特色产业基地初具规模,产业化经营水平稳步提升,农产品加工产值达11.5亿元,带动2万农户增收。“十二五”时期全县旅游业快速发展,oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2015年共接待游客448万人次,实现旅游综合收入23亿元,年均增长70%。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  生态建设步伐加快。全县共关闭各类污染企业(生产线)25家(条),提前一年完成了国家下达的“十二五”主要污染物总量减排任务。新建城镇污水处理厂15个,垃圾处理场7个,治理无主尾矿库14个,完成金钱河、惠河流域土地整理8.31万亩,治理水土流失面积72.6平方公里,完成南水北调移民安置高切坡防护工程4万平方米,实施“移土培肥”及配套坡改梯0.6万亩。全县20个集中式饮用水水源地水质达标率达100%,汉江、金钱河、天河、仙河等主要河流水质有明显改善,绿满郧西建设扎实推进,完成人工造林24万亩,森林覆盖率达53.01%。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  基础建设成效明显。“十二五”时期,县城基础设施建设快速推进,新建县城道路50余公里,景观桥梁22座,水体景观86公顷,休闲游园12万平方米,增加公共绿地60万平方米。全县公路建设全面提速,改扩建主干线公路140公里,新修通村水泥路844公里,公路总里程达4322公里,以福银高速公路为枢纽以福银高速公路为主轴、省道干线公路为骨架、县乡村公路为辅助的交通运输体系基本形成。农业基础设施得到较大改善,除险加固重点水库96座,新建和改扩建8个乡镇集镇供水工程,解决14.2万农村人口饮水安全问题;新增、改善及恢复灌溉面积7.69万亩;新建、维修及加固渠道491公里,新建拦水坝20座;完成城区防洪建设工程25.6千米,乡镇集镇防洪堤10.3千米。电网建设力度加大,供电能力得到提升,配套建设输变电工程30个,改造线路1.5万千米;新建移动、联通传输基站220座,网络覆盖率达99%。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  民生事业全面进步。2015年,城镇常住居民人均可支配收入达到oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  20853元,年均增长10.8%;农村常住居民人均可支配收入达7509元,年均增长12%。扶贫开发顺利推进,“十二五”全县累计减少贫困人口7.22万人。社会保障体系不断完善,社会保险实现全覆盖,五保对象得到供养,城镇新增就业再就业1.8万人,组织农村劳动力转移就业12万人;实施城区学校布局调整、改造农村中小学校舍18万平方米,新建和改扩建县乡幼儿园46所;逐步推进医药卫生体制改革,新建县妇幼保健院综合大楼、中医院住院楼和18个乡镇卫生院综合楼,新改扩建140个村级卫生室,提高了人民群众的健康水平。推进农民体育健身工程建设和送戏、送电影下乡活动,丰富了农民群众文体生活,平安郧西建设成效显著,人民幸福感、安全感普遍增强。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二节 发展机遇oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  后金融危机时期,世界经济在曲折分化中缓慢复苏,新一轮科技革命和互联网条件下的商业模式创新,将会对全球产业分工格局产生重大影响;我国倡导的“一带一路”、亚投行和签订的一系列自由贸易协定将极大拓展未来经济发展的国际空间,“十三五”时期全球经济环境可能略好于“十二五”时期;世界能源版图发生重大变化,我国在全球配置能源资源的回旋空间加大,应对气候变化责任的压力也逐步增大,能耗控制的约束将进一步趋紧,迫使我县传统产业必须加快转型。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  中国经济进入新常态,处于“增长速度换挡期”、“结构调整阵痛期”、“城镇化加速阶段”和“区域经济一体化快速发展阶段”叠加,中央部署推进“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)布局,推进“四化同步”向“五化协同”(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化)的转变,创造了良好的发展环境。中央实施长江经济带战略,实行系列定向调控,更加重视向中西部和特殊功能区倾斜,为我县重大基础设施建设、新兴产业发展创造了难得的发展机遇;国家实施精准扶贫、精准脱贫,推进秦巴山片区扶贫开发,实施丹江口库区及上游地区水污染防治和水土保持“十三五”规划,为我县在产业转型升级发展上带来更多机遇。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期,全省发展的根本目标和根本路径是“建成支点、走在前列”,经济建设继续坚持“稳中求进”总基调和“竞进提质、升级增效”总要求。“一元多层次”战略深入实施,鄂西生态文化旅游圈和汉江生态经济带重大战略工程加快推进,将为我县发挥区位优势和后发优势提供新契机。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  十堰市建设区域性中心城市,实施“一核多支点”战略,有利于我县打造汉江生态经济带交通枢纽和重要节点;全面实施精准扶贫和创新驱动战略,有利于我县创新驱动发展和内生发展;十堰市建设国家生态文明示范区和南水北调核心水源区,有利于我县绿色发展、转型跨越发展;东风与沃尔沃牵手十堰,将会给我县汽车及零配件产业提质扩能提供坚实基础。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  我县随着武西高铁的争取建设,武当山机场的建成通航,交通、水利、民生等基础设施的进一步完善,北京对口协作和武汉对口帮扶的推进,对外开放更加便捷高效; 特别是区位条件、资源禀赋、发展基础和团结发展的局面对优化发展布局、调整经济结构、转变发展方式,全面建成小康社会更加有利。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第三节 面临挑战oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  我县是集“老、少、边、贫、库”为一体的国定贫困县,经济规模较小,转型升级起步晚,推进“五化协同”发展任务艰巨。“十三五”期间,我县经济社会发展既面临国际国内经济形势不利因素和资源环境制约的影响,更多的是长期积累的结构性矛盾和深层次问题。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  产业发展层次不高偏低,市场拓展难度大。产业层次低,缺乏大企业支撑,缺少名牌优势产品,缺少存在具有区域性优势影响力的产品与品牌。龙头企业数量少、规模小,产品档次不高,特别是农产品加工水平低。创新能力差,产业链延伸不够,产品在国际国内市场没有竞争力。而“十三五”期间,发达国家对我国优势产业进入的限制将更加“任性”,我县部分传统的优势产业、产品拓展国内外市场的道路将会更加“崎岖”。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  重大项目落地不多较少,发展后劲难度大。在招商引资的过程中,签约项目多、落地项目少,协议资金多、到位投资少的现象较为突出,圈地占资源、签约不投资的情况依然存在。加之南水北调已通水,相关重大工程项目进入收尾阶段,后续缺乏大项目支撑,带来县域固定资产投资和财政收入增幅大幅回落。“十三五”期间要加快发展,增强后劲任重道远。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  县域经济结构不优,转型发展难度大。加快发展的内生机制尚未健全,经济发展方式尚未根本转变,导致欠发达的基本县情没有从根本上改变。尤其是工业发展困难,面临着较大的下行压力。近年来,我县有资源优势的农产品加工及特色产业基地建设较为滞后,导致“三农”发展居全市末位。旅游业虽然发展较快,但自身发展方式比较粗放,在促进全县经济发展方式转变中发挥的作用还不够。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  生态保护压力不小任务艰巨,统筹兼顾难度大。我县属于国家级生态功能区,县域经济发展的任务既要保持地方人民群众生活水平不断提高,又要维护、保护、修复好生态发展系统。生态环保门槛不断提高,使得经济保持持续增长的压力增大。特别是南水北调中线工程正式调水后,丹江口库区生活污水处理和工业废水排放的标准提高,进一步压缩了我县环境容量。郧西要奋力推进跨越式发展,经济要保持增长,能源消耗要增加,在持续削减存量的同时,还要不断消化增量,污染减排任务更加艰巨。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二章指导思想、基本原则和发展目标oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 指导思想和基本原则oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、指导思想oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持“三维纲要”,坚持“外修生态、内修人文”,以脱贫攻坚为统领,以生态文明、产业发展、城乡统筹为抓手,以汉江、天河、金钱河三大流域为重点,坚决打好“三大硬仗”,全面建成小康社会,奋力把郧西建设成为“文化旅游强县·湖北西北门户”。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二、基本原则oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——坚持创新引领。实施创新驱动发展,不断推进体制机制创新、科技创新、文化创新等。坚持自主创新与消化引进相结合,着力培育发展新动力,拓展发展新空间。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——坚持统筹发展。推进城乡一体化发展,促进经济社会协调发展,推动物质文明和精神文明协调发展,加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——坚持生态优先。坚持绿水青山就是金山银山,把生态文明建设融入县域经济社会发展全过程,立足主体功能区定位,转变发展方式,加强生态建设,强化环境保护,推进绿色发展。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——坚持开放合作。坚持引进来和走出去并重,加大招商引资力度,强化区域合作协作,推动各类生产要素向我县聚集。充分运用“互联网+”,打造具有较强竞争力的产业链条和产业体系。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——坚持共建共享。以保障和改善民生为出发点和落脚点,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。oRG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——坚持共享发展。以保障和改善民生为出发点和落脚点,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使改革发展成果更多地普惠于民,做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果与人民共享。

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