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(福建省)沙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:沙县政府网 作者:知县网 人气:7 发布时间:2018-11-09 21:42:06
摘要:全县地区生产总值达191.01亿元,年均增长11.6%;人均地区生产总值实现8.3万元,高于全省、全市平均水平;全县公共财政总收入12.14亿元,年均增长9 %,其中地方公共财政收入9.52亿元,年均增长13.6%;全社会固定资产累计完成206.76亿元,年均增长19.2%,经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势,2014年、2015年连续两年跻身全省县域综合实力“十强县”。...
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  二、改造提升传统服务业Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壮大现代物流业。依托“水、陆、空”现代交通网络的形成,发展空港物流、公路物流、铁路物流等,引进全国50强或全省10强物流企业入驻,提升货物集疏运功能,做大做强现代物流业。支持快递分拔、城市商业配送等重点物流领域建设,建设省级物流快递分拣中心,开展提供接驳、仓储、分拣、配送等一系列的综合服务。培育融资仓储等新兴业态及服务平台,提升物流业整体水平。对接互联网技术,建立统一的物流信息数据库、公共信息平台和物流标准服务平台,促进全县物流信息网络互通共享。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升商贸流通产业。增强外来消费的吸附能力,加快构建布局合理、城乡协调的商贸服务体系。培育三明北站站前广场、金明路周边地区等具有一定影响力的商业中心,建设一批城市综合体、购物休闲广场、特色产品贸易市场、连锁经营店、特色街区等新兴有形业态。推进社区商业体系建设,实施“便利消费进社区、便利服务进家庭”活动,提供各类型便民生活服务,创新发展商品配送、实物租赁、教育培训等商业服务新市场,鼓励社会资本创办发展多种形式的社区综合服务网点,“十三五”期间实现社区全覆盖。鼓励连锁企业在乡(镇)、村设立连锁超市或加盟店,做优做强一批知名连锁经营企业。到2020年,全县实现消费品零售总额55亿元以上。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做强生态旅游业。推动旅游资源整合,以淘金山旅游度假区和湿地公园为发展核心区,构建南北轴延伸的旅游体系,打造旅游精品线路。打通县内旅游环线,开发小吃文化城—淘金山—马岩生态园—水美古堡—大佑山国家地质公园—天湖净寺旅游北线,以及湿地公园—凤凰主题公园—孝子坊—罗岩庙—松柏岩—罗拔顶旅游南线。重点推进淘金山省级度假区、三明郊野国家地质公园沙县区域旅游基础设施和公共服务设施建设,调整、丰富、完善相关业态,形成休闲度假、生态观光氛围,打响品牌效应。串联沙溪县城区域沿河景点,修建特色码头、沿岸亭榭,开辟水上与陆路游线,开发系列水上娱乐休闲活动。推动凤岗、夏茂、富口、南霞、南阳等乡村旅游特色村项目建设,推进休闲农庄、农家乐、森林人家、水乡渔村和生态休闲观光农业等乡村游项目综合开发。鼓励建设健康养老服务基地,扶持和培育休闲度假、美食体验等新兴旅游业态。实施智慧旅游工程,推广旅游网上超市、智能酒店、三维景区、导游助手,促进旅游智能化、便捷化。加强与国内外大型旅游企业的合作,尽快扶持和培育一批具有较强带动作用的旅游企业,大力发展餐饮、星级酒店建设,提升服务保障能力。加快开发具有地方特色和文化内涵的旅游纪念品、民间工艺品和土特产品伴手礼,提高旅游购物在旅游收入中的比重。“十三五”期间,全县游客接待量和旅游总收入年均增长15%以上,将沙县打造成为海西中部旅游集散地、生态休闲度假地、小吃文化旅游目的地。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善金融服务业。支持有条件的民营资本进入金融服务领域,鼓励引进政策性银行、投资银行、商业银行等机构,吸引外资银行、基金管理公司和融资担保公司等专业性金融服务机构入驻。扶持沙县渝农商村镇银行发展,支持村镇银行到乡镇设立支行。建立完善融资租赁运营服务和管理系统,鼓励融资租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作,多渠道拓展融资空间。引导企业利用融资租赁方式,进行设备更新和技术改造,发展大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、培育发展新兴服务业Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升科技服务业。大力发展科技服务,提升科技创新对产业发展的支撑能力。以省级科技企业孵化器(三明市高新技术创业服务中心、节能环保产业孵化器)为核心,对现有孵化器进行升级改造,吸引民营资本参与建设运营科技孵化器,引导企业实行科技创新股权和分红激励机制,推动科技成果加快转化和高新技术产业化。推进科技创新平台建设,实施规模以上工业企业发明专利“清零”行动,加快知识产权交易中心和评估中心建设。设立专项研究资助基金,通过政府采购扶持中介机构发展;搭建企业和中介机构沟通的平台,促成双方建立合作关系。扶持云创集成科技等本土科技服务企业做大做强,形成一批科技服务龙头企业。到2020年,培育科技型企业50家,建立国家级和省级技术孵化中心5个,新增发明专利50个,高新技术产业增加值占GDP比重的18%。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展服务外包业。整合各级生产力促进中心、创业中心、行业协会,打造多功能科技服务体系,鼓励大型工贸企业主辅分离,培育一批专业服务外包企业。依托劳动力市场和职业培训机构,为工业园区企业提供人力资源外包服务。发展第三方物流业,引导工业企业向本地物流企业外包业务,依托三明陆地港,促进以物流为重要内容的境内外物流服务外包。推进中机院海西分院、福建瑞雪新能源等公共服务平台建设,发展技术研发、检测检验、节能环保、专项代理等专业服务外包,培育服务外包产业集聚区。梳理和制定政府公共服务外包的指导性目录,制定发包规范和服务供应商提供服务的技术标准,引导环卫、绿化、管护、城市管理、教育、文化、旅游等县直政府部门率先开展服务外包业务,促进政府从运营走向管理。支持购买专业化的会展服务,大力培育本土会展企业,延伸中国沙县小吃文化旅游活动的内涵,提升展会水平。到2020年,行政服务外包覆盖面达60%以上。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育健康养老服务业。大力发展健康与养老服务业,培育医疗服务、康复护理、老年健身、休闲娱乐、服务人才培训等服务企业,鼓励结合旅游资源建设健康养老服务基地,构建以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。完善和推广城北社区老年人日间照料中心模式,探索建立“空巢老人”日间照料中心,加快布局一批社区(村)居家养老中心,配套和完善养老场所,解决独守老人和纯老家庭的“吃饭问题”、日间照料、文体活动及精神慰藉问题。探索建立“虚拟养老院”,构建信息服务平台,为有需要的老年人提供送餐、日常保洁等上门服务。推进医养结合,拓宽融资渠道,鼓励社会资本积极参与创办老年医院、康复中心、护理院、养老院、老年公寓、社区医养服务中心等机构建设,支持宗教、慈善机构创办公益性养老机构。整合职业教育资源,实施健康养老服务人才培训工程,争取创建康养服务业从业人员培训中心,培养一批为服务对象提供规范专业的医疗、康复、护理服务的专业服务从业人员。支持宗教、慈善机构创办公益性养老机构。到2020年,社区居家养老中心覆盖面达80%以上,养老机构覆盖面达90%以上。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  拓展社区家庭服务业。鼓励社会资本创办、发展多种形式的社区和家庭服务机构,逐步构建以准员工制企业为主导、从业人员注册制为主体、公共信息服务平台为载体的社区和家庭服务体系。加快构建社区服务信息网络,大力发展O2O社区服务模式,实现辖区内社区服务信息交流与资源共享。支持各方社会力量参与社区服务体系建设,多渠道、多方式的吸收志愿者,壮大社区志愿者队伍。设立社区便民站点,提供各类型便民生活服务,发展商品配送、实物租赁、保洁修理、维修服务、教育培训、医疗保健、美容美发、快递等便民服务市场,着力构建惠及全民、多种形式的家庭和社区服务体系。到2020年,设立社区便民站点13个,站点代办制覆盖率达85%以上。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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专栏5:发展现代服务业Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
十三五期间,计划实施服务业项目105个,总投资421亿元,其中重点实施以下项目:Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
物流业:加快三明陆地港建设,重点实施空港经济区、海西航空货运集散中心、闽台经济合作物流枢纽基地、闽中快递物流园、冷链物流基地等项目。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
金融服务业:深化国家农村改革试验区建设,扶持渝农商村镇银行、三明农商行沙县支行等新设金融机构发展。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服务外包业:依托三明陆地港,促进以物流为重要内容的境内外物流服务外包。推进中机院海西分院、瑞雪节能监测管理服务中心等公共服务平台建设,发展技术研发、检测检验、节能环保、专项代理等专业服务外包。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
名词解释:Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
枢纽经济:依托我县综合交通枢纽,通过“水、路、空、铁”的良好衔接和转换,构建现代物流体系,并带动相关产业集聚,变“交通枢纽”为“经济枢纽”。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“O2O”模式:即将线下商务的机会与互联网结合在了一起,让互联网成为线下交易的前台,该模式最重要的特点是:推广效果可查,每笔交易可跟踪。

  第三章 提升壮大产业新业态Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扶持新兴业态发展,大力实施“互联网+”、沙县小吃提升工程,形成新的经济增长点,打造经济增长新引擎,增强经济发展的活力。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 打造“互联网+”经济增长新引擎Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合,突出互联网营销,促进传统产业转型升级,打造新的产业增长点,成为全县重要的支柱产业。十三五期间,互联网经济年均增速30%以上,到2020年,互联网经济实现增加值25亿元,互联网经济产业成为全县重要的支柱产业,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、互联网+特色产业Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展“互联网+工业”。加快抢占信用、物流、大数据分析、安全等工业互联网入口,引导传统制造业与移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息化技术的相结合。推动互联网与制造业融合,重点建设6·18虚拟研究院机械装备分院、中节能环保产业园等一批工业互联网行业协同平台,围绕我县六大主导产业,支持有条件的企业实现生产全流程的互联网转型,推进智能制造、个性化定制、网络化协同制造和服务型制造,推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享,并借助互联网实现企业内外部的设计、研发、管理等的协同,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展“互联网+农业”。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,培育网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。推动沙县智慧农业示范园和农业物联网云平台建设,推进农特产品检查中心建设,建立肉、蛋、菜、米等大众消费农产品政府背书体系和质量安全信息可追溯体系建设,实现信息联网共享。推广大通农牧乐子鸡蛋实现全国联网销售的营销方式,鼓励和引导农业企业和专业合作社拓宽销售渠道,增强农产品市场占有率和竞争力。建立以农业龙头企业为核心的农业互联网金融平台,为全产业上下游提供金融的投融资、网上支付等服务。运用互联网思维推进我县农特产品品牌和包装设计建设,加强文创工作,挖掘提炼农产品传统特色文化,提升产品档次和认同感。Hrh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展“互联网+商贸流通”。 积极争创国家电子商务示范城市,加快电子商务产业园和闽中快递物流中心建设,以电子商务为纽带,以互联网、物联网、大数据、云计算等技术为支撑,发展“互联网+商贸流通”,实现内外贸易融合发展。推动传统批发零售、连锁超市和专业市场等商贸流通企业应用“互联网+”进行转型升级,开展网络批发零售业务。引导线下消费向线上线下相结合的商业模式发展,构建O2O消费新兴业态。加快电子商务公共服务平台建设,以“特色沙县”、沙县小吃产业电子商务平台等为重点,鼓励行业龙头企业培育和建设一批面向全国、覆盖全产业链的行业垂直电子商务平台。积极推进电子商务与物流快递协同发展,引导电商物流配送经营模式创新,支持实体批发零售、餐饮、家政、洗衣、家电维修等利用电子商务平台发展“网购(订)店取(送)”等新型配送业务。积极发展农村电子商务,构建覆盖全县的农村电子商务服务网点,推进农产品及“八大伴手礼”网上购销常态化对接。推动传统外贸企业向跨境电商转型,以进出口商品直销中心为平台,鼓励电子商务企业“走出去”建立海外营销渠道,推动我县外贸企业开展跨境电子商务、跨境电商直购与保税展示交易有机结合,促进内外贸易融合发展。到2020年,实现电子商务产值10亿元以上。

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