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(河南省)舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要

来源:舞阳县政府网 作者:知县网 人气:13 发布时间:2018-04-22 09:00:32
摘要:突出集群、创新、智慧、绿色发展,加快由规模扩张向量质并重转变,由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变,坚持龙头带动和延链补链并举,推广企业化整体开发运营等新型招商模式,培育壮大优势产业集群。加快为民中心暨众创空间建设进度,并以此为依托,建立健全技术创新孵化平台,完善投融资、中小企业担保、土地收储、人力资源等公共服务平台。要围绕四个集中,即“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”,突出四个强化,即“强化集群培育,强化服务功能提升,强化集约节约发展,强化统筹协调,加大融资力度,进一步...
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  第二节 “十三五”期间发展环境fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、”十三五”期间面临的挑战和不利因素fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是经济总量不大、产业结构不优、社会发展不足、治理能力不强的状况还没有得到根本扭转,基础差、底子薄、在全省相对落后的状况还没有得到根本改变,加快发展、壮大总量,补齐短板、厚植优势的任务尚未完成,新常态下提升质量效益、加快转型升级的任务艰巨。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是三次产业结构不尽合理,三产比重低、高新技术产业比重不高,发展方式粗放,创新能力不强,转型升级任务重。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是城市建设任务繁重,社会事业发展相对滞后,基本公共服务供给不足,民生投入缺口大,贫困人口基数大,生态环境问题突出,全面建成小康社会存在的诸多短板急需弥补。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是干部思想解放和社会文明程度不高,体制机制不活,各种潜在的社会矛盾和不稳定不确定因素增多,面临的各种风险挑战增加。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五是各地竞相加快发展,竞争压力巨大。各地都在全力以赴抓产业结构调整和转型升级,积极调整生产力战略布局,打造发展新平台,培育下一轮经济增长的新动力,抢占发展制高点,舞阳综合实力不强,发展压力明显加大。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  面对新的机遇和诸多挑战,要准确把握战略机遇期内涵发生的深刻变化,更加有效地应对各种压力挑战,适应新常态,把握主动权,以新理念引领发展,以新思路谋划发展,以新举措推动发展,力争率先完成脱贫任务,奋力开创经济社会提速发展转型升级新局面,全面建成小康社会。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、“十三五”期间面临的机遇和有利条件fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,经济社会发展进入新常态,经济由高速增长转向中高速增长,发展潜力大、韧性强、回旋空间大,长期向好的基本面没有改变,为我县经济持续健康发展提供了良好外部环境。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国内外形势看,经济全球化深入发展,我国大力推进“一带一路”建设,我省深入实施郑州航空港经济综合实验区建设,国际国内产业分工深刻调整,东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快,有利于我县发挥人力资源、产业配套等优势,扩大对外开放,积极承接国内外产业转移,加速新型工业化和城镇化进程,推动经济转型升级。新一轮科技革命和产业变革,催生“互联网+”等新经济、新业态,大力推动大众创业万众创新,有利于我县发挥后发优势,拓展发展空间,加快动力转换。国家推动供给与需求共同发力,注重供给侧结构性改革,加快推进新型城镇化,加大基础设施建设投资力度,加大对扶贫开发、城乡发展一体化、生态建设的支持力度,有利于我县补齐短板,提升民生福祉,培育新的经济增长点。国家推进全面深化改革,有利于我县破除体制性机制性障碍,激发内生动力活力。同时,市委“十三五”规划建议明确提出实现农村贫困人口脱贫、贫困县提前摘帽;加快漯河(舞阳)医药化工园区建设;推进城市组团发展,建设市区与舞阳快速通道;全面建成沙河复航工程和舞阳港区;规划建设莲花通用机场;以贾湖文化、舞阳农民画为重点,规划建设文化产业园区等,进一步为我们实施脱贫攻坚、加快基础建设、促进产业发展创造了有利条件。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 拓展新思路,明确全面建成小康社会目标任务fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  分析“十三五”期间发展面临的内外部环境和发展基础,结合舞阳发展实际,确立“十三五”期间全县经济社会发展的指导思想、发展定位和主要发展目标。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 指导思想fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以深化市六大攻坚任务为统揽,坚持提速发展与转型升级并重,持续推进“三区建设”“八项行动计划”,围绕建设中部地区盐化工产业、国家级现代农业示范、区域性商贸物流“三个基地”、打造历史文化和生态宜居“两个名城”,着力壮总量、优结构、惠民生、促和谐,加快脱贫攻坚步伐,致力推动经济社会提速发展转型升级,确保如期全面建成小康社会。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 发展定位fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照上述指导思想,立足新的发展起点,着眼舞阳“十三五”发展全局,着力建设“三个基地”、打造“两个名城”。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——中部地区盐化工产业基地:充分发挥舞阳盐矿资源和盐化工产业基础优势,把医药化工作为主攻方向,以盐及化工产业园区和医药化工园区为载体,深入推进盐矿资源综合开发和深度加工,引导现有盐化工骨干企业技改上项、转型升级,医药化工企业做大做强、提升实力,培育新上关联配套项目,着力延链补链强链,推动盐化工向精细化高端化发展,提高产品层次,壮大产业实力,致力打造布局合理、集聚集约、优势突出、绿色环保、综合效益高的盐化工产业集群,建成在中部地区有较强影响力的盐化工产业基地。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——国家级现代农业示范基地:以现代农业示范区建设为龙头,以16万亩农业综合开发项目区为中心,扎实推进项目区提升工程和塘河流域、泥河流域农业综合开发,高标准完善农业基础设施,大力改善农业生产条件。依托现有生态畜牧养殖、蔬菜种植和园林花卉等农业特色产业基础,推进农业发展方式转变,大力发展生态绿色农业、品牌农业、高效农业、体验观光农业,引进一批基地型、龙头型农业产业化项目,建设一批功能完善的精准设施农业园区、高新农业科技示范园区、休闲观光农业园区,带动农业产业化、规模化、标准化、品牌化发展,着力打造国家级现代农业示范基地。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——区域性商贸物流基地:把商贸物流业作为发展现代服务业的突破口,以打造区域性商贸物流基地为目标,以特色商业区建设为载体,以生活性服务设施建设为重点,有针对性的引进建成一批地标性城市综合体、特色商业街、现代专业市场,繁荣发展商贸服务业;以生产性服务设施建设为重点,以沙河复航舞阳港建设为契机,提速发展仓储物流业;以实施“互联网+”行动计划为切入点,推进工业化与信息化、网上经济与实体经济深度融合,加快建设电商产业园区,推动商贸物流业向高端化、园区化、网络化发展,把舞阳建设成为辐射周边、引领消费的区域性商贸物流基地。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——历史文化名城:发挥舞阳历史悠久、名胜古迹众多、文化底蕴丰厚优势,深入推进贾湖文化、开元寺等保护开发工程,积极申报“千年古县”。加大前蜀皇帝王建故里宣传推介力度,打造舞阳“帝乡侯国”城市名片。深入实施文化惠民工程,加快公共文化基础设施建设,完善城乡公共文化服务体系。发挥传统文化优势,大力开展各类群众性文化活动。以河南建设全球华人根亲文化圣地为契机,全面实施文化旅游产业发展规划,策划包装项目,规划建设贾湖文化旅游区、盐都温泉度假区、北舞渡历史文化名镇、农业生态观光区、沙河湿地公园、农民画创意园等。对接周边旅游资源,培育旅游线路,做大做强文化旅游产业,进一步叫响贾湖文化、舞阳农民画品牌,致力把舞阳打造成古今文化交相辉映、充满活力、富有魅力的历史文化名城。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态宜居名城:坚持城市建设与生态保护并重、绿色发展与协调发展相统一,持续加强城区基础设施建设,高标准实施绿化美化亮化工程,配套完善公共服务设施,建立健全精细化、数字化、网格化城市管理体系。加快生态文明建设,加强大气、水污染防治,高标准规划建设城区生态水系,深入实施绿色进城、森林围城,倡导绿色低碳生产生活方式。落实最严格的环境保护制度,致力打造功能完善、天蓝地绿、环境优美的生态宜居名城。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 发展目标fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合考虑未来发展趋势和条件,确定“十三五”时期发展的主要目标是:fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济发展保持较高速度增长。主要经济指标年均增速高于全市平均水平,生产总值年均增速高于全市平均水平1个百分点,经济总量大幅攀升,综合实力显著增强。到2017年年底,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。“十三五”末,全县生产总值、城乡居民人均可支配收入达到2010年的3倍,一般公共预算收入达到2010年的5倍,在全省综合排序位次明显前移。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济结构实现优化升级。工业结构进一步优化,医药化工产业快速发展,盐化工主导产业持续壮大、结构更优,产业竞争力、影响力、带动力不断提高;服装服饰、食品酒水等产业不断壮大。现代农业蓬勃发展,农业生产条件日益完善,标准化、规模化、现代化发展水平不断提升。商贸物流繁荣发展,区域影响力、辐射力显著增强,服务业占生产总值比重达到35%;文化设施日益完善,历史文化资源保护开发富有成效,文化旅游业发展实现重大突破。新产业新业态快速成长。科技进步对经济增长贡献率明显加大,核心竞争力明显增强。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——开放改革实现重大突破。对外开放领域进一步拓宽,对外开放水平显著提升。招商方式更加科学完善,招商引资取得显著成效,项目建设实现重大突破,开工、建成、投产一批超亿元、超10亿元、超30亿元的大项目。全面落实各项改革措施,基础性制度体系基本形成,发展活力明显增强。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡建设水平明显提升。城镇化进程进一步加快,城乡基础设施日趋完善,城市内涵品位全面提升,特色小城镇、中心村综合承载能力明显增强,新农村建设步伐加快,农村人居环境明显改善,城乡一体化水平显著提高。到“十三五”末,全县城镇化率达到56%。城乡大交通格局基本形成,打造区域性重要交通节点。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态建设成效显著。生态保护与建设取得重大进展,生产方式和生活方式绿色、低碳水平提升,能源资源开发利用效率大幅提高,大气、水、土壤污染和农村面源污染治理成效显著,主要污染物排放得到合理控制,人居环境持续改善,PM2.5浓度明显下降,年空气优良天数比例明显提升。

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