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(内蒙古)2018年正镶白旗人民政府工作报告(全文)

来源:正镶白旗政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-16 08:53:56
摘要:主动适应经济发展新常态,努力克服经济下行压力,全旗经济发展提质提速、后劲增强,主要经济指标增速均保持了较快增长,高于全盟平均水平。按照上级消差核减〔1〕后的口径统计,2017年全旗地区生产总值预计完成33.1亿元,是2012年的1.49倍,年均增长8.3%。固定资产投资预计完成28.6亿元,是2012年的2.02倍,年均增长15.1%。一般公共预算收入完成1.13亿元,是2012年的1.94倍,年均增长14.2%;一般公共预算支出完成11.6亿元,是2012年的1.48倍,年均增长8.2%。城乡常住居民人...

  二是加强环境保护与治理。严守生态保护红线和重点生态功能区产业准入负面清单,认真执行生态环境损害赔偿和责任追究制度,制定出台自然资源资产负债表,严把环保准入关,强化日常监管和隐患排查整改,关停“三区两线”〔41〕范围内露天开采石料厂4家,加快推进冶金循环园区固废处理利用项目尽快成熟落地,推动河长制“一河一湖一策”方案编制及河湖岸生态恢复工作。

  (八)统筹发展社会民生事业。着力实施“七项工程”,推进社会民生事业稳步发展,让广大群众共享改革发展成果。

  一是实施教育提质工程。以提升基础教育教学质量为重点,启动新一轮教育质量提升三年行动计划。抓好队伍建设,坚持培养与引进并重,建立“能上能下”的激励竞争聘用机制;切实抓好新一轮校长选聘工作,试行校长全面负责制;做好教师招聘工作,优化教师队伍年龄和学科结构,建立旗级教师培训中心,积极开展培训交流活动;配强教研督导队伍,强化教研室常态化督导检查职能,切实发挥教研室服务、指导、评价作用。创新管理机制,突出各阶段教育工作重点,鼓励学校制定适合自身特点的教育教学管理办法,扩大学校办学自主权;建立以教育教学成果为导向的评价体系,按照“优绩优酬”原则,推行优秀教师绩效激励制度,在工资待遇、评定职称、评先评优、表彰奖励等方面向一线优秀教师倾斜。打牢发展基础,启动旗幼儿园、明安图小学教学楼和足球馆建设,推进教育信息化,完善校园安防设施;探索“公建民营”幼教模式,提供特色学前教育服务;突出发展民族教育,加强民族体育教育课堂实践活动;积极发展职业教育,以社会需求为导向培育技能型人才。

  二是实施“健康白旗”工程。提升综合医院服务能力,全面实施医疗卫生服务“提升年”行动,探索建立专家工作站,通过远程会诊和上级医院对口支援、聘请知名专家等形式,提高患者就诊率和治愈率;加大人才引进和医护人员的培训、外派学习力度,提升医疗技术水平,主攻儿科和外科两个科室建设;规划健康体检中心建设项目,加快蒙医院综合楼建设,深挖蒙中医传统诊疗方法和适宜技术,拓展医疗卫生服务能力。提升基层医疗服务水平,全面推进家庭医生签约服务和健康促进工程,落实分级诊疗制度,配齐配强基层医护人员,通过与盟级综合医院组建医联体〔42〕、旗域组建医共体〔43〕等政策措施,引导优质医疗资源进社区、进农村牧区;实施好农牧民免费健康体检工程,根据基层用药实际,不断扩大药品采购目录范围,满足农牧民群众基本医疗需求。提高广大群众健康意识,积极开展爱国卫生运动,加强卫生公共安全监管,做好疾病预防控制,强化健康教育宣传,倡导健康文明生活方式,推进健康城镇建设;促进人口均衡发展,落实好计划生育基本国策和各项惠民政策;注重预防为主和健康促进,推动医养结合的居家养老、社区养老和机构养老协调发展,更好地满足群众多层次多样化需求。

  三是实施文化惠民工程。大力弘扬乌兰牧骑优良传统,推动文艺创新,努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。全面启动图书馆、文化馆总分馆制建设。完善和规范翻译机构,加大对蒙古语言文字并用和规范使用的监管力度。充分发挥摄影、书法、美术、文学等社会团体和各类俱乐部的作用,大力弘扬传承优秀民族文化,促进文化繁荣。积极开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的文化体育活动,丰富群众业余生活,培养健康情趣。

  四是实施创业就业工程。鼓励自主创业、返乡创业,发放创业担保贷款1000万元。大力促进就业增收,开展城镇人员就业培训400人次,确保城镇“零就业家庭”1人实现稳定就业,同时积极拓展就业渠道,实现城乡就业1000人次以上。突出鼓励和支持农牧机械创新发明,助推农牧业现代化和农牧民创业增收。规范企业用工行为,加大劳动保障监察执法力度,维护务工人员合法权益。

  五是实施社会保障工程。加强城乡低保动态管理,落实低保五保提标政策。抓好“三无人员”、流浪乞讨人员、孤残人员、精神疾病患者等弱势群体救助工作,健全农村牧区留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进社保“五险”和城乡居民养老保险扩面,实现参保人数和基金征缴同步增长。落实高龄津贴补助政策,规范和提升敬老院管理服务水平。规划建设区域性敬老院项目,加快推进生态公墓区、殡仪馆建设及区域性综合牧区养老公寓二期工程,完成残疾人托养中心建设。

  六是实施百姓安居工程。开发房地产10万平方米,统筹解决群众住房及衍生需求,提升城镇品质和内涵;做好棚改融资贷款申报工作,货币化安置和回迁安置棚户区居民1944户;稳步开展保障性住房建设和分配工作;统筹做好城镇困难群体住房保障,认真落实低收入家庭住房保障租赁补贴政策。抓好居民小区物业管理,开展老旧住宅区公共卫生专项整治,打造环境整洁、公共服务完善的宜居环境。

  七是实施“平安白旗”工程。强化基层基础,启动行政拘留所、朝格温都派出所建设项目,加快推进雪亮工程〔44〕建设,提升技防水平。加大日常巡逻防控力度,加强社区治安联防建设,严厉打击黄赌毒、两抢一盗、涉众型经济犯罪等违法犯罪行为,持续开展缉枪治爆专项行动,净化社会风气,维护良好治安环境。抓好重点行业、重点领域安全监管,大力排查整治安全隐患,严厉打击食品药品违法行为,确保群众饮食用药安全。深入实施“七五”普法,提升领导干部法律意识和群众依法维权意识。加大矛盾纠纷排查调处化解力度,突出解决好草牧场纠纷等影响社会和谐稳定的突出矛盾,规范信访秩序,畅通信访渠道,有效解决群众合理诉求。健全完善防灾减灾和应急救援体系,提高灾害预防和应急反应能力。全面贯彻落实党的民族宗教政策,扎实推进民族团结进步创建活动。巩固提升“双拥模范旗”创建成果,加强国防动员和后备力量建设,推进军民深度融合发展。

  (九)全面加强政府自身建设

  一是增强为民执政能力。始终把维护人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点,树牢宗旨意识,践行群众路线,使政府做出的工作部署、出台的政策措施更加符合人民群众意愿。大力推行“互联网+政务”〔45〕,简化优化行政审批和公共服务流程。全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众提供更多更好的公共服务,满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  二是推进法治政府建设。严格按照法定权限和程序履行职责,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推进法律顾问制度建设,实现旗、苏木镇和政府部门全覆盖。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证以及行政复议、信访、申诉制度,健全社会稳定风险评估机制,不断提高科学决策水平。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取社会各界的意见建议,不断提高政府公信力。

  三是提高执行落实能力。把政府执行力建设作为推动工作落实的首要举措,牢固树立务实高效的工作作风,定下来的事加快推进、一抓到底,以敢于担当、勇于碰硬的落实意识,以踏石留印、抓铁有痕的执行力度,确保各项工作高标准推进、高质量完成。强化督促检查、执行反馈和行政问责,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为。

  四是切实抓好廉政建设。坚持廉洁从政、从严治政,始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定精神和自治区、盟委改进作风相关规定,严控“三公”经费支出。坚定不移地推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设“一岗双责”〔46〕责任制。主动接受监察委政治监督,强化审计监督,深化廉政风险防控,努力营造风清气正的发展环境。

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