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(内蒙古)2018年额济纳旗人民政府工作报告(全文)

来源:额济纳旗政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-17 09:17:32
摘要:2017年,全旗地区生产总值预计完成45.6亿元,同比增长3%,是2012年的1.4倍,年均增长7.4%;固定资产投资预计完成82.4亿元,同比增长14%,是2012年的2.7倍,年均增长21.9%;受经济下行和矿产品价格大幅下跌等大环境影响,一般公共预算收入预计完成2.9亿元,同比下降54.1%;社会消费品零售总额预计完成14.7亿元,同比增长9%,是2012年的1.6倍,年均增长9.8%;城镇常住居民人均可支配收入预计完成38356元,同比增长8%,是2012年的1.5倍,年均增长8.6%;农牧区常住...

  2018 年1月15日 在额济纳旗第十七届人民代表大会第一次会议上

  王 雄

  各位代表:

  现在,我代表旗人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  过去五年,是我旗发展进程中极不平凡的五年。在盟委、行署和旗委的正确领导下,在旗人大和政协的监督支持下,我们积极应对新挑战,客观顺应新常态,主动践行新理念,团结和依靠全旗各族人民,以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,较好地完成了旗十六届人代会确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  (一)坚持转方式调结构,综合实力稳步提升

  ——经济后劲明显增强。2017年,全旗地区生产总值预计完成45.6亿元,同比增长3%,是2012年的1.4倍,年均增长7.4%;固定资产投资预计完成82.4亿元,同比增长14%,是2012年的2.7倍,年均增长21.9%;受经济下行和矿产品价格大幅下跌等大环境影响,一般公共预算收入预计完成2.9亿元,同比下降54.1%;社会消费品零售总额预计完成14.7亿元,同比增长9%,是2012年的1.6倍,年均增长9.8%;城镇常住居民人均可支配收入预计完成38356元,同比增长8%,是2012年的1.5倍,年均增长8.6%;农牧区常住居民人均可支配收入预计完成21026元,同比增长8.5%,是2012年的1.6倍,年均增长9.6%。

  ——产业结构不断优化。三次产业结构比由2012年的4:47:49调整到2017年的4:41:55,旅游产业主导地位进一步夯实,产业结构更趋优化。旅游业提质增效。五年来,累计投资13.6亿元,按照5A标准对各景区配套基础设施进行提档升级,胡杨林生态旅游区、大漠胡杨景区和东风航天城成功创建国家4A级景区。连续成功举办国际金秋胡杨生态旅游节、“环胡杨林”国际自行车邀请赛等品牌活动,“大漠童话·额济纳”声名远播。2017年,旅游人次和综合收入分别突破500万和50亿大关,同比增长220%和134%,是2012年的7.5倍和8.8倍。在旅游业的引领带动下,交通物流、餐饮住宿、商贸流通等服务业蓬勃发展。五年来,累计完成公路客运量239万人次、货运量3346.3万吨,铁路客运量28.2万人次、货运量2489.4万吨,航空旅客吞吐量10.4万人次。农牧业稳步发展。收缩发展农业,完成胡杨林自然保护区退耕4470亩,全旗农作物播种面积稳控在6.5万亩,其中建成节水灌溉农田6.1万亩。适度发展牧业,牲畜存栏总数稳定在10万头(只)。规模发展沙产业,围封复壮天然梭梭林52.8万亩、黑果枸杞3万亩,人工接种肉苁蓉10万亩。大力发展精品林果业,建成5600亩精品林果示范基地。积极培育新型农牧业主体,新增产业化龙头企业4家,规范化农牧民专业合作社和家庭农牧场分别发展到96家和56家,双峰驼、白绒山羊等产业化项目有序推进。工业举步维艰。五年来,累计建成黑色金属采选项目7个,形成年产320万吨铁矿石、270万吨铁精粉的产能规模。圆通矿产资源整合开发初具规模,庆华马克、星晨煤业等煤炭洗选项目启动实施,110万吨盐硝矿开发及综合利用项目和冰雪果业6万吨精深加工项目建成投产。新能源产业规模不断壮大,风光发电装机规模达90兆瓦。油气、金属和非金属资源勘查取得重大突破,资源可持续发展能力显著增强。国土资源节约集约利用成效突出,荣获“全国国土资源节约集约模范旗”称号。

  (二)坚持夯基础优环境,城乡面貌日新月异

  ——生态环境持续改善。全面落实草原生态补奖政策、森林生态效益补偿制度,继续实施“三北”防护林、退耕还林、退牧还草等重点生态工程,全旗完成草原建设1486.6万亩、林业建设193万亩,额济纳旗被列入国家重点生态功能区。黑河调水实现历史性突破,苏泊淖尔连续13年不干涸,沿河两岸绿洲边缘地区草牧场得到有效灌溉。全面推行“河长制”,启动农业水权水价综合改革试点工作。巩固重点区域环境整治成果,环保督查隐患问题整改工作扎实推进,农牧区面源污染防治取得阶段性成效。认真落实大气、水、土壤“污染防治行动计划”,主要污染物排放总量控制在上级下达的约束性指标内。

  ——城乡建设统筹并进。坚持规划主导,围绕建设舒朗大气、宜居宜游、独具特色的旅游城镇,修编完成10项专项规划和苏木镇嘎查发展规划,城乡规划体系进一步完善。五年来,累计投资45.4亿元,大力推进城镇基础设施建设,完成了24条道路街景改造提升工程,打通了5条断头路,城镇功能布局不断完善,综合品位进一步提升。累计投资14.9亿元,实施棚户区改造工程,2000 户居民的生活条件得到有效改善。累计投资10亿元,扎实推进美丽乡村和“一事一议”项目建设,农牧区面貌明显改观,城乡差距逐步缩小。达来呼布镇先后被评为全国重点镇、特色景观旅游名镇和自治区级美丽宜居小镇。

  ——基础设施日臻完善。大力推进交通路网建设,累计投资182.2亿元,京新高速公路、策达一级公路、额哈铁路、桃来机场等建成投运,嘉策铁路完成扩能改造,对外通达能力进一步提升。加快推进水利基础设施建设,黑河下游河道治理、西河宝日乌拉段护岸工程顺利完工。累计投资4.4亿元,实施农网改造升级工程40项,各苏木、镇实现网电全覆盖,马鬃山等边远地区农牧民的通讯、通行、饮水条件大为改善。

  (三)坚持抓改革促开放,发展活力显著增强

  ——改革创新成效明显。五年来,累计启动改革任务825项,形成改革成果578项。实施供给侧结构性改革,“三去一降一补”效果显现,商品房去库存10.4万平米824套。持续推进行政审批制度改革,“一站式”政务服务中心高效运行,群众办事更加便捷。“多证合一”、“一照一码”商事制度改革持续深化,政府投融资平台健康运行,市场主体和创新活力显著增强。不动产统一登记、监察机构派出制度、机关事业单位养老保险制度、公务用车等改革工作落实到位,农村牧区、财税体制等重点领域改革取得阶段性成果,改革红利逐步转化为发展的新动力。

  ——对外开放步伐加快。五年来,累计投资20亿元,完善了策克口岸水、电、路、讯等基础设施,“四进四出”货运通道、中蒙互市贸易市场、公铁立交建成投运,策克口岸铁路通道及国内首条通往境外标轨铁路开工建设,并获批国家对蒙进口肉类指定口岸,策克口岸升格国际性口岸和自治区重点开发开放试验区建设加快推进。通关效率明显提高,累计进出口货物4770.8万吨,贸易总额达16亿美元,分别是2012年的5.3倍和2.7倍。不断加大对外合作力度,开通额济纳至蒙古国库尔班特斯县国际客运班线,与蒙古国在教育、卫生等多领域合作日益深化。积极融入国家“一带一路”发展战略,加强与陕、甘、宁、青毗邻省区在资源共享、优势互补等方面的交流合作,实现多元化发展。招商引资取得新成效,累计引进资金79.7亿元,实施项目34个。

  (四)坚持强保障惠民生,群众福祉持续改善

  ——民生保障更加有力。五年来,全旗民生领域支出44.4亿元,占公共财政预算支出的72.9%。坚持创业带动就业,累计新增就业2810人,失业率控制在1.7%。精准扶贫扎实推进,2个自治区级贫困嘎查和建档立卡贫困人口342户804人实现全面脱贫和动态管理,无新增贫困人口。社会保障体系不断完善,实现应保尽保,城乡最低生活保障连续五年提标;救助体系实现了托底线、救急难、可持续。累计建成保障性住房540套,城镇住房困难家庭保障性住房逐步向农牧区延伸。综合福利中心、老年活动中心、残疾人康复中心等建成投用,社区日间照料、社会集中供养等养老体系不断健全。

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