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怀远县第二医院为震时中心急救医院，其它街道/社区卫生服务中心作为一般急救医院。纳入抗震规划的各急救医院均应有自备电源和蓄水池，储备防疫药品和器材;并应修建地下设施，防止医疗器械和药品被毁。 人防工程规划 1、规划原则 贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，以人防工程建设为支撑，合理开发利用地下空间，节约土地资源。力求战时可防空，平时可为生产、生活服务，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。 2、建设工程量 至规划期末，人均人防工程有效面积为1平方米，人防工程总量达到125万平方米，主要工事防护等级不低于五级，一般工事防护等级不低于六级。 3、设施规划建设 规划修建地下指挥所，设置于怀远县行政中心。新建10层以上(含10层)或10层以下、基础开挖深度达3米以上(含3米)的建筑，按底层面积修建防空地下室。新建10层以下，基础开挖深度小于3米，总建筑面积500平方米以上的民用建筑(不含教师住宅及中小学教学用房，下同)，按地面总建筑面积的2%修建防空地下室。 在城区(县城)附近设置足够数量的人员疏散安置地，每个疏散基地配备一定的生活保障设施、物资储备设施和公共设施。 次生灾害防治规划 次生灾害防治规划应结合城市综合防灾体系规划中的防洪规划、消防规划、抗震规划、人防规划和城市生命线系统规划综合考虑。 对易燃、易爆、有毒物品的存放，生产单位、部门必须严格执行有关的储存、生产、管理规定;加强城区内油库的管理，建造较大型的油库集中储油、统一管理;结合城市改造，提高建筑物防火等级;加强专业消防力量的建设;普及防震减灾以及次生灾害的知识，教育提高全民的防震减灾意识，降低次生灾害发生的可能性。 规划区规划 第12章规划区用地规划 规划区范围及规模 1、规划区范围：包括城关镇、魏庄镇、古城镇、白莲坡镇、荆芡乡行政辖区范围。 2、规划区面积：557.49平方公里。 3、规划区人口规模：至规划期末，规划区规划总人口69.6万人，其中城镇人口50.4万人，农村人口19.2万人。 规划区用地结构 规划区空间结构为“一核一园三点，两轴两翼双楔”。 一核：指怀远城区及其远景用地发展核。 一园：指白莲坡食品科技产业园(荆芡乡镇联合产业园)。 三点：指白莲坡镇、魏庄镇、古城镇三镇镇区。 两轴：指沿G206国道城镇发展轴、沿G329国道城镇发展轴。 两翼：指怀远-包集发展翼、怀远-常坟发展翼。 双楔：指沿淝河-四方湖和芡河湖-茨淮新河两大生态绿楔。 规划区乡镇建设指引 1、荆芡乡乡政府驻地规划人口0.83万人，规划建设用地面积1平方公里。 发展定位：怀远县城以西以发展现代农业、农副产品加工业、先进制造业和风景观光旅游业为主的工贸型城镇。 乡政府驻地考虑与乡镇联合产业园以及城区远景发展有机衔接，功能上为乡镇联合产业园提供配套服务。 2、古城镇镇区规划人口0.6万人，规划建设用地面积0.72平方公里。 发展定位：怀远县现代农业基地、生态休闲旅游集镇。 镇区东临原G206国道，南临S413省道，其建设考虑向西北发展。 3、魏庄镇镇区规划人口0.77万人，规划建设用地面积0.94平方公里。 发展定位：怀远县城东北以农产品加工业和商贸运输为主的城镇。 魏庄镇镇区依X042县道展开，其建设考虑向南北发展。 4、白莲坡镇镇区规划人口0.7万人，规划建设用地面积0.83平方公里。 发展定位：以贡米为特色，以优质农产品加工为主的城镇。 白莲坡镇镇区西临G206国道，南临S234省道，其建设考虑向东北发展。 5、乡镇联合产业园在荆芡乡乡政府驻地附近集中建设，规划建设用地面积3平方公里。 发展定位：作为白莲坡食品科技产业园的远期用地。 乡镇联合产业园的建设应与荆芡乡乡政府驻地的建设以及城区远景发展有机衔接。 规划区村庄建设指引 至2030年，规划区内共有67个中心村，66个自然村，总人口约19.2万人，村庄建设总用地面积约为23平方公里。 荆芡乡：共18个中心村，多数中心村采用改造扩建型建设模式，;共14个自然村，少数自然村采用改造扩建型建设模式，多数自然村采用旧村整治型建设模式。 白莲坡镇：共21个中心村，均采用改造扩建型建设模式;共12个自然村，均采用旧村整治型建设模式。 魏庄镇：共11个中心村，均采用改造扩建型建设模式;共16个自然村，均采用旧村整治型建设模式。 古城镇：共13个中心村，多数中心村采用改造扩建型建设模式;共23个自然村，均采用旧村整治型建设模式。 城关镇宁洛高速公路以北地区：共4个中心村，均采用改造扩建型建设模式; 1个自然村，采用旧村整治型建设模式。 规划区用地汇总 规划区规划建设用地9303公顷，规划人均建设用地133.66平方米/人;其中城乡居民点建设用地7884公顷，人均城乡居民点建设用地113.27平方米/人;城市建设用地4931公顷，人均城市建设用地109.58平方米/人;镇建设用地249公顷，人均镇建设用地120平方米/人;乡建设用地400公顷，人均乡建设用地120平方米/人;村庄建设用地2304公顷，人均村庄建设用地120平方米/人。 城区空间增长边界 城区空间增长边界为：北至涡河及G36宁洛高速，西至G206国道，南至芡河湖生态控制线，东至荆山风景区边界和怀远县县界。空间增长边界内面积为91.46平方公里。 规划区生态网络规划 规划构建“一山两湖、四河五路、六渠互联”的生态网络格局。 其中：“一山两湖”指：涂山-白乳泉风景名胜区和四方湖湿地自然保护区、芡河湖-上桥水利枢纽风景区，均为生态枢纽;“四河五路”指：淮河、涡河、怀洪新河、茨淮新河四条沿河的生态廊道和宁洛高速(怀远段)、京台高速(怀远段)，原G206高速(城区至古城)、G206国道、S307省道-禹都大道沿路的五条生态廊道;“六渠”是指王庄大沟-老河湾大沟、苏马大沟、新一号沟、新二号沟、老一号沟、姚郢引水沟等六条沿渠的生态廊道。 生态功能分区规划 规划区划分为四个生态功能区，包括：城乡综合建重点区、生态保护区、生态协调区、生态化发展区。 1、城乡综合建设重点区：县城城区及周边地区。 2、生态保护区：四方湖湿地自然保护区、芡河湖水源地保护区和涂山-白乳泉风景名胜区。 3、生态协调区：主要为荆芡乡。 4、生态化发展区：包括魏庄镇、古城镇四方湖湿地自然保护区以北地区和白莲坡镇芡河湖水源地保护区和涂山-白乳泉风景名胜区以南地区。 基本生态控制线规划 1、基本生态控制线范围 (1)一级水源地保护区、风景名胜区、自然保护区; (2)集中成片的基本农田保护区; (3)森林公园、郊野公园以及连续面积超过1公顷的森林区块; (4)坡度大于25度的山地、丘陵以及相对高度超过25米的山地; (5)主干河流、水库、湿地及具有生态保护价值的水体及周边陆域; (6)维护生态系统完整性的生态廊道和隔离绿地; (7)其他需要进行生态控制的区域。 2、基本生态控制线分区分为核心控制区和协调控制区，面积分别为11303公顷，29542公顷。 规划区空间管制规划 1、空间管制分区 (1)禁建区：面积约122平方公里，占规划区面积的22%。禁建区范围包括自然保护区核心区、风景名胜区核心区、地表饮用水源一级保护区、地下水源保护核心区、坡度大于25度的自然山体以及相对高度超过25米的山地、主要河流湖库绝对生态控制区、具有生态保护价值的湿地和重要生态林地、基础设施廊道退让控制带、山区泥石流高易发区。 (2)限建区：面积约290平方公里，占规划区面积的52%。限建区范围包括自然与文化遗产非核心区、地表饮用水源二级保护区、地下水源防护区、河湖湿地建设控制区、地形坡度介于15度至25度间的山体及其它山体保护区、蓄滞洪区、泥石流等地质灾害中易发区。 (3)适建区：面积约145平方公里，占规划区面积的26%。适建区范围为规划区内除禁建区、限建区之外的区域。 2、空间管制要求 (1)禁建区 采取最严格的土地管理措施，保证具有生态保护价值的湿地、优质林地不受侵占;对禁建区内的违法建设活动，应予以制止、清退并永久性复绿;禁建区内的裸地、荒草地、闲置土地应进行综合整治;区内除重大基础设施建设项目外，原则上禁止任何城镇开发建设行为。 (2)限建区 严禁擅自进行新建、改建和扩建，新增建设和整治改造项目，必须经严格的法定程序审批，对项目开发功能和开发强度必须进行严格控制和监管。限建区内的蓄滞洪区土地利用、开发和各项建设必须符合防洪的要求，保持蓄洪能力;重要河湖、水系控制区内应严格控制水污染排放，严禁流域地区内设置新的污染工业;不符合生态环境保护和其它相关规定的现状建设，应逐步清退并按要求进行生态修复。 (3)适建区 坚持集约节约用地原则，根据资源条件和环境容量，合理确定开发模式、规模、强度和时序。严格按照相关法规、规定的要求进行管理和建设，加强已批未建土地的开发进程，对久未开发的闲置土地按照相关法律法规进行处理。 第13章规划区综合交通规划 公路规划 1、京台高速(G3)与宁洛高速(G36)均为现状高速公路，规划预留高速公路出入口两处，分别位于宁洛高速(G36)与改线后的G206的交叉口和宁洛高速(G36)与卞和路的交叉口。 2、对G206国道线位进行优化调整，包集镇以北段沿用原线型;包集镇至城区段达到一级公路标准，作为机场快速通道;规划G206经包集镇改线后，借用原S234省道，经芡河大桥从白莲坡镇西侧纵穿规划区;南部对接淮南G206外绕线G329国道东段依托X045县道近期(2020年)经世纪大道接蚌埠城区双墩路，远期(2030年)接蚌埠城区北外环路，西段依托原S307省道提级改造，达到一级公路标准。 3、保留S234省道，提高等级至二级公路。将X043县道西段改造提升为S413省道，东西向穿过古城镇和魏庄镇镇区。 4、保留X049、X042、X050、X045、X041、X043和X056七条县道，提高等级至三级公路。 铁路规划 沿淮铁路由荆芡乡西部经宁洛高速北侧至蚌埠北站，于城区北部预留客运站。 水运规划 建成以淮河为干线，以怀洪新河、涡河、茨淮新河为支线，以怀远港区为主枢纽的水运港口体系。 1、航道等级 淮河为二级航道，涡河及茨淮新河为三级航道，怀洪新河为五级航道。 2、码头 荆山以南设置淮河航道码头，在荆芡乡设置涡河航道码头，在上桥设置茨淮新河航道码头，在古城镇设置怀洪新河航道码头。 轨道交通规划 1、以城西客运站为起点，过涡河二桥经禹都大道接蚌埠市淮上大道，终点至蚌埠市城南新区，远景可向西部的怀远未来滨湖新区延伸。 2、设置城西客运站、县医院、涡河二桥与遇春路交叉口、大禹广场、规划展览馆、禹都大道与迎宾路交叉口、京台高速蚌埠西出口7个站点。 客货运枢纽规划 1、涡北片区北部卞和路北端(邻近高速公路出口处)新建1处县客运中心站，建设标准为一级客运站，用地面积5公顷;城西片区禹王西路与S307交接处附近新建1处二级客运站，占地约4公顷;魏庄镇区、白莲坡镇区、荆芡乡乡驻地、古城镇区各新建1个三级站，均占地1.5公顷。 |
