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促进会展业提档升级。创新体制机制，推广展会展销结合等新模式，加大会展基础设施建设力度，大力引进国内知名展会的分会或分展，提升“泳博会”和“泵博会”品牌影响力。创设葫芦岛—香港商品博览会等新平台，创办温泉旅游产品展览会、体育用品博览会、冬季旅游产业交易博览会、冬季婚庆博览会等特色展会，促进会展业与商贸业和旅游业融合发展。围绕优势产业和传统文化，打造专业化、主题性展销会品牌，建设东北亚知名的国际会展城。 加快发展特色金融业。积极发展产业基金和创投基金，做大做强城市商业银行等地方金融机构，引导各类金融资源向葫芦岛流动。完善龙港金融集聚区产业布局，重点发展专业化财富与资产管理机构、金融(融资)租赁公司、大型融资担保公司、证券投资基金等机构。发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构，积极发展村镇银行。支持金融机构开发新产品和新服务，鼓励发展互联网金融。引进外部保险机构及保险中介机构，逐步培育完整的保险产业服务链，探索开展涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。 大力发展信息技术服务业。加强与北京、天津、大连等地合作，积极培育发展数据挖掘、数字认证、网上支付、信用信息服务等信息技术产业，推进中关村科技成果产业化基地、青牛软件科技产业园等园区建设。加快推进“龙湾硅谷”建设，积极发展软件业，打造北方数字产业基地。实施“葫芦岛企业云计划”，大力发展云存储、云应用等云服务产业。 第三节 提升生活性服务业发展层次 大力发展电子商务。支持电商企业、电子商务平台发展，培育“线上推广、线下交易”销售新业态。开展电子商务人才技能培训项目，切实提高各级经营主体电子商务应用能力。加强共同配送末端网点建设，促进社区商业电子商务发展。推进电子商务“示范城区—示范基地(园区)—示范企业(平台)”建设，完善电子商务支撑体系。到2020年，葫芦岛电子商务发展达到全国领先水平。 调整优化商贸服务业。加快推进日用消费品市场、农产品批发市场、生产资料市场等建设，建成辽西地区重要的果蔬、家具批发集散地和汽车销售服务基地。建设一批旗舰型商业文化综合体和购物中心，打造若干集展示、销售、仓储、配送等功能于一体的新型专业贸易中心。鼓励中小商贸企业扩大经营网点、更新改造设施。建成一批夜间商业购物街区、餐饮服务街区、休闲娱乐街区，培育夜间消费市场。加快推进药王庙镇、喇嘛洞镇、荒地镇、宽帮镇、前卫镇、缸窑岭镇、新台门镇、暖池塘镇等商贸型城镇建设。 引导房地产业健康发展。加强和改善房地产市场调控，结合去库存，继续实施以棚户区改造为主的保障性安居工程建设。支持居民合理住房需求，引导住房梯度消费。推进二手房市场健康有序发展，完善租赁管理，规范租赁行为，完善房地产经纪机构管理体制。结合服务业发展和城市建设格局，发展以商贸办公、科技服务、旅游休闲、娱乐餐饮等为特色和主题的商业地产。 发展家庭服务业。鼓励各类市场主体进入家庭服务业，重点培育一批连锁经营的大型家庭服务企业，扶持中小家庭服务企业。加强从业人员培训，提高职业素质、专业技能和服务水平。构建便利惠民的家庭服务体系，积极推动家庭服务网点进社区，打造“十分钟”便民服务圈。以家政、养老、社区照料和病患陪护服务等业态为重点，创新家庭服务业发展模式。 第八章 扩大对内对外开放 实行更加积极主动的开放战略，优化对外开放格局，深化对内对外开放合作，提升开放型经济发展水平，深度融入全球和区域产业链、价值链、物流链，建设开放葫芦岛。 第一节 打造联通京津冀与东北的重要节点 依托区位、交通、资源、产业优势，积极参与环渤海地区合作发展，建设联通京津冀与东北的重要节点，促进两地产业发展协同协作、基础设施互联互通、市场要素对接对流，通过集聚人流、物流、资金流、信息流培育发展新优势。 全面加强与京津冀地区合作。落实《葫芦岛市京津冀产业承接基地规划》，以承接北京地区产业转移为重点，积极引进高端制造业和现代服务业。依托兴城大红门物流基地等平台，构建联通东北和华北地区的重要物流节点。推动建立京津冀与葫芦岛科技合作机制，构建科技服务共享网络，促进区域科研项目合作和优势产业对接，建设京津冀科研成果应用转化基地。推进葫芦岛口岸与京津冀地区电子口岸互联互通、资源共享，实现区域通关一体化。推广研学旅游、专家度假基地等柔性人才引进模式。落实《环渤海地区合作发展纲要》，强化与京津冀等地区在污染防治、信息服务、水资源保护、跨区域基础设施建设等领域的合作。支持东戴河新区与中关村开展高新技术与产业开发合作，推广复制中关村合作模式。 积极推动与东北腹地合作。积极承接大连、沈阳、长春、哈尔滨等地产业、人才、技术转移，促进区域产业结构有序调整和优势互补。积极推进区域旅游文化合作，建设“无障碍”旅游区，打造一批辽西旅游黄金线路。推进和朝阳、沈阳、盘锦、锦州等周边城市在交通、水利、生态、环保、能源、公共服务等领域的一体化进程。发挥沿海城市优势，积极推进和大连、沈阳、长春、哈尔滨、满洲里等口岸城市的通关一体化合作。 加快与秦皇岛的次区域合作。加强在基础设施、产业发展、旅游文化、人才引入、信息网络等领域合作，推动两市产业高效对接，促进区域产业布局优化，实现错位发展。推动建立葫芦岛—秦皇岛技术创新联盟。推进两市通信网、广播电视网、互联网高速互联和业务应用融合，实现智能卡互通共用。 第二节积极融入“一带一路”建设 积极承接国内外产业转移，深入开展与“一带一路”沿线国家全方位合作，建设中蒙俄经济走廊和东北亚海上丝绸之路的重要支点。 加强与“一带一路”沿线国家合作。在跨境电子商务、精细化工、新材料、农业、旅游、人文等领域，加强与地理位置相近的俄罗斯、蒙古，产业互补性强的巴基斯坦、罗马尼亚，市场潜力大的印度尼西亚、哈萨克斯坦等国家的合作。探索开通连接印度尼西亚、斯里兰卡、阿联酋、埃及等沿线国家的海上直航线路。在基础设施、口岸管理、人文交流等领域，推动建立与“一带一路”沿线国家地方政府间的合作机制。推进“乌兰巴托—沈阳—绥中”综合运输通道建设。 扩大与东北亚地区开放合作。在农产品、海产品、机械设备、中医药、服务外包、工程承包等领域，加强与韩日朝等国家合作。发挥港口、通道优势，积极引进日韩等国先进技术和资金，探索开展与俄蒙等国的资源深加工合作，促进东北亚经济一体化。研究开通“葫芦岛—首尔—釜山”、“葫芦岛—福山—广岛”等海运航线。 强化与长三角、珠三角及港澳台地区合作。利用区中园、园中园等模式，积极承接高端会展、国际物流、文化创意、先进制造、精细化工等领域产业转移。加强和海南省在南海岛礁基地建设、特种装备制造、社会化服务等方面合作。 第三节 促进内外贸融合发展 巩固拓展国内外市场空间。大力发展外向型临港产业，培育产品竞争新优势，提升内外贸产品附加值，培育更多知名特色品牌，推动内外贸向优质优价、优进优出转变。重点面向京津冀和东北地区巩固国内市场，把握“一带一路”战略机遇拓展国际市场，提高船舶、成品油、泳装、农产品、海产品、特色食品等优势产品市场份额。加大出口基地建设力度，推动市级基地申报省级基地，支持省级基地申报国家级基地，形成以出口基地为主导的对外贸易发展新格局，建成聚氨酯材料等高端中间品的区域性供应基地。以泳装产业为重点，建立健全自主品牌出口促进机制。 大力发展新兴贸易业态。抓住跨境电子商务出口试点城市机遇，依托兴城泳装跨境电商平台等载体，大力发展面向俄罗斯、蒙古及中东欧国家的跨境电子商务贸易。加强与大连、天津等服务外包发达城市合作，在软件、文化创意、商务、国际教育、医疗等领域，积极扩大服务外包出口规模。借鉴义乌经验，发展泳装、农产品、海产品等特色产品市场采购型贸易出口。 推动进出口贸易互动发展。围绕产业发展重点，发展以行业关键技术、先进设备、短缺资源为重点的进口贸易。推动消费品生产企业到境外采购新样品、考察新材料、学习新设计，提高产品档次和国际市场竞争力。积极扩大研发、设计、广告、会计、商务等生产性服务进口。 营造贸易便利化环境。建立健全外贸工作联席会议制度，加强外经贸、海关、检验检疫、国税、外汇管理、金融等部门与企业的双向沟通。建立统一的电子口岸平台，全面实施单一窗口和通关一体化。推进港口物流公共信息平台建设。争取在东戴河绥中港区设置海关特殊监管区域。 第四节 提升投资合作水平 强化招商选资工作。围绕未来产业发展重点，分行业、分领域筛选重点招商项目，筹划一批技术先进、产业链长、带动性强的重点项目。大力推进代理招商、以商招商、专业团队招商，保持招商工作的连续性、常态化。采取上门联系的方式，以北京、沈阳、上海、深圳等地为重点，联络世界500强和行业100强的地区总部、行业协会、招商代理机构，实现网格化招商。 提高利用外资质量。通过实施规划、加强配套、完善政策等，引导外资投向聚氨酯、泳装、信息技术、海洋工程装备等产业集群，以及生态旅游、工业地产、现代农业等产业，实现利用外资与园区、产业、城市发展有机结合，实现引资引技引智有机结合。鼓励外资参与基础设施建设。 积极推动企业走出去。重点面向“一带一路”沿线国家，推动工程承包、资源开发、基础设施建设、农业开发、技术和劳务合作等领域龙头企业走出去。支持企业参与我国境外经贸园区建设，推进石化、有色等优势产业开展国际产能合作。进一步完善天诚泳业德国泳装营销服务平台等特色产品海外营销网络。积极寻求与驻外商会、境外工业园合作，实现“借船出海”。加强与香港在金融、物流、研发等现代服务业领域的对接合作，鼓励企业利用香港商贸金融平台实现走出去。 第五节 打造对外开放支撑平台 跨境电子商务服务平台。整合资源，建立具备交易、分销、采购、管理、设计、检测等功能的“全产业链”跨境电子商务服务平台，推动与海关通关管理系统对接，实现在园区内报关、报检，提高通关效率。加快建设泳装跨境电子商务仓储物流公共服务子平台，解决出口退税、物流管理等方面存在的问题。加强跨境电子商务服务平台与法律、金融、财务、商贸等第三方企业合作，拓展平台功能。 |
