知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


(陕西省)永寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)

来源:永寿县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-12-09 09:39:26
摘要:“十二五”末,全县生产总值完成50.22亿元,占任务48亿元的104.6%,年均增长12.6%,是“十一五”末的2.2倍;产业结构从“十一五”末的42:26:32调整到30:41:29;规模以上工业总产值完成58.45亿元,占任务55亿元的106.3%,年均增长36.5%,是“十一五”末的4.7倍;全社会固定资产投资额完成67.78亿元,累计完成投资244.56亿元,占任务241亿元的101.5%,年均增长25%,是“十一五”末的3.06倍;地方财政收入完成1.48亿元,占任务1.2亿元的123.3%,年...

  “十三五”时期(2016-2020年)是全面建成小康社会、如期实现第一个百年奋斗目标的决战时期,是永寿脱贫摘帽、追赶超越,实现小康永寿、美丽永寿、福安永寿的重要战略机遇期。《永寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,重点阐明永寿县未来五年经济社会发展的主要目标、战略定位和发展重点,是永寿实现“竞争发展能力跨越、人民生活水平跨越、基础环境条件跨越”的行动总纲领。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一、发展基础与环境条件F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (一)“十二五”发展成就F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,按照中央和省市的总体部署,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕努力把永寿建设成为大西安生态有机农产品生产地、生态休闲度假养生后花园、新型生态工业聚集区的发展战略,大力推进农业产业化、工业集群化、新型城镇化、生态产业化、基础设施均等化、民生普惠化进程,西部果业强县、畜牧强县、生态强县、工业强县步伐不断加快,经济社会发展取得了巨大成就,已经站在了新的起点上。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  1、综合经济实力显著增强,发展活力持续提升。“十二五”末,全县生产总值完成50.22亿元,占任务48亿元的104.6%,年均增长12.6%,是“十一五”末的2.2倍;产业结构从“十一五”末的42:26:32调整到30:41:29;规模以上工业总产值完成58.45亿元,占任务55亿元的106.3%,年均增长36.5%,是“十一五”末的4.7倍;全社会固定资产投资额完成67.78亿元,累计完成投资244.56亿元,占任务241亿元的101.5%,年均增长25%,是“十一五”末的3.06倍;地方财政收入完成1.48亿元,占任务1.2亿元的123.3%,年均增长20.9%,是“十一五”末的2.6倍;全社会消费品零售总额完成16.7亿元,占任务16亿元的104.4%,年均增长15.7%,是“十一五”末的2.1倍。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2、工业形成多产业支撑,支柱效应逐步显现。全县工业经济呈现较快发展的良好态势,培育了一批实力较强的企业,规模企业达到22家,中小企业逾340户,形成了食品、医药、化工、建材、装备制造等产业多点支撑的工业发展局面;“十二五”末,实现规模以上工业总产值58.45亿元,是“十一五”末的4.7倍,年均增长36.5%,工业对经济发展的支柱作用大幅提高;工业园区基础设施不断完善,聚集力显著增强,商流汽配园区被列入全省重点发展的县域工业集中区,被省政府授予“陕西省县域工业集中区发展争先进位奖”;非公有制经济增加值占生产总值比重达到46.5%,比2010年提高8个百分点。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  3、农业产业化水平不断提升,优势特色更加突出。“十二五”末,现代农业示范园区达到14个,龙头企业引领作用更加强大,农民专业合作社达到261个,集群化发展快速推进;旱地小麦高产创建示范田连续4年创全省最高纪录,被授予“全省粮食生产管理先进县和高产创建先进县”;国家、省、市、县四级苹果示范园达到110个,优质苹果率达到85%以上,累计完成核桃建园12.8万亩,引进大统公司、多维公司等6家企业,被农业部评为“全国果业标准化示范县”;建成各类养殖场231个;种植中药材1.5万亩、蔬菜0.72万亩、西瓜1.3万亩;省级“一村一品”示范村达到69个,认定家庭农场48家,建成省级中药材科技示范基地两家。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  4、生态旅游迅速发展,引领第三产业拓展升级。大力发展以生态观光、休闲度假为主的旅游产业,初步形成东中西三线旅游共同发展格局,“隋唐夏宫、福安永寿”旅游品牌效应开始显现,一批集生产、观光、休闲于一体的新型生态景区初现雏形,建成省级特色旅游名镇2个,省级文化旅游名镇1个,省级乡村旅游示范村1个,市级传统民俗文化示范点3个,市级星级农家乐9家。以旅游业为引领,商贸、物流、运输等服务业发展提速,餐饮、住宿、旅游、购物、娱乐相配套的第三产业体系初步形成。荣获“中国最佳生态旅游县”称号。“十二五”期间,累计接待游客430万人次,旅游综合收入达到17.2亿元,年均分别增长11.2%和12.4%。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  5、新型城镇化不断推进,统筹城乡发展取得成效。“十二五”末,城镇化率预计达到34.37%,比“十一五”末提高6.27个百分点。完成县城总体规划、城乡一体化总体规划修编。高标准建设了北街健身广场、园区中心广场、美井公园等一批具有现代都市气息的休闲健身场所,商业美食街、永宁街建成集休闲、购物、餐饮为一体的特色街区,城区道路硬化率达到73%以上,亮化率达到98%以上,人居环境和城市品位都得到提升;完成了312国道县城段改造、县城正街改造、火车站大街、永兴路、万寿路等一批重大市政工程,县城框架迅速拉大;启动实施“美丽乡村”和统筹城乡发展示范镇、示范村、重点村、新型农村社区示范点建设,永平省级文化旅游名镇、常宁市级示范镇及店头、豆家“关中百镇”建设初显成效。农村环境整治面积达到80%以上,涌现出了固室、师家埝、房家、姜家等一批农村环境整治示范村;完成搬迁5948户,建设移民新居23792间,面积475840平方米,其中建廉租周转房354户15930平方米。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  6、民生福祉优先落实,社会事业全面发展。不断加大民生投入,累计实施民生工程670项,完成投资42.63亿元,惠民工程68项,完成投资18.95亿元。人民生活水平和质量不断提升,城镇居民人均可支配收入预计达到28809元,年均增长13%,农民人均纯收入预计达到9285元,年均增长16.4%,分别是2010年的1.8倍和2.1倍;城镇累计新增就业1.6万人,登记失业率控制在4.2%以内。大力实施保障性住房工程,荣获“全省保障性住房建设十佳县”称号。实施镇区卫生院全面实施住院患者“先看病、后付费”诊疗服务模式,基本药物制度覆盖率、基层医疗机构“三统一”药品的配送率和使用率均达100%,群众就医难得到明显缓解;新农合参合率、新农保参保率分别达99.76%和99.8%。教育教学水平不断提升,中高考成绩连年刷新,小学及初高中教师学历达标率分别达到94%、92%和92%,困难家庭学生资助体系基本建立,实现学龄前儿童均可就近入园目标。群众对社会治安的满意度、平安建设知晓率以及对政法队伍的满意度一直稳居全省、全市前列,社会大局和谐稳定。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  7、美丽永寿格局初步确立,城乡环境更加优美。“十二五”末,全县森林覆盖率达到42.74%,城镇绿地面积达到150万平方米,绿化覆盖面积175万平方米,绿地率35%,绿化覆盖率40%,人均公共绿地面积9平方米。实施重点区域绿化工程,对福银高速、312国道两侧绿色长廊杨树林带进行全面补植,完成34个村绿色家园建设,每个镇区均打造了1-2条绿化特色样板路,实现了一树一街一景。建成了美井公园、黄土地观光园、翠屏山公园、云集生态园、东仪农庄、东湖、西湖、南湖等多处生态景区,极大地提高了群众安居乐业的幸福指数。先后荣获“全国三北防护林体系建设突出贡献单位”、“陕西省绿化模范县”等称号。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  8、创新理念不断增强,对外开放初现新局面。实施开放带动战略,思想观念和体制机制发生深刻变革,把生态建设上升为三次产业融合的桥梁,推出生态工业、生态农业、生态旅游等发展思路,同时强力推进品牌建设,开辟形式多样的宣传渠道,以更加开放的姿态和更具辨识度的县域品牌为外界所熟知,知名度得到大幅提升。科技创新不断推进,科技进步对经济增长贡献率达到52.3%。同时积极借助外力,大胆创新招商引资机制,实行“首问负责制和引导办理负责制”等机制,资源汇聚能力大幅提升。“十二五”期间,共引进招商引资项目39项,合同资金130亿元,到位资金47亿元。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (二)存在的主要问题F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,全县经济社会发展取得了巨大成就,经济社会呈现了平稳较快发展的良好态势,但在今后发展中仍然存在一些不容忽视的问题。一是经济发展效益不高。经济总量偏小,骨干税源财税缺乏,税收占比偏底;地方财政收入占生产总值比例太小,和省市及兄弟县区差距较大。二是产业化水平较低。一产不稳、二产不强、三产不活的问题依然存在;产业结构不优,预计2015年三次产业结构为30:41:29,农业增加值比重明显偏高,工业增加值比重还不突出,服务业比重依然偏低;支撑产业发展的大项目少,特别是引领发展新趋势、新技术的战略性新兴产业的投资吸引力小,还没有形成较完善的工业产业链和较大规模的工业产业集群。三是基础设施欠账较多。基础设施建设主要依靠国家和省市投资,与全县区域发展的需求相比差距悬殊,城乡基础设施建设历史欠账多;电网、村级公路、村民公共服务条件等亟需得到改善,公益事业以及提高人口素质等项目整体推动阻力较大。四是统筹城乡发展水平较低。城镇化水平偏低,与省市要求差距较大;城镇建设水平较低,城乡一体化步伐较慢。五是县域开放水平较低。市场配置资源能力和实力不足,要素流动不充分,各行业有竞争力和生长潜力的企业少。新的管理方式、发展模式、资金、先进的设备等进入缓慢,产业对外融合力、企业对外市场开拓能力有限,各类专业人才严重缺乏。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (三)“十三五”发展环境F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,必须清醒认识“十三五”发展环境的复杂性和艰巨性,但还应看到,全省和全市经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,机遇多。永寿作为国家级贫困县,在国家实施扶贫攻坚战略的背景下,面临的机遇大于挑战,正处于可以大有作为的战略机遇期。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  1、面临多重发展机遇。一方面,以丝绸之路经济带建设和国家大力推进扶贫开发战略带来的历史性重大机遇。国家大力推进丝绸之路经济带,提出将陕西打造成内陆改革开放高地,将极大的提升全省和永寿的对外开放度,促进招商引资和融入全球产业链,有助于永寿特色产品走出去;中央和各级政府将扶贫开发作为建成全面小康社会的重点来抓,提出精准扶贫的战略新思路,各级财政投入力度大幅增加,相关优惠政策逐步落实,将极大地促进永寿整体脱贫致富,是永寿发展最大的历史机遇。另一方面,陕西和永寿经济社会发展的阶段性特点带来的机遇。一是正处于工业化、城市化加速发展的重要阶段,将加速永寿工业化进程和新型城镇化建设步伐,有效发挥这一扩大内需的最大潜力;二是陕西处于赶超跨越发展的上升阶段,将为永寿带来更多发展机会和市场需求,发展的动能更加强劲有力;三是西咸大都市建设将有效带动西咸一体化发展,推动永寿加速融入大西安,带动相关产业和服务的有效承接;四是陕西进入以“四化融合”主导的全面战略性转型升级阶段,将加速永寿制造和农业发展方式转变,不断提升产业质量和促进农业现代化,推动产业结构调整升级;五是人的全面发展呼唤更高水平的生存条件和生活质量,对永寿发挥生态、休闲、颐养、保健、宜居、有机食品等符合时代发展需求、有利身心健康发展的优势提供了重大机遇;六是经过多年持续不懈地发展永寿经济社会各方面都有了一定的积累,人均GDP迈入中高收入县域标准,交通、水利、园区、市政等基础设施不断完善,劳动力素质和技能稳步提升,为今后追赶超越奠定了较好的现实基础。F7x知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2、面临的挑战。一是扶贫开发任务重。按照省上贫困人口新标准,永寿约四分之一的人口处于贫困状态,在2020年前如何使这部分人口脱贫是当前永寿面临的最大挑战。二是产业转型压力大。永寿产业结构尚不合理,农业产值比重大,服务业产值比重低,工业支柱产业不强,企业整体科研创新能力不高,战略性新兴产业尚未形成规模化、集群化效应,特别是生态产业潜力尚未得到有效挖掘,这些都影响到永寿产业转型发展。三是资源环境约束压紧。永寿是国家级贫困县,也是国家主体功能区中的限制开发区域,既要加快发展提升人民生活水平,也要保持山青水绿的生态环境,经济发展带来的环境约束趋紧。四是旅游服务不配套。全县三星级以上酒店、旅游服务中心、休闲娱乐中心较少,景区餐饮、住宿、游玩等配套服务设施较落后。

 1/13    1 2 3 4 5 6 下一页 尾页

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
联系电话:40000808120 地址:合肥市滨湖新区