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(福建省)永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:永泰县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-11-06 09:47:22
摘要:2015年,地区生产总值130.92亿元,年均增长10.5%;人均地区生产总值52367元,年均增长10.8%,按年平均汇率计算,突破8000美元;一般公共预算总收入10.29亿元,年均增长26.2%,其中地方一般公共预算收入7.48亿元,年均增长28.9%,提前三年实现比2010年翻一番目标,总量居全省第57位,比2010年前进了12位;五年实施165项重点项目,带动完成全社会固定资产投资344亿元,是1949-2010年(62年)总和的2.2倍,年均增长38.9%。...

  前 言Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016-2020年),是永泰全面深化改革,实现绿色崛起、跨越赶超的关键时期,也是致力精准扶贫攻坚,实现率先摆脱贫困、全面建成小康社会的决胜期。科学编制和有效实施“十三五”规划,对于适应新常态,对接新常态,应对新挑战,抓住新机遇,建设驰名全国的生态文明示范县,确保如期全面建成小康社会,具有重大和深远意义。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  《永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以党的十八届五中全会、省委九届十五次、市委十届十一次全会精神为指导,根据县委十二届十二次全会通过的《中共永泰县委关于制定永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称县委《建议》)编制,主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措,是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制定实施各类规划和相关政策的重要依据,是全县人民为之共同奋斗的行动纲领。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一章规划编制背景Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,我县全面推进科学发展、跨越发展,经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得显著成效。县委十二届十二次全会通过的关于制定“十三五”规划的《建议》,对全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念、确保如期全面建成小康社会作出一系列重大部署,永泰发展已站在新的历史起点上。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一节 “十二五”发展成就Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是极不平凡的五年。全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,围绕“致力绿色崛起,建设美好永泰”发展主题,积极应对经济下行压力,主动适应新常态,对接新常态,紧紧抓住列入全省扶贫开发重点县等重大机遇,倾力推动科学发展、跨越发展,实现了县第十二届党代会提出的“一年一个样、三年见成效、五年大变样”目标,较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一、综合经济实力显著增强。2015年,地区生产总值130.92亿元,年均增长10.5%;人均地区生产总值52367元,年均增长10.8%,按年平均汇率计算,突破8000美元;一般公共预算总收入10.29亿元,年均增长26.2%,其中地方一般公共预算收入7.48亿元,年均增长28.9%,提前三年实现比2010年翻一番目标,总量居全省第57位,比2010年前进了12位;五年实施165项重点项目,带动完成全社会固定资产投资344亿元,是1949-2010年(62年)总和的2.2倍,年均增长38.9%。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  二、产业转型升级持续加快。致力产业规划布局,研究出台了《关于进一步加快产业转型升级的实施意见》、《实施〈中国制造2025〉行动计划》、《工业集中区企业准入暂行办法》等政策举措,初步形成了休闲度假旅游、信息自动化、文化创意、供水供电、农副产品加工、纺织服装、建筑等为主导的绿色产业体系,三次产业结构进一步优化调整为30.2︰37.8︰32。农业稳步增长。农业产业化、标准化、品牌化取得新成效,农林牧渔业总产值年均增长4.8%,完成《中药材发展规划2015-2020》编制,创建省级农民创业示范基地3个、市级农业标准化建设示范基地4个;培育林下经济省级示范基地4个、市级示范基地5个;培育农业龙头企业省级2家、市级10家;省级著名商标增加到12件,新增地理标志证明商标2件;创新农产品销售模式,与超大集团“全求吃”农产品电商平台签定合作协议。工业较快增长。规模以上工业增加值年均增长14.2%,界竹口水电站、顺达食品、胜华农业、金泰纺织、华尔锦、福泰高科等一批新增长点项目建成投产,动工建设永泰抽水蓄能电站、信息化产业园、平潭及闽江口水资源配置工程,海西(永泰)创意产业园、大数据智慧园、福州软件园永泰分园等园区建设正在加快推进。建筑业快速增长。一级、二级、三级施工总承包企业分别增加到9家、26家和25家,出台《稳定住房消费支持刚性住房需求实施意见》,促进房地产市场健康发展,2015年全县建筑业总产值达296.7亿元,是2010年3.4倍,年均增长27.6%。服务业繁荣发展。旅游业由观光旅游逐步向休闲度假转型,天门山、云顶景区被评为国家4A级旅游景区,嵩口镇列入闽台乡村旅游和首批中国乡村旅游创客示范基地,云顶蛋居、香米拉、冠景温泉等现代酒店建成营业,引进广东世华集团改造提升御温泉酒店,旅游服务配套设施进一步完善,清新空气、温泉养生、户外运动、乡村旅游等成为旅游新名片。加大旅游宣传推介力度,举办旅游嘉年华系列活动,旅游客源市场不断拓展,2015年,旅游接待人数、旅游收入分别达520.7 万人次、16.9亿元,年均分别增长21.4%和26.8%,提前三年实现比2010年翻一番。电子商务、金融服务、房地产、交通运输、邮政通讯、现代物流、中介服务等服务业同步快速发展。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  三、城乡面貌显著改观。坚持规划引领,完成《永泰县城市总体规划(2012-2020)》修编和21个乡镇总体规划编制,启动“多规合一”。不断加大绿化、保洁、治安管理财政投入,城市管理水平大幅提升。建设通畅城市。福永高速公路、昌福(向莆)铁路建成通车,南北江滨路、站前大道、刘岐大道、龙头大道、环城东路(马洋桥至下林桥段)、樟树坂滨江道路、刘岐三岔路口至203省道段公路、刘岐大桥、樟树坂大桥等节点通道全面贯通,省道203线改造工程、永福公路“白改黑”工程、城关至莆田界段生态景观示范路等竣工通车,二环路、三环路正在提速建设,城区重要路口设置红绿灯,城区开通公交,向周边乡镇延伸,并与福州实现对接,让群众出行更加便捷安全。建设宜居城市。列入省级宜居环境建设示范县,获得“省级园林县城”命名。开发日出东方、状元首府、三木中央天城、万冠云居、冠景春城、闽峰山水国际、泰禾红裕、江山大名城等一批高尚住宅区,启动沙浮片区棚户区、西门街片区旧屋区改造工程。全面完成南区水厂技改工程,新建天门山水厂并投入试运营。完成环城路、城区道路“白改黑”、管线下地、建筑立面改造和灯光夜景工程,改造提升南湖公园、龙峰园公园,完成塔山公园南区改扩建、南北江滨景观公园等工程,基本建成“三溪六岸”(大樟溪、清凉溪、温泉溪两岸)景观整治及步行慢道,动工建设环大樟溪自行车道。深入推进“美丽乡村”和新农村“幸福家园工程”建设,农村基础设施不断完善,建成芋坑、同安、麟阳、下苏、力生、洋门等一批精品示范村。3个村入选中国传统村落名录,17个村入选首批福建省传统村落名录。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  四、生态文明优势凸显。大樟溪水权交易试点工作列入省生态文明制度改革总体方案。空气、地表水质量、森林覆盖率居全省前列,国家生态县创建率先通过环保部验收,18个乡镇获得国家级生态乡镇命名,樟城镇通过国家级生态乡镇验收;获得省级生态县命名,19个乡镇获得省级生态乡镇命名,生态乡镇、生态村比率达90.5%、92.6%,超额完成“十二五”规划目标。实施“四绿工程”,新增造林绿化34.5万亩。实施中小流域治理工程,水土流失治理面积17.7万亩。大樟溪及其支流实行“河长制”管理;进一步完善城乡污水、垃圾处理设施及管理体系,开展畜禽养殖污染综合治理和蜜饯生产企业废水处理,县城污水处理率达92.5%,垃圾无害化处理率达100%。实施20个乡镇农村饮水安全工程建设,解决23.2万人不安全饮水问题。完成水库除险加固25座。扎实推进节能减排工作,单位GDP能源消耗、单位GDP二氧化碳以及主要污染物排放均较好地控制在市下达目标内。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  五、改革开放持续深化。建立完善重点项目“四个一”、联合审批、协调服务、督查推进等机制。创新项目投资建设模式,积极探索在基础设施和民生建设领域,运用PPP、EPC等模式,吸引社会资本参与项目建设。率先在全省建立林权交易机制,开展重点生态区位非国有商品林赎买工作。深化财税体制改革,推行财政预算绩效管理和全口径预算;搭建新的投融资平台,推进国有企业重组合并,组建城投集团公司,成立交通投资公司、农村产权交易中心;出台政府购买服务指导目录及实施办法;进一步简政放权,编制和公布权力清单,县行政服务中心建成运行,入驻事项527项;新一轮政府机构改革顺利完成,公车、事业单位等改革取得阶段性成果。坚持引资和选资并重,引进中海创、名城地产、国家电网、中交建、泰禾等一批知名企业,五年累计实际利用外资8282万美元,年均增长19.3%;出口总值5178万美元,年均增长16.3%,均超额完成“十二五”规划目标。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  六、民生福祉显著改善。坚持分类实施,出台10项政策措施,推动精准扶贫脱贫,实现脱贫人口7874人。城镇、农村居民人均可支配收入分别达24095元、11071元,年均分别增长10.4%和12.7%,实现与经济同步增长。优先发展教育事业。新(改)扩建、加固校舍面积9.8万平方米。学前教育更加重视,全面完成乡镇中心园改造并完善设施设备,新建实验幼儿园、东门幼儿园、同安和大洋中心幼儿园并投入使用,创建省级示范幼儿园1所,县级示范幼儿园13所,规范发展10所民办幼儿园。国家义务教育均衡发展县通过评估验收,新建实验小学并投入使用,实施62所义务教育薄弱校改造。县特殊教育学校通过“福建省特殊教育标准化学校”评估验收。普高教育更加优化,推行一中“定向生”政策,高中阶段毛入学率达91.3%,一中创建省一级达标学校通过省专家组考评,二中、三中升格为省二级达标学校,城关中学升格为省三级达标学校。调整职业教育布局,永泰职业中专学校和永泰城乡建设职业中专学校实现资源整合。高等教育实现突破,动工建设福建农林大学东方学院。建立教师轮岗交流和山区教师补贴机制。加快发展卫生事业。县医院门诊综合大楼、旧病房大楼及附属楼改造工程以及精神病院新病房大楼建成投入使用,完成9个乡镇卫生院改造提升工程、18个乡镇卫生院医疗设备更新以及139个村级卫生达标建设,实施中医院、妇幼保健院迁建工程。实行药品耗材零差价销售。启动医药卫生体制改革试点、县级公立医院综合改革。全面实施“单独二孩”政策,促进人口长期均衡发展。积极发展文体事业。县文体综合大楼、青少年校外体育活动中心、21个乡镇综合文化站等建成投入使用,“六馆一中心”主体已封顶正在装修。实施古庄寨、传统村落保护与发展计划。成功举办两届县运动会以及环福州·永泰国际公路自行车赛、亚洲国际青少年电影节、海峡两岸电视主持新人大赛、世界温泉小镇及养生发展论坛等文体活动。完成有线电视改版升级、城乡数字电视整体转换。创作了《日落日出》、《时光村落》等一批文化精品。武术代表队在国内外武术比赛中连创佳绩。少年业余体育学校正式恢复办班。为国家输送多名优秀体育人才。持续提升社会保障水平,县就业和便民服务中心投入运行。企业退休人员养老金、城乡低保和最低工资标准逐步提高。城乡基本养老、医疗、低保等基本实现应保尽保。成立慈善总会,完善社会救助体系。建设保障性住房2813套。县社会福利中心主体已封顶正在装修,建成11个乡镇敬老院、8个社区居家养老服务站、49个农村幸福院。加强和创新社会管理。建设“平安永泰”,社会公众安全感位居全市前列。建设“法治永泰”,“六五”普法通过市验收,并被授予“全省法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。安全生产常抓不懈。防灾减灾体系逐步完善。省级文明县城、卫生县城、森林县城创建同步推进。离退休干部暨妇女儿童活动中心综合用房建成投入使用。扎实推进殡葬改革,建成天境陵园和15个乡镇树葬区或生态墓地。与此同时,对口协作、宗教、双拥、人才、科技、统战、残疾人等各项工作全面加强。Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  专栏1:“十二五”规划主要目标完成情况Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  序号 指标名称 单位 规划目标 完成情况Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2015年 年均增长(%) 2015年 年均增长 (%)Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  1 地区生产总值 亿元 145以上 12以上 130.92 10.5Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2 人均GDP 元 60000 11以上 52367 10.8Z0V知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  3 一般公共预算总收入 亿元 7 17 10.29 26.2

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