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精准提升科技服务业。健全科技服务业发展平台载体，重点围绕常州科技街的优化布局，提升区内科技资源面向常州乃至周边地区的服务能力。鼓励国内外高校、科研机构及知名企业在区内设立研发机构。支持跨部门、跨区域开展协同创新，构建由“政府引导、企业主导、院校辅助”的产学研技术合作新体系;精准选择科技服务业发展的重点领域，集聚制造业后端环节，加快关键共性技术攻关，实施传统产业技术升级、智能制造、新能源汽车等重大科技服务专项，实现科技助推全区产业发展。大力发展创新创业服务，重点突破科技咨询、知识产权服务、检验检测、科技评估、工程技术咨询等专业服务和综合服务。加快完善科技服务业金融体系，培育新型科技投融资机构，鼓励发展科技小额信贷、政策性融资担保公司，推进金融产品创新，探索互联网股权众筹融资、科技保险及知识产权质押服务。 加快发展文化旅游业。依托钟楼独特的历史文化资源，加快运河及南市河沿线发展，以南大街、五星为重点，打造“文商旅融合发展创新区”。制定钟楼区文商旅产业发展系列规划，注重完善配套设施，提升服务功能，重点突出差异化发展。统筹运河沿线古遗迹、地方传统院落、特色街区、生态公园，构建文化旅游黄金示范轴。开发南大街步行街深度体验游，重点发展以“双桂坊”餐饮标准化为平台的常州特色餐饮及传统美食制作体验。运河五号街区重点发展以工业遗产为内容的文创活动。积极培育文商旅龙头企业，强化龙头品牌产业带动效应。促进运河沿线、文科园、国光创意园等集聚区发展，推动文化创意、商贸、娱乐、信息及科技创新产业融合，推进深度文化游，促进全生态文旅休闲产业链形成。重视区域合作共生发展，遵循全市战略布局，积极配合对接相邻城区，推动运河、青果巷等整体联动优化开发。 二、优化提升绿色高端制造业 立足全区先进制造业优势，按照《中国制造2025》要求，落实省、市行动纲要战略部署，以新一代信息技术与先进制造业深度融合为着力点，紧抓制造业创新发展，以智能制造为突破口，公共平台与企业平台并重、内智与外脑并重、创新与服务并重，整合常州科技街及开发区研发优势，创建常州智能制造产业集聚区。 实施“5512”发展战略。实行“分类管理、分类指导、分类扶持”，争取到“十三五”末，全区各类上市企业总数达到50家以上，以常柴股份、常州精研科技为代表的细分行业龙头企业达到50家以上，以常州科研试制为代表的高新技术企业达到100家以上，以常州英中电器有限公司为代表的销售过亿企业达到200家以上。 做强主导产业。积极跟踪市“双百”计划，依托科试中心扩产、东风农机扩能、精研科技迁建等重大项目，优化商会、行业协会等组织，引导企业加强合作，提高上下游产品配套率，延伸做大产业链。先进装备制造业紧抓国家特高压建设机遇和“一带一路”战略，加快西电、常变扩能等重点项目建设，做强智能电网产业链;积极扶持东风农机优势企业发展，重点突破智能化现代农业装备，壮大延伸农机装备产业链，综合提高超特高压输变电设备和新型农机科研含量，创建“常州智造”新特色;电子信息产业延伸发展网络通信设备、监控传感产品相关产业链，重点突破新一代移动通信、光机电一体化、传感网、移动互联网装备等智能终端产业;新材料产业重点发展新型绝缘材料、绿色环保装饰材料、包装材料及功能性薄膜等新型化工材料，全力服务中达集团新型动力锂电池隔膜等重点项目，加强自主研发及创新科研服务平台建设，拓宽新产品复合应用领域。 做大新兴产业。加速发展大数据产业，发挥中兴能源云计算、百度大数据产业园等重大项目的牵引拉动效应，加强与互联网龙头企业合作，集聚一批重点企业、重点项目，搭建大数据中心平台，围绕国家规划十大重点工程选择性落地突破[3]。大力优化大数据生态环境，提升信息化基础设施先进水平。巩固提升新能源产业，加快新能源汽车技术公共检测试验服务中心建设，积极发展新能源汽车衍生服务业。大力推进分布式能源应用，利用大型公共区域和设施农业区域建设一批示范应用工程。加快整合汽车零部件企业，强化自主研发，提升动力电池、电机及电控等关键零部件技术水平。 做优本土企业。实施重点优质本土企业培育扶持工程，建立年度重点本土企业培育目录，加强政府领导挂点服务，集中资源、服务向本土优质企业倾斜。扶持企业做大做强，支持企业加大技术改造力度，加快转向智能制造、绿色制造，提升企业经济发展质效。 三、积极发展都市融合农业 充分发挥农业生产、生态、生活等功能，优化推进高标准粮田建设，有效增加设施农业面积，提高农业综合机械化水平。深入推进农业现代化，加快重点园区发展，积极完善邹区现代农业产业园基础设施建设，进一步提升园区综合生产能力，培育现代高效农业品牌，为全市创建“具有苏南特色的农业现代化示范区”提供支撑。 推进高端农业发展。整合全区规模高效农业及美丽乡村资源，引入工商业资本发展现代农业，加快便捷通道建设，强化现代产业园、凌家塘市场、“一产联盟”等平台作用，延伸双桂坊“诚信做食品”品牌辐射效应，示范发展创意农业、科普农业，推动农业向绿色有机、电子商务、非物质文化遗产等高层次发展，一、二、三产结合，形成常州农业旅游、生态休闲与养老、科普的后花园。 强化农业科技创新。深化农业产学研协作，加强农业创新研发公共服务平台建设，进一步推进科技入户工程，实现农业生产科技水平和效益水平双提高。 第五章 打造公共服务新体系 一、构建优质教育服务体系 全面提升公共教育服务。推进教育资源布局与结构优化，推动教育优质均衡发展。促进学前教育多元化发展，进一步扩大办园规模和园所数量。促进义务教育均衡化发展，形成覆盖城乡的基本公共教育均衡化服务体系。推进优质教育“3332”工程建设，加快觅小新城分校、北郊初中、北师大常州附属学校等建设，积极打造皇粮浜教育板块，重点推进邹区学校布点建设，提高现有校园办学品质，进一步增加校园数量，力争满足区内居民基本的教育需求。 探索建立多元办学体制。吸引社会力量和社会资本投资教育，形成不同投资和举办主体公平有序的竞争环境。探索公办学校办学模式改革，尝试通过政府和社会资本合作的方式，试点公办学校探索委托管理、合作办学，增强学校办学活力。优化教育集团建设机制，促进教师专业发展、教育资源共享。鼓励和支持民办教育发展，落实民办教育各项优惠政策和措施，推进民办学校分类管理改革，加快发展普惠性、特色化民办学前教育机构，稳定发展选择性、高质量民办中小学，引导发展紧缺性、实用型非学历民办教育机构。 规范发展教育培训产业。以殷村职教园建设为依托，发展联合教育培训新形式，做大、做强钟楼特色职业教育培训品牌。发挥职业教育集聚作用，培育和引进具有重要影响力的教育培训服务著名品牌，打造教育培训、教育咨询、教育研究、教育出版、教育金融、社会化教育后勤等多元发展教育产业链。 二、建设智慧医疗服务体系 强化公共卫生安全体系。加强卫生监督网络建设，提升卫生监督保障水平。强化妇幼保健、疾病预防和公共卫生安全保障能力，进一步完善公共卫生紧急预警机制，加强重点疾病预防工作，提高突发公共卫生事件应急处置能力。 升级打造医疗联合体系。优化医疗资源布局，探索建立集约化医疗服务中心，协调推进大医院建设;完成市一院钟楼院区、邹区卫生院、北港、新闸、西林社区卫生服务中心等重点项目建设。打造医疗信息平台，推进智慧医疗建设，推动专科医疗联合体建设。发展非公医疗机构，为社会办医预留规划空间，落实各项优惠政策和措施，鼓励社会资本进入医疗健康领域。到“十三五”期末，实现公共卫生服务全面覆盖城乡居民，全区拥有各类卫生机构115个(不含市级民营医院)，拥有床位420张(不含民营医院)。 |
