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(河南省)舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要

来源:舞阳县政府网 作者:知县网 人气:13 发布时间:2018-04-22 09:00:32
摘要:突出集群、创新、智慧、绿色发展,加快由规模扩张向量质并重转变,由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变,坚持龙头带动和延链补链并举,推广企业化整体开发运营等新型招商模式,培育壮大优势产业集群。加快为民中心暨众创空间建设进度,并以此为依托,建立健全技术创新孵化平台,完善投融资、中小企业担保、土地收储、人力资源等公共服务平台。要围绕四个集中,即“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”,突出四个强化,即“强化集群培育,强化服务功能提升,强化集约节约发展,强化统筹协调,加大融资力度,进一步...
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  第九节 打造历史文化名城fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托贾湖文化和舞阳农民画两大品牌,深入挖掘舞阳历史文化和地域文化资源,促进历史文化资源开发与旅游业融合发展。坚持保护与开发并重,整合贾湖遗址、阿岗寺遗址、东不羹城、周汉故城、开元寺、山陕会馆、樊哙墓等历史文化资源,统筹推进,有序开发,打造“千年古县”。加大贾湖文化保护开发力度,加快建设贾湖遗址博物馆、贾湖民俗村和贾湖考古遗址公园项目等,加强贾湖文化国际交流,进一步扩大贾湖文化国际知名度、影响力,全面叫响中华“根”文化、“源”文化品牌。探索实施“文化+”发展行动,推动文化与工业、农业、服务业等相关产业深度融合发展。抓住国家实施“一带一路”战略机遇,规划建设贾湖文化旅游区、盐都温泉度假区、北舞渡历史文化名镇、沙河湿地公园等重点项目,叫响贾湖文明发源地名片。以贾湖文化旅游园、舞阳农民画创意园、贾湖酒文化园为依托,推进历史文化资源保护开发与旅游业融合发展。完善旅游基础设施,增强旅游服务功能,加强与周边县市旅游资源对接,培育精品旅游线路,配套发展吃住行游购娱等服务项目,打造区域性生态休闲旅游之地。加快农民画市场化运作,加大宣传推介力度,推动农民画产业化发展,争创全省文化产业示范基地。加大贾湖文化、农民画和特色文化旅游品牌网络宣传推介力度,打造舞阳文化名片,致力把舞阳建设成为追溯九千年、体验古文明、寻根问源的心灵回归之地和抚今追昔、健康休闲、令人神往的精神家园。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十节 完善创新体系fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加强科技创新fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施创新驱动发展战略,加强科技同经济对接,创新成果同产业对接,创新项目同生产力对接,研发人员创新劳动同其利益收入对接,推动科技创新能力整体提升。实施一批科技重大专项,打造高新技术产业链和产业集群。建立健全科技创新激励机制、考核评价机制和利益导向机制,优化财政金融等政策支持体系。到“十三五”末,力争全社会研发投入占全县生产总值的比重达到2%,市级以上工程技术研究中心达到10家以上,省级创新型试点企业达到5家,国家级高新技术企业达到3家以上,年专利申请量突破100件,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到25%。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、加强创新型人才队伍建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施创新创业团队扶持培育计划,培养引进创新型、产业领军型人才,培育创新创业团队。大力实施“柔性引智”工程,支持博士团队在舞阳创业发展,实施科技实用人才培训计划,加强职业教育培训,培育一批实用技术人才。完善科技人才的激励保障机制,鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加快推进大众创业万众创新fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增加创新资源供给,发挥“双创”、“互联网+”集众智汇众力的乘数效应,使其与大中小微企业、科研机构和高校相融合,打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台,形成创业创新格局。强化财税、金融等政策支持,建立面向人人的创新创业公共服务和支撑体系,鼓励引导科技人员、高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点人群创业创新。依托产业集聚区和特色商业区,加快培育中小微企业创业园和孵化基地,构建新型创业服务平台。加强新型众创空间等载体建设,打造一批创新创业示范区。鼓励金融机构开展创新创业产品和服务创新,加快发展创业投资基金。倡导尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化,大力培育敢为人先、宽容失败的创客文化。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一节 大力发展互联网经济fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快建设宽带技术设施平台,加大网络基础设施升级力度,逐步实现县乡WiFi全覆盖。加快推进互联网在工业、农业、金融、商贸、物流、教育保障等各个领域广泛应用和深度融合,加快形成层次高、带动性强的经济增长点。抓住国家实施“互联网+”行动计划契机,促进互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合,引导和帮助我县企业与阿里巴巴、淘宝等知名电商企业合作,大力发展B2B、B2C网销模式的电子商务,培育网络消费市场,畅通互联网线上线下交易渠道,扩大产品销售量,推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新。加快淘宝电商产业园建设,引进国内外龙头电商和培育本土电商并举,全面推进电子商务进企业、进农村,推动电子商务与实体经济相融合,拓宽我县农特产品和主要工业品外销渠道,争创国家级、省级电子商务进农村示范县。大力引进互联网金融企业,加快完善电子商务平台体系与速递物流、第三方支付平台等配套服务体系建设。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 坚持协调发展,致力提升城乡建设水平fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把协调作为持续健康发展的内在要求,以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心,以科学推进新型城镇化为方向,以城乡规划为引领,以海绵城市、智慧城市等先进理念指导城市建设管理,坚持城乡一体、以城带乡,进一步优化城乡布局,持续推进基础设施和生态环境建设,致力构筑以宜居宜业县城为中心、特色小城镇为纽带、美丽乡村为基础的新型城镇化格局,实现城乡共同繁荣发展。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十二节 优化城乡规划体系和空间布局fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、建立健全覆盖城乡的规划体系fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  遵循城市发展规律,强化规划引领作用,注重城乡统一规划布局。突出城市规划设计前瞻性、科学性,注重舞阳和周边县区的有机衔接,注重城市业态配套布局,注重城市色彩协调统一,注重文化底蕴相互融合。按照以人为本、优化布局、完善功能的总体思路,健全完善城市规划体系,加快中心城区控制性详细规划编制全覆盖,编制完成城市道路、排水、绿化、水系等专项规划,完善电力、燃气、供水、公交等专项规划,指导各乡镇做好乡镇总体规划修编、控制性详细规划和村庄规划的编制落实,逐步建立覆盖城乡、统一衔接、功能互补、相互协调的城乡规划体系。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求,科学确定村庄布局和规模。搞好城乡风貌风格顶层设计,规划建设一批具有舞阳特色的标志性街区和重要节点。要维护规划的科学性、规范性和严肃性,坚持一张蓝图绘到底,强化规划的刚性约束,加强规划实施全过程监管,严格实行规划执行责任追究制度,确保依规有序开发建设。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、优化城乡空间布局fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以科学推进新型城镇化为方向,坚持城乡统筹,一体发展。合理确定县城、乡镇的职能定位和功能分工,进一步优化城乡空间布局,致力形成“一心两区三轴四点”的城乡发展总体布局。一心:即把县城建设成为生态宜居名城,更具辐射带动能力的区域中心。两区:即有效提升产业集聚区及配套区、特色商业区的承载能力。三轴:即以S330、S241、S220三条公路为发展轴线,有重点、分梯次统筹推进小城镇建设。四点:即优先发展北舞渡镇、吴城镇、孟寨镇、莲花镇四个重点镇,致力打造产业鲜明、各具特色的示范性小城镇。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十三节 打造宜居宜业县城fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“倾力打造新城区、加快改造老城区”的总体思路,以人的城镇化为核心,以提高城镇人口素质和居民生活质量为目的,以推进产业集聚区及其配套区、特色商业区建设为载体,以城中村改造和旧城改造为支撑,促进产城融合,拉大城市框架,创新管理模式,提升城市品位和整体形象,提高城市综合承载力和可持续发展水平,全力争创“省级卫生城、省级园林城”,致力打造功能完善、环境优美、生态宜居名城。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加快基础设施建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快城区道路绿化亮化建设。继续实施道路完善和整修改造工程,加强道路建设和背街小巷整修,完成城区、产业集聚区及配套区和特色商业区路网框架建设,建成南外环路、南京路北段、宁波中路、深圳路中段、重庆路东段及产业集聚区道路等道路,打通断头路,形成内成网、外成环的格局路网。开展城区绿化、美化、亮化工程。全面提升绿化档次水平,增加城市绿量,加快城区公园、游园建设,建成市政公园,市政广场,新增一批街头游园绿地,力争2017年成功创建省级园林城市。推广使用节能灯具,完善照明设施,建设一批城市景观道路,推动城市硬件建设全面提档升级。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城市供排水及防涝设施建设。进一步完善应急备用水源体系,保障城镇供水安全。加快供水厂、供水管网的配套完善和升级改造。严格加强城区自备井管理,关闭所有供水管网覆盖范围内的自备井。健全城市防洪预报预警、指挥调度、应急抢险等机制,规划建设城区雨水管网改扩建项目,提高城市雨水排涝系统规划设计标准,加快排水防涝设施建设和积水点改造,突出解决城市积水内涝问题。加快电力、通信等配套设施建设,大力推行低影响开发建设模式,探索推进海绵城市建设,提升城市吸水、蓄水、渗水、净水能力和防汛排涝能力。到“十三五”末,城区公共供水普及率达到98%以上,完成排水管网改造,实施雨污分流。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城镇供气供热电力设施建设。完善燃气管网和储备设施,提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。进一步提高天然气管网覆盖率,全面提高压缩天然气、液化气和其他清洁能源使用率。积极推进集中供热规划和项目建设,力争实现城市集中供热供暖。规划建设110千伏城西站新建工程、220千伏董庄站扩建等工程,持续推进农网改造升级工程,继续优化完善骨干电网结构,统筹输配电网、城乡电网协调发展。“十三五”末,城区燃气管网覆盖率达到98%以上,县城区供电可靠率到达99.9%,农村供电可靠率到达99.8%.fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升污水和垃圾处理能力。加快污水处理配套管网建设,推进雨污分流系统改造,扩大收水范围,提高污水处理率和污水处理厂负荷率。开工建设城市垃圾处理厂二期工程。实施生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾以及污泥、粪便等集中处理。“十三五”末,城市污水管网改扩建、生活污水处理厂淤泥深度处理、中水回用等工程建成投用。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城市地下管线建设。统筹推进城区地下管网综合管廊改造工程,各类基础设施管线力争一次铺设到位,并合理预留管线发展空间。探索开展城市地下综合管廊建设,探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式,提高综合管廊建设管理水平。结合新区建设、旧城区改造、道路新(改、扩)建,在重要地段和管线密集区建设综合管廊。稳步推进电力、通讯、供水、供气、供热供暖等管线同步入地。

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