第二节全力培育营养大健康产业 守住“生态与发展两条底线”,发展“五个健康”和“三养”。即真山真水·看得健康,绿色自然·吃得健康,悠然自在·睡得健康,山水之间·玩得健康,体验幸福·心灵健康;“养眼”,饱览美不胜收的自然生态风光;“养心”,以源远流长的佛教文化,让游客在饱览景色之余,领略佛教文化养心精髓;“养生”,以慢行旅游系统、体验旅游、中药材保健品、药食同源特色餐饮、有机特色农产品消费为卖点,打造江口养生之旅。重点以文化旅游产业为主导,以现代高效山地农业为基础,积极组织开展“QS”、“有机食品”、“绿色食品”、“无公害食品”和地理标志产品认证等工作,助推以水、茶、药、食品、休闲养生等为重点的营养大健康产业发展。依托中药材种植,建设以“佛家养生”、“中医药文化”复合主题的中医药健康旅游产业示范园区,开发集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。鼓励社会资本大力开发温泉、山地、养生等休闲度假旅游产品,让人实现“养眼、陪耳、美颜、饱口、壮体、净肺、健脑、长智、暖心、积德”十大幸福需求,助推旅游产业化更快发展,使江口成为提升人类生命质量的多彩乐园。 建立完善“快达慢旅悠游”系统。“快达”,围绕“世界知名、国内一流”旅游目的地的发展定位,完成江口与县域外重要公共交通的节点连接工程,重点加强与机场、高铁站、高速公路的快速连接,完成县内主要旅游区之间的旅游公路网络建设。“慢旅”突出江口旅游的“生态”、“健身”元素,打造东、西两线的旅游慢行系统,减少排放,倡导“生态文明概念旅游”。“悠游”:突出江口旅游的“体验”、“养心”、“养生”元素,提供多样化的旅游产品,加快现代化旅游服务设施,营造“江口乐不思归”的悠哉游哉乐哉休闲养生旅游氛围。 建成国内一流、世界知名的营养大健康产业示范区。立足市场对大健康产品需求旺盛趋势,依托江口保存良好的生态环境和丰富的中药材资源优势,着力抓好中药材种植和精深加工、山地生态观光、康体健身和饮食药膳保健,实现大健康产业化和一体化发展,形成特色生态品牌,把江口建成世界知名、国内一流的营养大健康产业示范区。
第三节大力发展现代服务业 深入实施“一业带三化、三化促一业”的发展战略,把文化旅游产业结构优化升级作为加快现代服务业发展的战略重点,坚持市场化、产业化和社会化方向,壮大服务业规模,拓宽服务业领域,优化服务业结构,扩大服务业对外开放,强化政策支持,推动服务业与新型工业、旅游城镇、现代山地农业的融合与互动发展,全面提升服务业总量、质量,增强市场竞争力和吸纳就业能力。到“十三五”末,以文化旅游产业发展为着力点提升现代服务业发展,建设梵净山特色优势服务业集聚区。 促进现代农业、新型工业、商贸物流多产业融合发展。加快推进境内花卉苗木、中草药、茶叶、蔬菜以及经果林等种植产业从“农业产业化”向“农业景观化和休闲化”方向发展,依托江口大健康生态资源和自然生态环境优势,鼓励有条件的医疗机构在我县建设康复疗养基地,积极促进医疗护理、健康检测、卫生保健、康复护理等健康服务业发展,充分发挥中医预防保健特色优势,大力发展医疗保健服务业,进一步加强城乡商贸流通网络和节点的规划建设,深入实施“万村千乡市场”、“农超对接”等工程,加快建成城乡商贸物流中心。 大力发展文化创意产业。引入佛文化修学、紫袍玉艺术创造、艺术品鉴、文艺展演、影视动漫、工艺创作、生态美学体验等业态,打造江口文化创意产业高地。加大对四大皇庵、四十八脚庵遗址和民族传统村落的保护开发力度,开发古村寨原生态生活体验和民俗文化演艺。 促进信息服务业和金融业发展。完善智慧景区、智慧城市建设,依托“淘宝”、“京东”等电子商务平台,鼓励发展农特产品网店;推动WiFi、4G网络建设,实现全域消费“翼支付”、“微支付”等多种支付方式,加强优化政务中心、公共资源交易中心、电子政务平台,进一步提升政务服务水平。加快发展金融业,完善金融组织体系,优化金融环境,形成金融机构多元、金融产品多样、存贷结构合理的金融服务体系。 第五章建设山地特色城镇推进城乡协同发展 加快“一城两链”城镇体系建设,坚持山水园林县城、特色小城镇、美丽乡村、和谐社区协调发展的新型城镇化道路,着力构建“老城提升、新区提速、镇有新街、村有新寨”的城乡建设体系,努力将江口建设成为国家级生态文明示范县、国内一流、国际知名的营养大健康示范区、富有吸引力的国内外旅游目的地和生态文化魅力城市。 第一节加快“一城两链”城镇建设 按照统筹规划、优化布局、生态绿色、完善功能的原则,优化城镇空间布局,构建“一城两链”的城镇空间体系,把江口建成山水园林生态旅游城市,到2020年全县城镇人口达15万人以上,城镇化率达56%以上。 着力打造山水园林旅游县城。启动县城总规修编,将太平镇纳入县城发展规划区,积极推进太平撤镇设街道办,提升县城承载能力,加速吸引人口、产业等要素集聚,快速做大县城规模。双江老城区按照“梵净江口·佛光之城”城市规划定位和“城景融合、景城一体”的城市发展理念,以佛教文化为核心,加强佛教基础设施建设, 注重文脉,“以水为魂、以巷为脉、以本土文化为根”打造古典特色山水之城—“梵净江口·佛光之城”,全力把老城区建成梵净山旅游集散中心和旅游服务集聚区。凯德新城区加快推进四中、五中、第二人民医院和第二幼儿园等教育卫生项目建设,加大实施城镇公租房、棚户区改造和移民安置区建设力度,加快完善道路、供排水、绿化亮化等基础设施,以凯德产业园区产业发展提档升级为支撑,努力扩大新城区人口规模,到2020年凯德新城区人口达4万人以上。太平镇区依托梵净山太平河生态景观、民族文化和地热资源,重点加强旧镇区改造,突出以旅游服务功能为主体的新镇区建设,不断提升基础配套能力和旅游集聚功能,建成梵净山太平河景区旅游风情小镇、营养大健康产业核心区和休闲度假旅游综合服务区。 加快推进两链城镇建设。以中医药健康旅游、生态养生旅游、慢行健生旅游、现代农旅观光休闲体验旅游等为重点,依托资源特色,努力提升完善满足游客和城镇居民的公共服务和配套基础设施,打造具有地方特色的宜商宜游宜居小城镇。以“闵孝、民和”为支点,加快推进“德旺-闵孝-民和-官和”城镇链建设。德旺以石材加工和西线旅游服务业为主,闵孝以大力发展高科技农业,绿色农产品加工和农业休闲旅游为主。民和以山地生态观光、乡村旅游和特色种养业为主,大力发展现代山地高效特色农产品生产。官和以发展山地畜禽养殖、林业生态经济为主。以“桃映、坝盘”为节点,加快推进“怒溪-桃映-坝盘”城镇链建设。坝盘以集镇商贸物流、创意生态农业、乡村户外运动和生态旅游为重点,打造与铜仁中心城区协同发展的小城镇。怒溪以特色石材加工、传统古典村落观光和创意生态农业为主。桃映以新型工业、生态农业为主,同时大力发展户外运动、民俗风情乡村休闲体验旅游。 全力推进城镇园林化建设。推进城镇各类绿地建设。在新区建设和旧城改造中,按照“出门见绿、移步见景、小行见园”的要求,加强综合公园、专类公园、社区公园、带状公园、街旁游园和各类附属地绿化,构建良好的城镇绿地体系。打造四季多彩城镇。按照四季多彩的要求,根据季节和植物的色彩变化,增加球宿根花卉、四季花灌木、秋色叶树木及时花等适生植物,采用悬挂、攀爬、缠绕、摆放、生态墙建设等多种形式,构建乔、灌、藤、花、草相结合的立体复合、四季多彩城镇绿化空间体系。构建滨水绿化体系。以治污水、防洪水、排涝水、保清水、抓节水“五水共治”为重点,加强城镇水域景观绿化和水环境整治,对河岸线、河流、水库等水域沿岸进行绿化美化,建成集防洪、景观、生态、休闲于一体的滨水生态景观走廊。 推进以人为核心的城镇化。贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等文件精神,积极创造条件,完善公共就业创业服务体系,支持返乡农民工到城镇创业和进城务工人员融入城镇就业,大力帮助农业人口转移到城镇就业和可创业,保障进城务工人员随迁子女享有与当地城镇居民平等的受教育权利,为其子女融入学校创造条件。采取公共租赁住房、租赁补贴等多种方式为进城务工人员家庭解决住房困难,将进城务工人员及其随迁家属纳入城区医疗卫生、社会保障服务体系。着力统筹规划小城镇和新农村建设,形成以城带乡、城乡互惠、城乡一体的新型城乡关系,逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化。 实施智慧城市建设工程。抢抓国家推进智慧城市机遇,以电子商务、电子政务、智慧交通、智慧旅游、天网工程为抓手,建立城市公共信息平台、城市公共基础数据库、数字城管系统、智慧应急平台、建筑节能与绿色建筑管理,全面推进教育、医疗、社会管理等各个领域的信息化和经济发展管理信息化,全面提升资源利用效率,引领城市跨越发展。
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