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(浙江省)德清县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:德清县政府网 作者:知县网 人气:9 发布时间:2018-11-05 08:58:40
摘要:全县生产总值和人均生产总值分别达到392.7亿元和89874元,年均增长超过10%;财政收入66.64亿元,地方财政收入37.36亿元;规模工业产值突破千亿大关,服务业占比达40%,地理信息、通用航空、高端休闲旅游等新兴产业培育实现突破性进展,德清地理信息小镇成功列入省级首批特色小镇创建名单。深入推进农业“两区”建设,共建成粮食生产功能区8.98万亩,成功创建2个省级现代农业综合区。创新驱动形成新格局,R&D经费支出占GDP比重达到2.66%,湖州莫干山高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区,率先建...
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  协调发展体育事业。构建全民健身公共服务体系,打造西部户外运动基地,广泛开展覆盖城乡的全民健身活动,举办德清县第十二届运动会。开展国民体质测试,深化推进医保卡用于健身消费的“降标扩面”工作。继续加强同黄龙体育中心的战略合作,积极承办2022年杭州亚运会、浙江省第16届运动会、全国男排联赛,举办国际竹海马拉松比赛等重要赛事。积极推进探索极限基地、久祺国际骑行营等项目建设,加快特色体育品牌打造。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)加快文化产业发展g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  调整文化产业结构。以项目“双进”推动新型文化产业发展,使文化创意产业引领带动传统文化产业转型升级。做大做强源自文化制造业的生产性服务业,逐步提高文化服务业在文化产业中的比重。至2020年,力争实现文化产业增加值达到50亿元,占全县地区生产比重达到8.5%。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  发展骨干文化企业。进一步贯彻落实中央、省、市对地方文化产业发展的政策扶持,为文化产业龙头企业的发展争取更多优惠政策和资金支持。引导骨干文化企业强链、延链、补链,进一步拓展与创意、旅游、科技、艺术、互联网、金融等的融合发展。以浙江泰普森休闲用品有限公司、浙江欧诗漫集团有限公司、安泰德清时装有限公司等文化产业龙头企业为重点,加强其在所属行业转型升级过程中的示范和带动作用。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  促进特色产业集聚。以重点文化产业园区、示范基地、文创特色小镇建设,推进特色文化产业集聚。以新型城镇化综合改革试点为契机,引导文化产业空间布局实现城乡共享。加快建设环莫干山乡村文化旅游集聚区及县文化创意产业集聚区,吸引城市创客参与乡村创客基地的探索建设;培育“钢琴小镇”等文化创意功能显著的特色小镇,适应文化产业发展“新常态”。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  十、深化法治建设,构建社会治理新体系g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  全面推行依法治县,深入推进“法治、德治、自治”三治一体的社会治理模式,健全完善多元化的协同治理机制,加强“三社联动”的社区建设,加快构建有效的社会矛盾调处体系、安稳的社会安全防控体系,营造和谐稳定的社会环境。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)深化法治德清建设g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加强民主建设。加强党委对法治建设的统一领导、统一部署,健全党委依法决策程序,完善党委领导人大工作制度。坚持完善社会主义协商民主制度,加强经济社会发展重点问题和群众切身利益问题的协商。严格落实行政决策程序,深化政务公开,规范公共权力运行,着力提升政府治理水平和公信力,大力推进协商民主广泛多层制度化发展。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加强法治建设。加快建设法治政府,推进政府机构改革、转变政府职能,以“四张清单一张网”为重点,深化行政审批制度改革,全力打造审批事项最少、服务效率最高的行政运行最优县。加大简政放权力度,推动镇(街道)行政体制改革,积极推行强镇扩权和综合行政执法改革,进一步理顺城乡一体的行政执法体制。进一步规范公正文明执法,落实执法责任制,健全行政裁量权基准制度,强化行政执法程序管理。探索公共服务供给主体多元化,编制实施“三个目录”,推动政府向社会组织购买服务。积极为司法体制机制改革创造条件,确保司法机关依法独立公正行使职权,切实保障各类社会主体合法权益。健全司法救助和法律援助制度,强化社区矫正管理,加快建设政法系统信息化共享平台。建立健全法院网络系统失信被执行人曝光平台,推进社会信用体系建设,加快建成涵盖信贷违约、工商登记、税收缴纳、社保缴费、环境违法、质量违法、交通违法等信用信息的统一平台。高度重视普法工作,加强法治宣传,加快形成覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,提升法治思维和法治能力。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)切实保障社会公共安全g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  深化“平安德清”建设。坚持平安常态化创建,建立完善平安建设组织体制和创建工作机制。完善“1+7+X”应急联动先期处置机制,完善监测预警体系。加强金融监管体系建设,建立完备的金融监管机制。完善食品药品安全监管体制机制,建立全过程监管机制,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。进一步完善从田间到餐桌的食品安全全程管控体系,切实加强全县餐桌安全治理,保障人民群众“舌尖上的安全”。加强安全生产监管,深入推进全国安全生产隐患排查治理体系建设试点县工作,完善安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系,健全安全生产信息化体制机制。强化交通安全隐患治理,加快机器换人步伐,尽快建设智慧交通。完善公共安全应急体系,提升公共安全应急能力。强化救灾安置点和应急健全防灾减灾救灾体制机制。加强互联网安全建设。加快完善平安德清综合信息指挥平台建设,实现信息资源共享共用,提高服务群众、化解矛盾、维护稳定水平。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  维护社会稳定和谐。注重矛盾纠纷的源头防范,加快完善“一张网”的基层社会治理网络体系、风险排查化解管控工作体系、矛盾纠纷多元化解工作体系、立体化社会治安防控体系。借鉴“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系,进一步加强矛盾纠纷排查化解,不断夯实基层基础,确保社会大局和谐稳定。改革信访工作制度,建立涉法涉诉信访依法终结制度,实现诉讼和信访分离。完善社会治安防控措施,严打各类违法犯罪和暴力恐怖活动。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  推动军民深度融合发展。适应国防和军队改革需要,科学统筹经济建设和国防建设,积极支持国防建设和军队改革,加快构建军民深度融合发展格局。聚焦基础设施建设、产业发展、科技创新、力量建设等重点领域,以军地两用、操作性强的具体项目为抓手,整体提升军民融合发展水平。引进军工产业优质资源项目,加强军民两用技术研发交流,推进重点产业“民参军”、“军转民”。强化党管武装工作,扎实推进国防动员体系和能力建设,加强全民国防教育,强化社会国防意识。深入开展双拥工作和双拥模范城(县)创建活动,利用社会力量扩大拥军优属成果。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)推进基层民主自治g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  完善城乡社区治理。以创建全国社区治理和服务创新实验区为契机,紧紧围绕“统筹城乡、多元共治”的总体思路,以“提升社区共识,促进共治共享”为实验主题,扎实推进城乡社区治理体制改革,厘清基层政府与社区自治组织的职责边界和角色定位,进一步优化基层政府职能设置,健全社区组织架构,切实强化社区自治和服务功能。大力推进三治一体的基层社会治理模式,探索多形式基层治理新方法。规范城乡社区部门事务准入,加强基层政府、社区组织、市场主体和其他社会力量在社区治理过程中平等协作,促进行政机制、自治机制和协同机制在社区层面有效衔接。大力培育社区治理参与主体,推动各主体参与互动,形成较为完善的社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制,促进居民在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。切实加强社区党组织、居民委员会建设,积极稳妥推进“撤村建居”。进一步完善城乡社区服务中心建设,加强部门合作和资源整合,拓展社区共治空间。孵化培育发展前景好、服务潜力大的服务性、公益性、互助性社会组织。加大政策资金扶持力度,大力推进政府购买社会组织服务,有效激发社会活力。创新社区治理体系,推广乡贤参事会、社区社会组织联合会等新型组织,加强基层干部队伍、社会工作者人才队伍建设。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加强基层民主自治。突出基层党组织领导核心,系统推进基层民主选举、决策、管理、监督机制的健全与完善,探索建立以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的农村社会治理新格局。培育发展乡贤参事会,引导乡贤参事会积极参与基层社会治理,动员群众参与社会治安综合治理、开展群防群治等活动。依法保证群众对基层社会治理的知情权、参与权、决策权、监督权,进一步完善村规民约(社区公约),加强村民小组长队伍建设,促进政府治理与群众自治良性互动。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  十一、致力发挥规划引领作用,建立高效推进保障机制g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  把“六重”作为实施“十三五”规划的有利抓手,加强组织领导,强化责任落实,健全规划实施保障体系,全面推进各项工作积极展开,打好“十三五”规划实施攻坚战。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)加强组织领导g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  发挥党的领导核心作用,全面建立党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的纲要推进机制,重点对纲要实施过程中的重大改革突破、重大产业发展、重大政策出台、重大项目遴选、重大工程推进、重点要素保障,开展研究决策和综合指导。充分发挥人大、政协和群众对《纲要》的领导和监督作用。建立完善以国民经济和社会发展规划纲要为统领,专项规划为支撑的规划体系,依据“十三五”规划纲要,组织编制相关平台、重点产业、重大项目等专项规划,细化落实规划纲要提出的各项目标任务,为纲要的顺利实施提供有力支撑。县政府各有关部门、各镇(街道)根据自身职能,对所负责领域的任务,制定有针对性的具体实施方案,贯彻落实好纲要规划的内容。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)实施“六重”考核g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  坚持把重大项目、重点工程、重大平台、重点产业、重大政策、重点要素“六重”事项作为“十三五”规划实施的重要载体来抓,切实发挥投资对增长的关键作用。建立健全滚动完善机制,定期对重大事项推进情况进行评估,动态调整完善“六重”清单。建立健全工作推进机制,按照以规划带项目原则,制定“六重”年度推进计划,加强资金、土地等要素保障。建立健全考核评价机制,把“六重”事项完成情况纳入各部门绩效评价体系。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)强化动态管理g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  强化规划动态管理实施,对纳入年度县级重大行政决策事项的规划要严格按规定履行相应程序,提高规划实施的约束性和实效性。如因客观环境发生重大变化和较大程度偏离规划目标,应及时提出规划调整议案,报请县人大常委会审议批准后执行。加强对规划实施的年度监测和中期评估,建立健全重要目标任务实施跟踪反馈机制,积极开展规划实施情况中期评估,评估报告提请县人大常委会审议。创新评估方式,引入社会机构参与评估,增强规划评估的准确性和广泛性。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)促进广泛参与g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加大规划宣传力度,广泛动员全社会参与,强化社会舆论监督,为广大人民群众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督创造条件,提高规划实施的民主化程度和透明度。发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用,依法开展规划实施的监督和评估,促进各级各类规划的有效实施。g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  面对历史赋予我们光荣而艰巨的任务,全县上下要始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,牢固树立和全面落实科学发展观,解放思想、锐意进取,创新创优、提质提效,为圆满完成“十三五”规划确定的各项目标任务,高水平全面建成小康社会,加快建设国际化山水田园城市而努力奋斗!g8t知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

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