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(河南省)永城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:永城市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-10 10:22:08
摘要:“十二五”期间,我市主要经济指标增幅持续高于全国全省平均水平,经济总量稳居全省直管县(市)第2位,在全国百强县排名持续提升,位居86位。2015年,全市地区生产总值完成440亿元,较2010年增加150亿元,年均增长10%。公共财政预算收入33.5亿元,较2010年增加20.5亿元,年均增长20%;支出67亿元,较2010年增加42亿元,年均增长19.2%。固定资产投资完成306亿元,较2010年增加188.12亿元,年均增长20.9%。社会消费品零售总额完成146.5亿元,较2010年增加73.7亿元,...

  永城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  序 言48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016—2020年),是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治国的重要时期,是全面落实从严治党的关键时期。对永城市来讲,是抢抓机遇、转型升级的关键五年。统筹谋划和科学编制“十三五”国民经济和社会发展总体规划,对于永城在新的发展起点上贯彻落实“四个全面”战略布局、推进“五化同步”,具有十分重要的意义。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  《永城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据中共永城市委《关于制定永城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《永城市全面建成小康社会加快建设区域性中心城市率先基本实现现代化战略纲要》精神编制。主要阐明政府战略意图,明确发展重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一章 继往开来,全面把握发展阶段新特征48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一节 现实基础48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期(2011—2015年),是我市发展历程上综合实力提升最快、转型发展成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我市坚持把中央精神、省委部署与永城实际相结合,团结带领全市党员干部群众锐意进取,迎难而上,圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务。相继获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家义务教育发展基本均衡县”、“全国文化先进市”、“全国文明城市提名资格城市”、“宽带中国示范城市”、“全国食品工业强市”等一系列荣誉称号,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——综合经济实力迈上新台阶。“十二五”期间,我市主要经济指标增幅持续高于全国全省平均水平,经济总量稳居全省直管县(市)第2位,在全国百强县排名持续提升,位居86位。2015年,全市地区生产总值完成440亿元,较2010年增加150亿元,年均增长10%。公共财政预算收入33.5亿元,较2010年增加20.5亿元,年均增长20%;支出67亿元,较2010年增加42亿元,年均增长19.2%。固定资产投资完成306亿元,较2010年增加188.12亿元,年均增长20.9%。社会消费品零售总额完成146.5亿元,较2010年增加73.7亿元,年均增长14.9%。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——产业转型升级实现新进展。大力发展高效农业、制造业和现代服务业,产业转型升级步伐加快,产业发展更趋协调,三次产业结构由2010年的15.7:66.7:17.6调整到2015年的14.7:52.3:33。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  农业现代化进程不断加快。农业结构进一步优化,优质农产品种植面积扩大,畜牧业产业链条延长。粮食综合生产能力稳定增长,粮食总产量实现“十二连增”,荣获“全国粮食生产先进县”、“全国小麦知名品牌示范区”等称号。农业产业化水平全面提升,全市农业产业化龙头企业累计达56个,其中国家级重点龙头企业1家,省级重点龙头企业10家。农业基础设施建设进一步加强。大力实施农田水利工程,旱涝保收田面积累计达98.6万亩。农业服务体系不断完善。农技指导服务延伸到基层,形成市、乡镇、村三级服务体系。农业信息化水平进一步提高,建成农业信息网、农村劳动力转移信息网、农村土地流转服务信息平台、农村植保服务网络等4个农业信息服务平台和6个村级农业信息网点,农产品供求信息能得到及时传播。新型农业生产经营主体培育快速发展,全市农民专业合作社累计达1139家,其中国家级示范社达7家,省级示范社达6家,全市土地流转总面积累计达62.5万亩。被确立为“国家现代农业示范区改革及建设试点”。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  工业转型升级顺利推进。用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业,发展煤制醋酸、乙二醇、精密铝型材等深加工项目,产品竞争力显著提升。积极承接产业转移,引进中录电缆、麦客多食品等一批重大项目,引导主导产业链式扩张和集群发展。推进面粉、铝业等企业兼并重组,培育一批行业龙头骨干企业。全市100多家面粉企业整合为汇丰、华星、三顺、远征、金源五家大型面粉集团,有效提高了面粉行业市场竞争力和品牌战略效应。2015年底,规模以上工业增加值达到198亿元,五年年均增长11.5%,规模以上工业企业累计达148家。企业和产品品牌价值不断提升,“十二五”期间,累计创建省著名商标6件,培育省名牌产品4件,创成省质量信用A等企业1家。工业化与信息化融合加快,企业信息化水平明显提高,“数字企业”累计达15家。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  现代服务业发展迅速。不断完善商贸物流体系,积极发展电子商务。改造提升百花市场、老城糖酒市场等传统商贸市场,新建红星美凯龙、金博大、亿丰广场等现代商业综合体,大力推进“万村千乡”市场工程乡村级直营店建设,商贸辐射能力显著增强。建设盛华物流园、西城区现代物流园、盈和机械装备物流园、龙宇国贸物流园等项目,加快发展网络经济,推动网上采购、营销、交易、支付、物流配送集成发展,物流配送效率大幅提高。全市29个乡镇均实现了第三代移动通信网络覆盖,电子商务取得快速发展。成立澳洲联邦(永城)村镇银行,推进农村信用社改制,2015年底,金融机构人民币各项存、贷款余额分别达349.9亿元和245.7亿元,金融服务能力不断增强。文化产业与旅游业融合发展加快,芒砀山、日月湖、陈官庄烈士陵园景区三大旅游支点建设进展顺利,淮海战役陈官庄地区歼灭战纪念馆被评为国家4A级旅游景区,列入全国红色旅游经典景区。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——发展载体建设获得新成效。中心城区、产业集聚区、商务中心区等载体建设取得显著成效,城乡发展协调性增强。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  中心城区框架拉大。城市道路、供排水、污水和垃圾处理、供气供暖等基础设施不断完善。2015年,建成区面积达到47平方公里,城镇化率达到43%。“十二五”期间,累计完成城市基础设施投资25.19亿元,是“十一五”期间的1.2倍。2015年,全市城市道路累计达239公里,是“十一五”末的1.4倍;供水管网累计达260公里,城市用水普及率达到88.68%;城市供热主管网累计达210余公里,供热普及率达到56%;城市中低压燃气管线累计达190余公里,燃气普及率达到73.68%;全市排水管线累计达235公里,是“十一五”末的1.6倍。“十二五”期间,新建公厕25座、垃圾中转站8座,第四、第五污水处理厂和城北水厂投入运行,“两城”改造工作进展顺利,城市功能进一步完善,城市承载能力进一步增强。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  产业集聚区建设提速。“十二五”期间,产业集聚区基础设施建设及功能配套不断完善,规划展示馆、自来水厂、污水处理厂、2座110千伏变电站等建成使用,集聚区绿化、亮化、美化全面提档升级。企业服务平台基本完善,建立了投融资、劳动就业、土地整理、技术创新以及中小企业孵化等平台。产业集聚能力增强,2015年,集聚区入驻企业累计达149家,规模以上企业76家,实现工业增加值132亿元,年均增长21%。中录电缆、龙宇国贸仓储、麦客多食品等一批重点项目建成投产,形成了煤化工、铝精深加工、装备制造、食品、钢铁铸件五大主导产业,初步实现由产业集聚向产业集群转变,被省政府认定为省级经济技术开发区。先后被评为“河南省先进新型工业化产业示范基地”、“河南省最具创新型产业集聚区”、“河南省二星级产业集聚区”、“河南省对外开放示范集聚区”。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  商务中心区建设初具规模。规划体系进一步完善,基础设施建设快速跟进。“十二五”期间,新建、整修道路48公里,铺设各类管网105.7公里,绿化面积达45万平方米。征迁安置工作进展顺利,累计拆迁面积45万平方米,安置居民1.6万余人。截至2015年底,累计已建成项目15个,在建及签约项目26个,亿丰时代广场、金博大广场等重点项目建成运营,欧蓓莎家居生活广场等项目快速推进。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  新农村建设稳步推进。“十二五”期间,改善农村人居环境工作全面启动,累计硬化农村通组通户道路142公里,新增村庄绿化面积27.9万平方米,安装路灯14215盏,建成美丽乡村56个、农村生态产业园26个,农村发展的产业支撑能力增强。农村人居环境综合整治和美丽乡村建设扎实推进,成为全省新农村建设的典范。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——基础支撑能力取得新提升。以“六城联创”为抓手,以“环境优美、功能完善、生态宜居、特色鲜明”为目标,交通、电力、供气、水利、电信等基础设施进一步完善,人居环境进一步改善。交通体系不断完善,以高速公路、铁路、沱浍河航运为主骨架的综合交通体系初步形成。永登高速、济祁高速(永城段)正式通车,济祁高速永城东站投入使用,邢商永地方铁路、郑徐高铁永城段、沱浍河航运工程等一批重大交通基础设施项目加快推进,“十二五”期间,累计新增市政道路30公里,改建农村公路70公里、改造危桥418延米。电网结构进一步优化,供电能力、供电可靠性显著提高。“十二五”期间,累计增容改造和新建变电站9座,实施3万亩机井通电配套、城乡低电压治理、农村电气化工程等重大电力工程。供气能力大幅提高,商丘—永城天然气输气管道和场站工程建设顺利完成。信息化建设提速,数字永城、智慧永城建设顺利推进,“十二五”期间,累计建成基站63座,建成宽带小区92个,完成“智慧中原”建设工程、光电置换和入地工程。水利建设稳步推进,“十二五”期间,累计疏挖骨干沟河8条,维修、新建各类桥涵753座,进一步改善农业生产条件,保障农村饮用水安全。土地实现耕地占补平衡,城乡建设用地需求得到有效保障。推进矿山治理和土地综合整治,全市累计完成土地复垦4.93万亩。生态文明建设取得新进展,“十二五”期间,累计营造林9.57万亩,义务植树571.9万株,累计建成5个国家级生态乡镇和12个省级生态乡镇,全市森林覆盖率达到22.6%。环境质量总体状况持续改善,顺利实施“蓝天”、“碧水”和“乡村清洁”三大工程,粉尘、大气、水和重金属污染得到有效控制。科技创新能力不断增强,“十二五”期间,累计实施科技计划项目73项,建成国家级企业技术中心1个、省级工程技术研究中心5个,引进新技术23项,开发新产品14项。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——改革开放事业展现新活力。不断加大对外开放和体制机制改革力度,招商引资取得新成绩。省直管县(市)体制改革取得新突破。深化行政审批制度改革,进一步调整理顺部门之间交叉、重复职能,积极推行联审代办制和首席服务官制度,行政审批效率和行政服务水平都有较大提高。工商体制改革由省垂直管理调整为永城市政府管理,工商登记制度改革不断推进。交通行政执法体制改革圆满完成,成功组建综合执法局。城市公交改革进展顺利,水利管理体制改革和小型水利工程产权制度改革扎实推进。土地管理制度改革不断深化,农村集体土地所有权确权登记发证工作圆满完成,农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作正式启动。对外开放不断扩大,招商引资成效明显。“十二五”期间,累计引进亿元以上重大项目93个,利用境外资金1.19亿美元,全市进出口总额累计完成1.7亿美元,境外劳务输出累计达到1952人次。48e知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——社会民生事业得到新改善。持续加大民生投入,人民生活水平和质量不断提高。财政民生支出持续增加,“十二五”期间,全市财政用于民生的支出达195亿元,年均增长15%。居民收入持续提高,初步预计2015年城镇居民人均可支配收入达到25102元,农村居民人均纯收入达到11097元,年均分别增长11.5%和14.1%。教育事业全面发展,累计扩建乡镇幼儿园和农村公办幼儿园106所,新建中、小学3所,新购置标准化校车60台,新增光纤到校216所,荣获“省职业教育强县”称号。城乡医疗卫生条件进一步改善,城镇医保、新农合参保率分别达到95%和99.3%。各项社会保障制度全面提升,社会保障覆盖面进一步扩大,社会保险待遇水平大幅提高。2015年底,城乡居民社会养老保险参保人数达到81万人,累计发放社会保障卡93.6万张。新增就业持续增加,创业支持力度不断加大。城镇新增就业4.5万人,农村劳动力累计实现转移就业5万人,发放支持创业小额贴息贷款2.2亿元,城镇登记失业率控制在4.3%以内。住房保障能力进一步提高。“十二五”期间,竣工保障性住房2500套,搬迁安置采煤沉陷区村庄18个。公共文化设施进一步完善,累计完成数字电视平移5万户、农村有线电视安装1.6万户。文化服务能力明显提升,建成示范文化站10个、示范文化大院100个、农家书屋160个,文化馆、图书馆免费开放,文化馆、档案馆晋升为国家一级馆,成功创建“中华诗词之乡”。社会治理不断创新,深入开展“平安建设”活动,高度重视群众来信来访,及时排查化解和妥善处理社会矛盾,积极开展各种安全隐患排查治理,社会大局和安全形势持续稳定。此外,人民武装、审计、统计、气象、烟草、市志、人防、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等各方面工作都取得了新的成绩。

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