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(河南省)襄城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)

来源:襄城县政府网 作者:知县网 人气:6 发布时间:2018-04-22 08:46:45
摘要:综合经济实力再上台阶。“十二五”末全县生产总值达到303亿元,五年新增约104.6亿元,年均增长11.9%;人均地区生产总值突破4万元大关,是“十一五”末的1.4倍。全县地方公共财政预算收入完成12.6亿元,是“十一五”末的2倍多。全社会固定资产投资累计完成870.8亿元,是“十一五”时期的2.2倍。全社会消费品零售总额达到67.6亿元,年均增长12.9%以上。整体经济发展高于许昌全市平均水平。...

  襄城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)

  序 言

  《襄城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》,以党的十八届五中全会精神为指导,按照许昌市委、市政府的部署,根据《中共襄城县委关于制定襄城县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明规划期内政府的战略目标和发展重点,是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体行为的重要指南,是全县人民共同奋斗的行动纲领。

  第一章共襄伟业,全面建成小康社会

  第一节 规划背景

  一、“十二五”发展成就

  “十二五”时期是襄城县发展极不平凡和取得巨大成就的五年。面对极为错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,县委、县政府团结带领全县人民,深入贯彻落实国家、省、市一系列重大决策部署,紧紧围绕“稳中求进、改革创新、提质增效”的总思路,严格按照“项目带动、改革推动、创新驱动”的总要求,统筹推进稳增长、调结构、促改革、强支撑、惠民生、防风险各项工作,全县上下务实重干,开拓创新,经济发展总体平稳、稳中有进、稳中提质,社会事业取得全面进步。“十二五”规划确定的主要目标和任务如期完成。

  综合经济实力再上台阶。“十二五”末全县生产总值达到303亿元,五年新增约104.6亿元,年均增长11.9%;人均地区生产总值突破4万元大关,是“十一五”末的1.4倍。全县地方公共财政预算收入完成12.6亿元,是“十一五”末的2倍多。全社会固定资产投资累计完成870.8亿元,是“十一五”时期的2.2倍。全社会消费品零售总额达到67.6亿元,年均增长12.9%以上。整体经济发展高于许昌全市平均水平。

  转型升级成效显著。产业结构不断优化,三次产业结构由2010年的15.5:68.1:16.5调整为2015年的13.6:49.0:37.4。工业结构进一步优化,高成长性制造业及高技术产业占规模以上工业增加值比重超过50%。自主创新能力不断提高,建成2个院士工作站,新建2家省级工程技术研究中心、5家省级企业技术中心,新认定4家国家高新技术企业;联合中国科学院组建舒莱卫生用品实验室,高纯硅烷气项目被确定为省级重大科技专项,实现历史性突破。质量兴县成果丰硕,新认定中国驰名商标2个,河南省名牌产品2个。节能减排成效明显,单位生产总值能耗累计下降17%以上,全面完成省市下达目标。服务业稳步提升,服务业增加值占比达到37.4%,较“十一五”末提升20.9个百分点。现代农业产业化加快发展,启动实施高标准农田建设、现代农业产业化集群培育和都市生态农业发展三大工程,40万亩高标准粮田基本建成,粮食总产稳定在52万吨以上,全县农业现代化程度达到77%。农业产业化集群建设顺利推进,烟草产业集群各类基础设施顺利完工,生猪产业化集群被省政府命名为全省首批农业产业化集群。

  载体建设持续给力。产业集聚区、特色商业区等载体功能不断完善,吸引力、竞争力、带动力持续提升。襄城县产业集聚区2014年被评为“河南省十快产业集聚区”,成为中西部最大的卫生用品生产基地。襄城县循环经济产业集聚区晋升为省级产业集聚区,成为以原煤开采、选煤、炼焦、废气发电、新型建材为循环链条的循环经济试点园区和新型工业化示范基地。“十二五”期间,先后建成污水处理厂、综合服务中心公租房、创业孵化园、南水北调水厂及配套管网等基础设施项目,园区承载能力进一步增强,产城融合步伐进一步加快。特色商业区发展规划获省政府批准,建成首山新世纪城市综合体、电子商务襄城馆,引进丹尼斯、苏宁电器等行业知名品牌,积极推进智慧襄城、金浩商贸物流园、万汇龙国际装饰城等项目建设。

  基础支撑能力明显提高。新型城镇化持续推进,成为国家发改委全国新型城镇化建设联系点。到2015年末,全县城镇化率达到36.5%,较2010年提高了9.97个百分点,是城镇化发展最快的时期。综合交通体系建设成效显著。开工建设首山环山公路、北汝河河堤观光道路,改建省道103线襄城段,全县农村公路总里程突破1500公里。实施城区夜景亮化,修缮“汝水虹桥”,开展城乡环境综合整治和美丽乡村建设,人居环境日益改善,荣获省级园林城和省级卫生城。信息基础设施不断完善,全县区域实现4G网络全覆盖。

  社会民生事业全面进步。持续实施“十项民生工程”,全县民生支出累计超过80亿元,占财政支出的比重达到70%。居民收入稳步提高,城镇居民人均可支配收入年均增长11.5%,达到22907元;农民人均纯收入年均增长13.5%,达到12599元。实施更加积极的就业政策,累计转移农村劳动力约10万人,城镇累计新增就业约7.5万人。教育工作成效显著,各类教育协调发展,实施以3所高中、20所初中、100 所中心小学建设为核心的教育强县“321”工程,顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家验收组验收。文化惠民活动扎实开展,城乡群众文体生活日益丰富。覆盖城乡的社会保障体系基本建成,城乡居民医疗和养老保险实现全覆盖,多层次住房保障体系初步形成。卫生事业健康发展,新农合参合率达到99.19%。加大食品药品监管,群众饮食用药安全得到保障。社会治理体系不断完善,平安襄城建设扎实推进,社会治安和安全生产形势持续稳定。

  改革开放步伐扎实推进。全面落实中央和省、市关于深化改革的各项措施,大力推进政府机构改革,食品药品监管、工商、质监行政管理体制改革进展顺利,县级公立医院综合改革稳步推进,企事业单位改制基本完成,农村集体土地所有权确权登记发证工作完成。社会管理体制不断完善,社区和基层自治组织服务功能进一步健全。进一步扩大对外开放,深度融入许平漯及中原城市群一体发展,五年来累计合同引进县外资金超千亿元。

  党的建设全面加强。党的群众路线教育活动成果丰硕,“三严三实”主题教育活动扎实开展,党风廉政建设成效显著,党风政风和社会风气显著好转,全县上下干事创业氛围日益浓厚。

  总体上看,“十二五”期间是我县综合实力再上新台阶的五年,是基础设施支撑保障能力明显增强的五年,是农业基础不断巩固的五年,是城乡面貌显著改变的五年,是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。经过五年的努力,全县发展优势日益凸显,发展后劲蓄积壮大,全面率先建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上。

专栏1:“十二五”规划主要目标完成情况

指标名称

2010年

“十二五”目标

“十二五”完成情况

指标

属性

2015年

年均增长%

2015年

年均增长%

一、经济发展

1、地区生产总值(亿元)

198.4

400

12.9

303

11.9

预期性

2、人均生产总值(元)

29091

48000

--

44929

--

预期性

3、全社会固定资产投资(累计)(亿元)

79

282.1

23

241.8

22.7

预期性

4、财政一般预算收入(亿元)

6.1

16

21.3

12.6

15.6

预期性

5、外贸进出口总额(万美元)

1629

8979

8

7031

――

预期性

其中:出口总额(万美元)

1429

8279

8

6489

――

6、实际利用外商投资(万美元)

2134

6546

7

6600

8

预期性

二、转型升级和自主创新

7、二、三产业增加值占GDP比重(%)

84.5

――

――

88.8

――

预期性

8、城镇化率(%)

27.5

42.8

――

36.5

――

预期性

9、研究与开发经费占GDP比重(%)

0.2

1.0

80

1.1

90

预期性

10、每万人发明专利拥有量(件/万人)

0

0.2

200

0.3

300

预期性

三、社会发展和改善民生

11、全县总人口(万人)*

82.5

――

――

86.6

――

约束性

12、城镇居民人均可支配收入(元)

13294

23414

11

22907

11.5

预期性

13、农民人均纯收入(元)

6679

10289

10

12599

13.5

预期性

14、城镇登记失业率(%)

2.9

3.5

4

3.5

4

预期性

15、五年累计城镇新增就业人员(万人)

1.5

4.7

6

7.5

6

预期性

16、九年义务教育巩固率(%)

93

96

0.6

96

0.6

约束性

17、城镇基本养老保险参保人数(万人)

――

2.2

――

3.5

――

约束性

18、城乡三项医疗医疗保险参保率(%)

100

100

――

100

――

约束性

19、城镇保障性安居工程建设(万套)

――

市定目标

——

完成市定目标

——

约束性

四、生态建设和环境保护

21、耕地保有量(公顷)

64070

64393

64393

约束性

22、万元工业增加值用水量(立方米)

――

――

――

完成市定目标

约束性

23、农业灌溉用水有效利用系数

0.6

0.63

1.13

0.64

1.63

预期性

25、万元生产总值能耗(吨标准煤)(2005年价)

――

――

――

完成市定目标

约束性

26、主要污染物排放

二氧化硫(%)

――

――

――

约束性

化学需氧量(%)

――

――

――

氮氧化物(%)

――

――

――

氨氮(%)

――

――

――

27、森林增长

林木覆盖率(%)

18.6

21.2

0.5

21.2

——

约束性

森林蓄积量(万立方米)

106

125

3.8

125

——

 

注: 1、2015年完成情况为预计数。

2、[ ]内数据为五年规划期累计。

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