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(云南省)绥江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:绥江县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-12-01 11:26:57
摘要:全县生产总值年均增长9%以上,实现到2020年比2010翻一番的目标;地方一般预算收入年均增长5%以上,全社会固定资产投资年均增长13%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上;产业结构调整不断优化,优势农业产业体系取得明显进展,新兴工业体系逐步形成,以旅游业为主的现代服务业加快发展,消费对经济增长贡献明显加大,具有绥江特色的现代产业体系更加完善。...

  前 言ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016—2020年)是推动绥江跨越式发展,是与全国同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县非常重要和关键的时期。在国内外发展环境复杂多变,我国经济进入新常态的大背景下,在全县跨越发展、转型升级、深化改革、扩大开放、促进和谐发展任务更加紧迫、繁重和艰巨的现实要求下,科学编制和实施好“十三五”规划,对积极应对发展形势新变化,努力做好新常态下经济社会发展工作意义重大。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  《绥江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),是按照国家和省市对编制中长期规划程序的要求和安排,根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会、市委三届十次全会精神和《中共绥江县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,以《绥江县国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、绥江县“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  《纲要》立足县情实际,力求抓住国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略等重大历史机遇,把发展作为第一要务,树立创新协调绿色开放共享五个发展理念,坚决打好脱贫摘帽歼灭战、交通基础大会战、旅游产业攻坚战、移民后扶持久战和生态环境保卫战,着力构建开放合作大格局,着力保障和改善民生,实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  《纲要》突出宏观性、战略性、政策性和指导性,主要阐明了全县经济社会发展的战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,尽量克服面面俱到。《纲要》的研究制定过程,是一个发扬民主、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程,是人民群众参政议政、行使民主权力的过程。《纲要》作为未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务职责的重要依据,是全县干部职工共同的行动纲领。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一篇 “十三五”发展基础和面临形势ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一章 取得的成绩ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下牢固树立科学发展观,紧紧围绕“三县”建设目标,大力推进经济结构调整,着力转变经济发展方式,全力推进移民工作,努力构建和谐社会,切实维护人民群众根本利益,克服了外部经济增速放缓、移民投资拉动减弱、煤炭行业停产整顿等不利因素影响,提出以移民迁建为重心向经济社会发展为重心转变,实现了国民经济的持续增长和社会事业的不断进步,“十二五”规划目标有效推进。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一、经济实力显著提升ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2015年预计,全县生产总值达到18.53亿元,比2010年增长25.5%,年均增长4.6%,其中一、二、三产增加值分别实现4.13亿元、4.04亿元、10.36亿元。地方公共财政预算收入达到2.49亿元,比2010年增长180%,年均增长22.9%。固定资产投资五年累计突破百亿大关,完成115亿元,超额完成“十二五”规划75亿元的目标。社会消费品零售总额达到6.55亿元,比2010年增长94%,年均增长13.6%。单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  二、三次产业协调发展ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  坚持转方式、调结构,实施“三个一千万”扶持计划,高原特色农业、新型工业、以旅游为龙头的现代服务业持续健康发展,三次产业结构由2010年的19:39:42调整为2015年的22:22:56,服务业的引领作用进一步增强。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  农业结构不断优化。全县以竹为主导,粮、畜、果、蔬、水产养殖为重点的优势农产品生产正向优势产区集中,并逐步向规模化、产业化发展。建成竹基地40万亩,水果种植面积6.4万亩,其中“九龙油桃”、“半边红李子”等水果取得农业部无公害、绿色产品认证,并申请注册了“绥江半边红”商标。蔬菜种植面积达到6.03万亩,商品猪养殖小区6个,水产养殖面积达4083亩。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  新型工业化强势推进。深入实施“工业强县”战略,园区项目稳步推进。在扶持现有工业企业的基础上,积极招商洽谈发展竹纤维、农产品、矿泉水、制衣等深加工和劳动密集型项目,强势推进了淹没企业的迁复建工作,搭建了园区招商服务平台。启动园区规划修编工作,中信纸业、物流、汽车检测线等项目正式投产,浙浦水泥厂余热发电、脱硫脱硝项目完成建设;天然矿泉水等项目有序推进,煤炭产业转型升级,初步形成了煤炭、建材、电力、造纸、矿泉水等工业产业。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  现代服务业快速发展。紧扣“美丽绥江”建设目标和打造“高峡平湖精品线路”思路,编制了《绥江县旅游产业发展规划》,引领全县旅游产业跨越发展。云梯山景区项目、金山寺宗教旅游景区项目投入运行、湖心岛旅游项目已启动,四星级新世纪大酒店成功运行,旅游配套设施不断完善。成功举办了龙舟、垂钓全国邀请赛和美食节,承办了“2014武汉天元杯”快乐垂钓擂台公开赛总决赛,有效拉动了餐饮、住宿、商贸、物流等服务业发展。乡村旅游加快发展,涌现了金龙山庄、千年渔村等一批档次高、规模大的乡村旅游景点。2015年全县旅游总人次达26万人次。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  三、移民迁建三大奇迹ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  按照“支援电站建设、依托电站发展、争创全省一流”的要求,全县上下充分发扬“众志成城、勇于担当、敢为人先、无私奉献”的绥江精神,积极探索干部直接联系服务群众的有效途径,克服地质条件差、气候条件恶劣、交通条件薄弱等诸多制约因素,克难攻坚推进移民工作,用1年完成了新县城和3个新集镇300万㎡房建、1个月完成了库底清理、2个月完成6万移民的搬迁,创造了中国移民史上的“三大奇迹”,形成了干部直接联系服务群众的“绥江经验”。一是全面贯彻亲情移民的工作方针,组建了责任清晰、运转高效的工作机构,认真落实移民政策,制定移民配套政策及各类工作方案40余个,妥善解决了安置容量不足和住房重置困难等难点问题,成功破解了移民安置房和门面分配等焦点问题。加强移民政策宣传,发放移民政策宣传手册及资料共19余万册(份)。二是完成城集镇迁建和专业项目复建总投资109.79亿元。完成城集镇74个场平及所有道路、桥梁、供水等市政基础设施工程的建设;完成城集镇库岸及边坡支护、公厕及绿化、广场等50个公用设施项目;完成城集镇政府统建移民安置房18705套、门面2586间的分配;完成城集镇16470户54967人的搬迁安置、315个机关事业单位的搬迁及4190户个体工商户、135户企业的搬迁撤离;完成百年老城库底清理、文物古迹拆除保护、危险化学物品转移等工作。三是着力夯实移民后续发展基础,制定了库区经济社会发展规划和库区产业发展规划。围绕移民就业,积极开展“321”专项行动,“十二五”期间,累计开展就业技能培训7万人次,转移劳动力4.2万人次。累计兑现后扶人口直补资金4500余万元。实施移民后期扶持项目58 个,投入资金7698万元。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  四、基础设施不断夯实ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  全县交通、水利、能源、信息等基础设施建设步伐明显加快,建成一批重点项目,为经济社会发展打下了坚实的基础。交通:水绥二级公路、绥江港复建等重点项目顺利建成,云川金沙江大桥建成通车,国道G213线升级改造、通乡油路、通达工程、农村公路有序推进,实现行政村公路村村通。开展昭乐高速串丝至新市镇段、向家坝至溪洛渡高等级航道整治、航运基础设施等项目前期研究,金沙江航道绥江段已经基本达到通过1000吨级船舶的3级航道标准,建成了黄龙溪等3个货运码头,县城B区等6个客运码头。全县公路通车里程达1331公里。水利:成功列入中央财政小型农田水利重点县,罗汉坪水库、关村水库基本建成、农村人饮安全工程和“爱心水窖”工程进展有序,烂泥槽塘坝改造工程完工。建成各类水利工程7693件,其中:小(二)型水库3件,塘坝工程9件,小(二)型以上引水渠11件,小型水利工程6101件,乡镇集中供水工程6件,农村人畜饮水工程1563件。库塘工程总蓄水能力达到1520万m3,水利工程年供水总量4830万m3,有效灌溉面积累计达到9.295万亩。能源:农网改造和无电人口通电工程全面实施,城乡用电实现同网同价,县城部分小区和新滩、会仪集镇管道燃气投入使用。信息:以移民搬迁安置为契机,切实加强信息基础设施建设,建成全省第一个“全光纤网络信息化示范县”,为数字城市、智慧城市建设奠定基础。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  五、三张名片成功打造ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  以向家坝电站建设为契机,全力加快城市基础设施建设,基本形成了以县城为中心、4个乡镇集镇为次中心,以绥水路和绥串路为延伸的功能齐全、独具魅力的新城镇群。强化城市管理,实施了“处级领导联系街、单位包街、职工上街”的城管模式、逐步推行“社区自治”、小区物业管理模式。森林公园、人民广场相继建成使用,城市面貌日新月异。启动了“美丽乡村”建设,完成二级路新农村示范长廊民居亮化工程,开展了沿线房屋庭院绿化、卫生专项整治,城乡面貌大幅改善。成功打造“省级文明城市、园林城市和卫生城市”三张名片,城市品位逐步提升,全县人民的整体素质和文明程度明显提高。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  六、生态环境明显改善ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  全县在经济社会快速发展的同时不断加强生态环境保护,严格执行环境准入、排污许可、环境监管和环境影响评价制度。大力实施天保二期、陡坡地生态治理等生态工程建设,“十二五”期间累计完成造林14.33万亩,封山育林2.6万亩。加强库区环境综合治理,渔政执法体系进一步健全。严格项目环评审批,加强城集镇饮用水源地保护和农村污染源防治。建成并投入使用县城污水处理厂和垃圾处理厂,污水处理率达到86%,垃圾无害化处理率达到97%。城市绿化面积为214.03公顷,建成区绿地率38.91%,建成区绿化覆盖率达到43.85%,全县森林覆盖率达到63.77%,基本实现了经济社会与生态环境协调发展。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  七、社会事业全面进步ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  全面落实“两免一补”和“营养改善计划”,新建和改造校舍26万㎡;各阶段教育均衡发展,学前教育入学率达到79%以上,适龄儿童入学率达99.67%以上,普高招生规模扩大近一倍,已跻身“云南省教育工作先进县”行列,义务教育均衡发展走在昭通市前列,实施边远教师补贴的“1753”政策,加强教师队伍建设。25个医疗机构迁建项目全部投入使用,城乡就医条件大幅改善;全面推行国家基本药物制度,基本公共卫生服务实现全覆盖,重大传染疾病得到有效防控;食品药品安全综合监管能力和水平不断加强。农家书屋行政村全覆盖,实现了广播电视自办节目传输到乡镇。人口计生工作有序推进,人口自然增长率控制在6‰以内,成功创建云南省计划生育优质服务县。ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  八、民生保障持续增强ZSF知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  着力保障和改善民生,城乡居民收入稳步增长,社会保障水平进一步提高。2015年城镇居民人均可支配收入预计实现20504元,年均增长10%;农村居民人均可支配收入预计实现7084元,年均增长19.5%。城镇居民医疗保险、新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险,未参保集体企业基本养老保险实现全覆盖,新农合参合率达98%以上,基本养老、医疗、失业、生育和工伤保险覆盖面不断扩大。城乡低保基本实现“应保尽保”,临时救助困难群众0.12万人次。县中心敬老院投入使用,集中供养率提高到27%。扶贫开发工作有序实施,认真开展“挂包帮”“转走访”工作,“十二五”期间,累计有24182人稳定脱贫。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

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