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——大力推进美丽乡村建设，统筹城乡发展水平进一步提升。开展了以生态、水利、土地、矿山为主的乡村综合整治提升行动。新增经济林面积7565亩、林业生态建设面积1.64万亩。实施水土流失治理面积19.8平方公里、坡改梯8325亩、节水灌溉面积1.15万亩。新建安全饮水工程69处。实施农村电网10千伏及以下改造线路553.9公里。查处无证开采非煤矿山企业51家，彻底取缔42家，取缔不符合国家环保政策的粘土砖厂13家;优化村庄布局。累计完成124个村的小村整合任务和53个村的易地搬迁工作。编制完成向阳村和小庙子嘎查两个美丽宜居乡村建设规划，累计完成375个村庄规划，七台镇房家村、大库伦乡古城子村等5个村申报为自治区新农村新牧区建设示范村;加强农村基础设施及公共服务水平建设。危房改造4837户、累计达到37448户，全县85.2%的农村常住户乔迁新居。全县212个行政村的供电供水、广播电视及光缆敷设基本实现覆盖，有条件的行政村全部通了沥青水泥路，医疗卫生室、文化活动室和超市实现了全覆盖，社会保障也达到应保尽保，开发村镇公益性环卫就业岗位1105个，农村基础设施水平和公共服务均等化能力实现跨越式发展，农村面貌发生历史性变化。 ——社会事业全面进步，人民群众需求有效保障。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大，财政用于民生支出达到15.23亿元，占财政总支出的55.4%。扎实推进就业创业工作，城镇新增就业1320人。建成温宁·巨弘建材物流创业园、携农大学生电子商务创业孵化平台及大众创客中心，已入驻163家创业团队及创业者，吸纳创业就业人员1200多人;社会保障体系进一步完善，建成配齐了覆盖乡镇、社区及村一级的劳动保障机构、平台或工作人员。成立了县、乡、村三级外出务工人员综合服务管理机构，设立了外出务工人员综合服务窗口，率先在呼和浩特和包头服务中心开通了“一卡通”异地年检，建立了覆盖12.8万外出务工人员的基础信息数据库，进一步提升了服务外出务工群众工作水平。社会养老保障实现制度全覆盖，城乡居民医疗保险应保尽保。新建和改建城镇公立幼儿园3所，累计达到10所，学前三年教育毛入园率达到78.7%。新建和改造改善了涉及春明小学、一中等7所学校的教学楼、宿舍、操场、足球馆等重点教育教学基础设施。3.5万平米县医院及公共卫生服务大楼投入试运营。创建3所市级农牧民满意乡镇卫生院和22个农牧民满意村卫生室。全面两孩政策有序实施，人口计生工作全面加强。文化惠民工程全面推进，乌兰牧骑、文化馆“送欢乐、下基层”演出累计达116场，惠及9万多人次。严格落实意识形态工作责任制，强化“阵地意识”、“关口意识”，舆论引导的有效性不断增强。 ——加强社会管理工作，推进平安商都建设。社会治安防控体系“六张网”建设不断加强，“三打击一整治”专项行动扎实开展。深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作，在重要时段节点未发生进京赴区到市越级访和群体访。以落实安全生产责任制、安全生产大检查和重点行业领域专项整治为抓手，排查消除各类安全隐患近1000起，全年未发生安全生产事故。以企业示范创建达标工作为抓手，严控食品药品生产经营潜在风险，在全县628家餐饮企业开展了“搬家式”卫生大清洁行动，大力推进明厨亮灶和量化分级管理。不动产登记工作实现“停旧发新”，全年发放不动产权证书和证明3024本。与此同时，妇女儿童、红十字、老龄和残疾人事业健康发展;消防、应急、档案史志、人民武装等工作也取得长足进步;民族宗教工作得到新加强，和谐稳定局面得到进一步巩固。 ——以政治建设为首要任务，不断加强政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，担当作为谋发展，尽责实干促跨越”大学习大讨论活动，进一步树牢“四个意识”，增强了“四个自信”。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会各界的群众监督和舆论监督，64件人大代表建议、60件政协委员提案全部办结。及时回应社会关切，开展了农民工工资清欠工作，通过建立应急周转金、整合财政资金和严格执法清欠等措施，及时按照上级要求兑现政府性工程拖欠农民工工资，同时督促企业及时发放了农民工工资。全年办理各类审批服务事项29万件，办结率99%;行政事业性收费由30项减为19项。全面落实党风廉政建设主体责任，连续4年召开政府系统廉政工作会议，进一步严肃党内政治生活，落实落细“三重一大”集体决策制度，政府系统党风廉政建设不断加强。 各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府及县委正确领导的结果，是人大有效监督和政协鼎力支持的结果，是全县各族干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族人民，向为全县改革开放和现代化建设作出贡献的同志们，向关心支持商都发展的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们清醒认识到：发展不平衡、不充分是制约发展的主要矛盾和因素。县域经济总量小，发展方式粗放，产业结构单一，经济效益不高，问题仍然较为突出。一产不强、二产不优、三产不大，“五化”发展不够均衡;发展基础不稳固，自身财税支撑能力有限，财政收支矛盾日益加剧，政府债务偿还资金来源不足、抓襟见肘。实现农村人脱贫、县摘帽精准脱贫任务艰巨;发展的内生动力及政府效能、依法行政的能力有待提高，提升干部队伍干事创业的精气神、提高履职能力、优化发展环境等方面任务十分迫切;发展的外部环境形势严峻，县域金融服务经济整体能力薄弱与实体经济项目资金不足并存，旗县间同质化竞争加剧，社会各类群体利益诉求多元化等因素对新时期经济转型与社会发展稳定带来极大挑战，以上问题都需要我们在今后的工作中认真面对应对并加以解决。 二、2018年主要任务 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是新一届政府的履新之年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神和自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议、市委四届六次全会的各项决策部署，按照县委十三届五次全委(扩大)会议的总体安排，坚持目标引领和问题导向，统筹兼顾、突出重点，有力有序地做好各项工作，促进我县经济社会持续健康发展。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神和自治区党委、市委的重大决策部署，坚定不移地贯彻落实新发展理念，始终坚持发展是第一要务，以脱贫攻坚为统领，以推进供给侧结构性改革为主线，以招商引资为动力，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚持用好绿色、资源、区位“三张牌”，延伸丰富“一粒薯、一袋糖、一篮菜、一瓶酒、一头牛、一口猪”“六个一”绿色农字号产业和品牌，培育发展新材料、新能源、新兴服务业“三大产业”，在决胜全面建成小康社会道路上迈出更加坚实的步伐。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%;全面完成安全生产、节能减排任务。 今年要重点抓好以下工作： (一)以打赢“三大攻坚战”为统领，着力破解制约全面建成小康社会重点难点问题 |
