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(贵州省)江口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:江口县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-11-23 08:47:47
摘要:“十三五”时期GDP平均增速保持在13%以上,到2020年地方生产总值达到84亿元以上。第一产业增加值年均增长7%以上,第二产业增加值增长13%以上,第三产业增加值增长17%以上,三次产业结构调整到20:28:52;人均地区生产总值达到42000元;一般公共财政预算收入年均增长13%以上;固定资产投资年均增长20%以上;全社会消费品零售总额年均增长13%以上;银行存贷款年均增长13%以上,不低于经济增速,到2020年分别达到90亿元和100亿元。发展空间格局得到优化,城镇化率达到56%。物价总水平保持基本...

  第三节建立国土管控保障机制bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  划定林业生态红线,保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全,推进可持续发展。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  划定永久基本农田,全面提升基本农田保护水平,努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量双重提升、生产功能与生态功能双赢。实现《土地利用总体规划》、《城市建设总体规划》、《林业生态规划》等多部规划“多规合一”,提高土地利用效率。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施非农建设项目点用耕地耕作层剥离制度,到2020年剥离非农建设占用耕地576公顷,建设高标准基本农田5.5万亩,改造中低产田30万亩。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二篇坚持守底线、走新路,加速产业结构升级bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章做大做强旅游产业促进三产快速发展bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分发挥梵净山丰富的生态资源和人文资源优势,大力创新旅游发展模式,实施全域旅游强县战略。以“山水为骨,生态为质,民俗为韵,佛教为格”,做足“山、水、乡村和城镇休闲”大旅游文章,推进生态与文化、观光与休闲相结合,促进文化旅游与营养大健康产业相融合,全力打造江口梵净山旅游升级版,实现全县文化旅游产业更大突破。到2020年,接待游客1200万人次以上,旅游总收入达到100亿元以上,旅游产业增加值占全县经济总量的比重达到20%以上,努力把江口县创建成为全国全域旅游示范县、国家级养生休闲旅游度假区,国内一流、国际知名的旅游目的地。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节加快构建“全域旅游”体系bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照地域特征、突出重点、优化结构、打造精品、整合线路的原则,以开发客源市场为首要任务,以推进旅游产品结构升级为方向,以发展旅游产业集群为重点,着力挖掘佛教文化、民俗文化、红色文化等文化旅游,大力开发温泉疗养、生态观光和休闲避暑等度假旅游,突出打造农业观光、农事体验、休闲娱乐和特色餐饮为代表的乡村旅游,打造一批特色突出、品位较高、市场竞争力强的特色旅游产品,构建全域旅游产品体系。坚持“景城一体”、“景村一体化”的理念,构建整个江口就是一个景区,城区即景区、乡村即景区,实现“全景江口”,创建国家级全域旅游示范县。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学规划全域旅游空间布局。根据江口县旅游产业发展的总体目标和旅游资源分布特点,加快优化旅游产业空间结构,推动形成“一核一中心三带六区”旅游发展布局。加快完成《江口县旅游发展总体规划》修编和《江口县旅游发展三年行动计划》(2016年—2018年)编制,统筹相关部门编制《江口县全域旅游发展规划》,统领乡镇旅游发展规划和全县生态文化旅游项目开发建设,谋划全县从点到线到面的县域大景区。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏 江口县全域旅游空间布局bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一核,梵净山旅游发展核:提升梵净山景区品质和品牌,成功创建国家5A级景区和申报世界自然遗产,打造江口县核心景区、铜仁市龙头景区、贵州省精品景区、全国一流景区及世界知名景区,形成以梵净山为核心,向周边辐射的全县旅游发展格局。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一中心,“梵净江口·佛光之城”旅游综合服务中心:以江口“佛光之城”旧城改造为依托,按照国家标准建设停车场体系和游客接待中心;建设全县统一智慧旅游平台,包括游客救助、散客自助游集散、旅游咨询、投诉处理、购物娱乐、餐饮住宿等板块,为游客提供全程综合性旅游服务,将县城建成国家4A级景区及国内一流的旅游综合体。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三带,太平河旅游精品产业带:以梵净山—太平河景区为核心,以佛教文化、生态山水为资源特色,以梵天净土的禅意空间理念,以禅修养生、主题度假为主题,建设梵净山大健康产业园;以太平河沿线民俗文化、峡谷山水为资源特色,依托侗、土家、苗寨为亮点,构建国际化的旅游度假小镇。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

桃映河农旅融合产业带:突出桃映河河湾众多、风景如画的资源特征,以“一湾一景、一湾一色”景观设计理念,每个节点选择不同植物景观美化,开发桃映河水上漂流项目,整体包装“桃映十八湾”特色旅游品牌。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

闵孝河农旅融合产业带:发挥闵孝河纯美乡村田园特色,串联沿线旅游景区(点),整体打造一条以乡村田园景观为特色的“诗画田园”精品旅游廊道。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

六区,东部户外健身旅游度假区:坝盘片区充分利用区域自然生态环境、地形地貌特征和自有农业条件优势,增强户外运动基地项目的观赏性、趣味性,建设以“户外运动、生态旅游、乡村休闲”为主题的东部户外运动旅游区,打造高端、知名户外运动旅游品牌形象。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

东北部乡村田园度假旅游区:怒溪、桃映片区将浓郁民族风情资源和自然景观资源紧密结合,以民俗文化、休闲农业和田园观光为主题,打造具有多民族文化内涵的精品田园度假旅游区。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

南部山水生态休闲旅游区:在大车坝河流经的民和、官和片区,以沿河景观和黄牯山地落湖泊为特色,集休闲运动、康体养生、避暑消夏等功能为一体的富有自然、生态、人文、活力等主题特色的南部高端精品休闲度假旅游区。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

西部休闲农业度假旅游区:以鱼粮溪峡谷、鱼粮农业公园为核心,沿闵孝河农业产业带,打造乡村悠闲、观光体验、田园休闲、科普教育为一体的旅游区。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

北部佛教文化旅游区:以太平镇梵净山村、德旺乡坝梅村等为核心向周围辐射,以四大天王寨、十八罗汉村建设为载体,进一步恢复和挖掘梵净山浓厚的佛教文化资源,结合自然生态环境优势,打造观光、研学、朝觐旅游首选地,重点建设梵净山弥勒佛教文化园。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

中部高山养生度假旅游区:在太平河南段沿岸以佛教文化、民俗村寨和高山峡谷为资源依托,利用邻近县城的区域经济发展优势,整合境内佛教文化、自然生态景观等各类资源,打造集休闲度假、康体养生、避暑消夏、寻奇涉幽、旅游观光的高山养生度假旅游区。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善旅游基础建设。开展智慧旅游试点。以梵净山、云舍景区为试点,加大投融资力度加快鱼粮溪、牛洞岩、黄岩大峡谷、黄牯山等景区开发,促进旅游业与现代信息技术的融合,推进智慧景区建设。完善旅游交通功能。以佛光之城旅游集散中心为核心,依托高速公路、国省干道及景区公路等交通路网,加快形成环江口境旅游公路,完善全县旅游标识系统,推动城市公共交通向乡村延伸,对有条件的乡村旅游点增开旅游直通车,全力突破江口旅游发展硬约束。健全旅游公共配套服务体系。加强游客中心建设,加大停车场、旅游公厕提级改造和星级酒店设备更新,完善商务快捷酒店服务设施,逐步构建以星级饭店为龙头,旅游度假村、汽车营地、乡村客栈为支撑的旅游接待体系。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动旅游品牌形象建设。积极推动景区品牌创建工作。依托梵净山休闲养生度假区、大健康产业园区、自驾游基地和梵净山旅游电商平台建设,完成创建5A级景区2个、4A级景区5个、3A级景区10个,带动全县旅游产业跨越式发展。抓好乡村旅游示范点建设。探索形成“以举办乡村旅游发展大会带动乡村旅游发展”模式,发挥旅游资源特色和文化特点,加快旅游风情小镇建设,对月上寨沙、云中仙舍实施提档升级,重点推出太平“莲藕小镇”、寨沙实景演出、云舍精品民宿,打造一批全省乡村旅游示范点,推进乡村旅游从点到面扩展,形成“一村(寨)一品”的乡村旅游发展格局。力争每个乡镇(街道)建设 1 个以上乡村旅游示范村(寨)、2个以上休闲农业和乡村旅游特色村(寨)、10家以上农家乐。继续加大宣传促销力度。着力办好世界佛教大会,持续举办“梵净山户外旅游节、梵净山摄影大赛、佛教文化论坛、环梵净山国际山地自行车邀请赛”等品牌营销活动,积极做好主流媒体和主要客源地城市形象宣传和旅游产品推介,扩大对外影响力。打造特色旅游商品品牌。引导市场主体开发以紫袍玉、萝卜猪肉制品、白茶、藤茶、中药保健品、特色食品为代表的一系列特色旅游商品,突出培育绿色生态品牌,提升江口县特色旅游产品知名度和美誉度。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化旅游综合管理。推进旅游管理体制机制创新,以江口县作为全省旅游综合改革试点县为契机,探索在各乡镇(街道)设立旅游管理机构,形成上下齐抓共管的旅游工作格局。规范旅游市场秩序。认真贯彻落实《旅游法》,按照属地管理原则,设立统一的旅游行业管理机构,加大市场秩序综合整治,依法严厉打击涉旅违法违规行为,做到依法治旅、依法兴旅。建立联席会议制度。由县乡两级谋划景区开发建设,定期协调解决景区建设过程中的重大事项,把旅游经济作为一项主要经济产业来抓,实现景区开发与乡镇(街道)建设的无缝对接。探索公私合营模式(PPP)。建立市县两级旅游融资联盟,把县文化旅游发展有限公司打造为全县文化旅游资源保护利用、旅游项目开发及管理的主要营运平台。创新景区运营机制。积极探索“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的旅游运营模式,走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路,促进旅游资源向旅游资本转变,多元化投入建设。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  拓宽旅游发展新模式。“旅游+行业”。根据旅游业关联性强特点,着力推动旅游与农业、林业、水利、文化、体育、教育、医疗等行业深度融合,实现“接二连三”。“旅游+互联网”。依托互联网时代,大力提升旅游传播力,充分利用“互联网+”下的旅游大数据等资源及理念,强化旅游产品创新、商业配套调整、全方位精准整合营销、完善客户服务系统构建等。“旅游+扶贫”。用足用活国家政策,积极争取集中连片特困地区生态旅游开发和乡村旅游扶贫资金,推广寨沙乡村旅游扶贫成功经验,积极开发乡村度假型、农业观光型、农事体验型、美食体验型等乡村旅游产品,探索山地旅游扶贫新模式,催生山地旅游扶贫新业态。“旅游+金融”。依托传统、新兴投融资平台,开拓旅游行业投融资新模式新业务,设立旅游发展基金,探索发展农户“两权(农村土地承包经营权、林权)+经营性资产”抵押贷款试点,发展新型合作金融,促进乡村旅游大发展。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏 “全景江口”全域旅游产业发展项目bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

旅游重点工程。1、推动“佛光之城”项目建设,快速完成全域旅游空间布局。2、完善梵净山景区配套设施建设,加强停车场、旅游厕所、旅游服务中心建设。3、丰富梵净山山地旅游业态。建设梵净山东大门门景系统和环梵净山慢行系统,合理布局游客服务点,为骑行、徒步游客提供餐饮、休憩服务,打造成为中国山地公园。4、建设弥勒文化园、恢复重建法华庵、水源寺、坝梅寺、白鹤山寺等,将梵净山打造成世界佛教朝觐与弥勒文化研修基地。5、推进信息化建设,突出“淘宝江口馆”信息化旅游特色,争取将寨沙、寨抱院子列为“智慧乡村旅游”试点单位。6、继续推进云舍景区建设,争取列入国家“乡村旅游创客示范基地”。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

旅游产品工程。先乡村后景区,先沿路后深入,梯次推进“全域旅游”发展。1、加快开发太平河谷避暑度假、挂扣滨水度假、骆象茶园养生度假产品。大力开发凯岩、马马沟、水溪沟、坝梅村、小屯村、骆象村、梵星村、黄岩古寨等乡村民宿度假产品。 2、推进地落湖水上游乐、鱼粮溪大峡谷探险、桃映十八湾水上漂流、太平河水域观光以及里吾沟瀑布观光等水域体验旅游产品。 3、开发鱼粮溪农业公园、骆象茶园、都村茶园、小屯农业观光园、齐心农业观光园、黑岩农业观光园等田园景观与休闲旅游产品。 4、合理利用中国传统村落、中国特色民族文化村资源建设美丽乡村,大力扶持开发梭家苗寨、漆树坪羌寨、河口村、坝梅村等乡村旅游民俗村寨特色服务产品。 5、开发梵净山朝觐、佛光之城体验、坝梅寺修行禅修、心灵净化与祈福之旅等佛教文化旅游产品。6、加大红色旅游基础设施投入,深化红色旅游景区(点)建设,加强红色旅游与其他旅游产品的结合,完善配套服务,开发具吸引力和影响力的红色旅游产品。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

旅游要素配套工程。1、加快特色野菜、有机菜品、冷水鱼、民俗美食等乡村美食系列的开发,包装“江口十八宴”地方美食品牌。 2、加强星级酒店建设,推动云舍、黄岩、凯岩、坝梅等乡村民宿度假设施开发,建成200个星级农家乐、30家精品民宿客栈。 3、在县城配套建设购物一条街。包装以紫袍玉、梵净山茶、豆腐干、梵净山蜂蜜、土家腊味、竹木工艺品等为特色的工艺品、土特产旅游商品。bxw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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