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(内蒙古)2018年商都县人民政府工作报告(全文)

来源:商都县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-17 08:42:23
摘要:主动做实经济指标,提高经济运行质量。坚持实事求是、注重发展质量的原则,按照中央、自治区统一要求,主动做实经济基础数据。七项主要经济指标“五升二降”,其中:由于房地产市场低迷萎缩和一产项目部分行业投资降幅较大,固定资产投资完成30亿元,下降16.9%。一般公共预算收入受全面推行“营改增”、共享收入分成比例调整和减税降费等政策性减收影响完成1.56亿元,下降8.6%。其余五项指标均呈不同程度增长,其中全县地区生产总值完成47.6亿元,增长5.5%;规模以上工业增加值同比增长5.8%;社会消费品零售总额完成35...
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  大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快农村现代化建设。要抓好产业兴旺这个重点,引导农户结合经济林建设为主发展庭院经济,鼓励发展意愿强烈的农户和返乡能人大户自主开发家庭农牧场、家庭手工作坊和农家乐等项目,拓宽增收渠道。加大特色经济林和生态林建设力度,发展林下经济,积极改造残次林,吸纳帮扶企业和合作社参股管理,带动村集体和贫困户增加收益。加快特色小镇和文明村镇建设,申报小海子镇国家级特色小镇。健全自治、德治、法治相结合的基层治理体系,加强乡风民俗、村规民约建设。充分发挥村务监督委员会的作用,全面实行村务公开,形成“大家事、大家议、大家管”的良好氛围。启动第三次全国土地调查工作。启动中央农村人居环境整治三年行动,年内力争完成农村危房改造5000户,同步加大农村环境卫生和村容村貌整治力度,巩固美丽乡村建设成果。推进重大基础设施建设,确保完成53公里的通村公路连接线和223线省道兴和至商都段竣工,力争商都至镶黄旗段86公里二级公路项目和商都至乌兰哈达二级公路建设项目早日立项,争取商张路和商集路高等级公路改建项目尽快立项早日开工,配合做好省际大通道高速公路工程开工前期工作,完成15条县乡公路养护管理任务,争创全国“四好”农村公路示范县。加强城乡电网改造工程,完成农网改造工程20项。9ib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)处理好改革、发展、稳定三者关系,以人民福祉为中心促进各项事业发展9ib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进重点领域改革。深化商事制度改革,全面推行“多证合一、一照一码、证照分离”。推进阶梯式水价改革,逐步在居民、商户和企业单位中实行阶梯式水价制度。完善所有权、承包权、经营权“三权”分置制度,引导土地经营权有序流转,完成农村土地确权登记颁证工作。积极推进农村集体资产产权制度、集体经营性资产清产核资及股份合作制改革,年底前完成所有村的改制任务。按照全面清查农村集体资产状况、全面建立农村集体资产台账管理制度、全面推进农村集体资产管理信息化的“三个全面目标”,利用三年的时间清理好农村集体经营性资产。开展国有资产清查工作,加强和改进国有资产监管。积极推进企业上市工作,利用扶贫IPO绿色通道政策,力促华盛绿能农业科技有限公司尽早提交上市报告,年内力争在内蒙古股权交易中心孵化版新增3家挂牌企业。全面实施市场准入负面清单,完成公共资源交易电子化平台建设,尽早实现招投标网络化。落实自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展的七个方面76条措施,充分发挥工商联职能作用,全力支持民营经济发展。深化财税体制改革,做好环保税等税制改革工作。推行“管委会+公司”模式,理顺园区管理体制和工作机制。蹄疾步稳推进城镇管理综合执法改革。深化殡葬制度改革,加快殡葬基础设施建设,年内启动殡仪馆建设项目。9ib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高开放发展水平。大开放大发展、小开放小发展、不开放难发展。要牢固树立“登高望远”的思想,跳出当地、跳出自然条件限制,以战略思维谋划发展。年内要集中精力、全力以赴跟踪落实好51个已签约及意向性项目,力争更多项目落地建设。一是主动融入京津冀协同发展。紧紧抓住北京非首都功能疏解产业转移和京蒙对口帮扶合作的机遇,主动出击对接,力促一批好项目、大项目和优质企业落户商都,在承接产业转移和深化合作上取得新突破。二是营造开放发展环境。环境是开放发展第一竞争力。2018年是全市的优化发展环境年,要持续深化“放管服”改革,推广“马上办”“最多跑一次”做法,着力解决“门好进、脸好看、事难办”的问题,严肃查处“吃拿卡要”等破坏营商环境行为。要探索加强驻厅单位人员的绩效管理,提升窗口服务水平。加强落地企业“保姆式”跟踪服务,积极构建“亲”“清”政商关系。三是打造产业集聚平台。大力实施园区振兴计划,坚持建设标准化厂房与集群式引进企业相结合,加快实施“孵化创业”工程,重点打造华盛绿能、嘉利滴灌、苏蒙电器等一批产业孵化园。继续加大园区基础设施建设,争取220千伏变电站纳入《乌兰察布市电网建设十三五规划》,确保轻工业园区110千伏变电站开工。四是规范园区土地管理。对批大建小、供而未建等“僵尸”企业、烂尾工程加大清理力度,及时清缴土地出让金和耕占税。积极引入战略投资方,解决好“半拉子”工程。要通过“腾笼换鸟”方式,下大气力解决停产企业占地问题,腾退出的优质建设用地优先用于引进的大项目、好项目。9ib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力维护社会和谐稳定。全面推进法治商都建设,加强“七五”普法工作,提高全民法律素质。深入推进“雪亮工程”,提升社会治安立体化防控能力。大力开展“扫黑除恶”专项斗争和缉枪治爆专项治理,把扫黑除恶与深挖“保护伞”紧密结合,坚决打击各类黑恶势力违法犯罪,不断增强人民群众的安全感。深入开展社会矛盾、信访积案大排查大化解行动,妥善应对无地农民土地相关诉求,把群众的合法合理诉求解决到位。全面落实“三到位一处理”,推进阳光信访、法治信访进程,依法严厉打击非法上访行为,切实维护良好的社会秩序。成立医患纠纷调解中心,建立医患纠纷调解长效机制。严格落实领导责任、企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任,扎实开展安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。贯彻“四个最严”要求,严厉打击食药不法生产经营行为,严守食药安全的每一道防线。加强应急救援体系建设,全面提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。加强国防建设和双拥共建工作,促进军民融合发展。深入开展民族团结进步创建活动,依法管理宗教事务。注重发挥老干部、工商联、工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联等组织的桥梁纽带作用。认真做好地震气象、消防安全、防灾减灾、档案史志、老龄和残疾人等工作。9ib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹推动民生社会各项事业全面发展。做好就业和社会保障工作。大力促进就业创业,扎实做好高校毕业生、零就业家庭、农业转移人口、复转军人等重点群体就业创业;积极开展“雁归行动”,制定创业培训、创业担保贷款、信贷税收等优惠政策,鼓励和引导商都籍在外企业家、优秀人才和外出务工人员返乡创业。建立健全农民工工资支付保障制度,推行实名制管理和银行代发工资,加大对拖欠农民工资行为的治理力度,构建和谐劳动关系。年内城镇新增就业1300人,农民工转移就业4.3万人。提高社会保障水平,全面实施全民参保计划,引导和鼓励进城务工、被征地农民参加职工养老保险。进一步完善职工、居民医保和大病保险制度,落实城乡居民就近参保和新生儿免费参保政策,努力实现法定人员全覆盖。完善新型社会救助体系,支持公益慈善事业发展,推进城乡养老服务体系建设,年内力争完成投资3200万元的医养结合项目工程。优先发展教育事业。加强校长队伍和教师队伍建设,整合师资力量,规范学校用人制度,解决随意聘用代课教师问题。积极推行“校财局管”;实施学前教育三年行动计划,新建东升幼儿园,扶持和规范普惠性民办幼儿园,加大整顿无证幼儿园力度,彻底关闭不符合条件的幼儿园;新建通用小学综合楼、世纪小学风雨活动室、职业学校实训基地和高级中学风雨活动室;抓好创建第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县工作,确保年底通过国家验收。推进健康商都建设。深化医药卫生体制改革,严格控制医疗费用不合理增长,加强药品供应保障,严格执行“两票制”,破除以药养医。借助京蒙对口帮扶,加强与北京平谷区知名医院合作,开展名医坐诊、远程医疗、专家手术等,全面提升医疗服务质量。推进名医工作室进社区,逐步形成“小病进社区、大病转医院、康复回社区”的就医格局。深入开展爱国卫生运动,做好公共卫生和重大疾病防控。进一步完善计划生育服务管理,落实计生奖扶政策。年内完成残疾人托养中心建设并投入运行。加强宣传思想文化建设。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,抵制错误言论,净化网络空间。大力践行社会主义核心价值观,传好商都声音。推进文化惠民工程,完善公共文化服务体系,加强文化人才队伍建设,加快乌兰牧骑队伍建设与改革,从机构、人员、经费、场地等方面加大支持力度,培育“红色文艺轻骑兵”。搞好全民健身活动,新建全民健身中心,不断满足全县人民群众日益增长的文化生活需求。

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