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(内蒙古)2018年正镶白旗人民政府工作报告(全文)

来源:正镶白旗政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-16 08:53:56
摘要:主动适应经济发展新常态,努力克服经济下行压力,全旗经济发展提质提速、后劲增强,主要经济指标增速均保持了较快增长,高于全盟平均水平。按照上级消差核减〔1〕后的口径统计,2017年全旗地区生产总值预计完成33.1亿元,是2012年的1.49倍,年均增长8.3%。固定资产投资预计完成28.6亿元,是2012年的2.02倍,年均增长15.1%。一般公共预算收入完成1.13亿元,是2012年的1.94倍,年均增长14.2%;一般公共预算支出完成11.6亿元,是2012年的1.48倍,年均增长8.2%。城乡常住居民人...

  政 府 工 作 报 告

  ——2018年1月16日在正镶白旗第十五届人民代表大会第一次会议上

  政府旗长 苏 鹏

  各位代表:

  现在,我代表旗十四届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  本届政府履职以来,在盟委、行署和旗委的正确领导下,在旗人大、政协和社会各界的监督支持下,紧紧依靠全旗各族人民,承接发展基础,瞄准既定目标,抢抓重大机遇,推动了全旗经济社会持续健康发展。

  ——五年来,我们全力稳增长扩投资,经济综合实力明显增强。主动适应经济发展新常态,努力克服经济下行压力,全旗经济发展提质提速、后劲增强,主要经济指标增速均保持了较快增长,高于全盟平均水平。按照上级消差核减〔1〕后的口径统计,2017年全旗地区生产总值预计完成33.1亿元,是2012年的1.49倍,年均增长8.3%。固定资产投资预计完成28.6亿元,是2012年的2.02倍,年均增长15.1%。一般公共预算收入完成1.13亿元,是2012年的1.94倍,年均增长14.2%;一般公共预算支出完成11.6亿元,是2012年的1.48倍,年均增长8.2%。城乡常住居民人均可支配收入预计分别完成32390元和9950元,分别是2012年的1.8倍和1.7倍,年均增长12.6%和10.6%,均高于经济增速。累计投入民生资金44.9亿元,民生支出占财政总支出比重由50%提高到86%。争取上级财力性转移支付和专项转移支付共计45.4亿元,是上一个五年的1.8倍。实施了重点项目269项,完成投资127.7亿元,投资额是上一个五年的2.03倍,其中实施盟级重点项目40个,完成投资58.2亿元,投资额是上一个五年的1.8倍。招商引资引进项目39项,引进投资89.2亿元,引资额是上一个五年的2.19倍。

  ——五年来,我们努力调结构扩总量,产业发展实现多元驱动。三次产业结构由18:51:31演进为17:49:34。农牧业产业化水平持续提升,投入2.1亿元,建成牲畜暖棚29.6万平方米、储草棚4.8万平方米、青贮窖2.4万立方米和储备能力700万公斤的饲草料基地1处,新增节水灌溉饲草料地4.1万亩,农牧业机械化综合作业水平达到94%;种养殖结构得到了较大调整,农作物总播面积稳定在21万亩,其中冷凉蔬菜、优质饲草种植面积分别达到10万亩和3.25万亩,规模化经营面积达到3.7万亩;大力淘汰“劣质牛”“杂牌羊”,完成牲畜改良110.5万头只,建成察哈尔羊种羊场2处、核心群71处,认定西门塔尔牛核心群4处,2017年牧业年度牛存栏量增加到10.9万头、羊存栏量缩减到38.6万只;涉农涉牧企业发展到30家,农牧民专业合作社发展到481家,带动4000余农牧户参与产业化经营;肉羊全产业链追溯体系覆盖面不断扩大,察哈尔羊被国家农业部命名为地方新品种,察哈尔羊肉成为国家地理标志保护产品。工业经济规模不断壮大,初步形成了清洁能源、装备制造、绿色农畜产品加工、矿产品采选冶炼四大支柱产业,清洁能源产业取得重大进展,风电光伏发电总装机容量达到28万千瓦,特高压外送风电、二连微电网正镶白旗集群、正电新能源分布式光伏发电等项目获得核准,核准装机容量124万千瓦;装备制造产业实现了从无到有并初具规模,特变电工、金风科技、健安诚等国内一流企业入驻我旗;绿色农畜产品加工产业转型升级,蒙盛肉业、鹿王实业、欣凯肉业完成技改升级,宏业毛纺织厂顺利落地,蒙盛肉业、伊盛肉业获国家有机牛羊养殖和有机牛羊肉加工认证;矿产品采选冶炼产业更具规模,宝锡工贸建成投产,亿豪矿业、瑞鑫铁矿、华利冶金启动技改,乾金达矿业转采手续已办结,宝力根陶海煤田核准要件已基本完成;明安图工业园区基础设施不断完善,承载能力持续增强,2014年晋升为盟级工业园区;全旗规模以上工业企业由17家增加到25家,独立核算工业企业由57家增加到72家。现代服务业有新起色,旅游产业规划编制工作全面启动,金沙湖、鸿雁湿地和夏日湖景区等旅游项目建成运营,牧人之家(农家乐)发展到34家,沙地越野、天文科普等文化旅游品牌影响力逐年提升,旅游接待人数、旅游收入年均分别增长8.0%和8.5%;电商平台、健康养老等新型业态应势而生,家政物业、快递物流产业取得突破,金融保险、批发零售、餐饮住宿、邮政电信、交通运输、粮食储备等产业稳健发展,限额以上服务业企业由2家发展到8家,社会消费品零售总额预计完成9.4亿元,是2012年的1.64倍,年均增长10.5%。

  ——五年来,我们着力解难题促开放,发展活力得到持续释放。简政放权政策有效落地,取消行政审批事项92项、合并7项,取消行政事业性收费57项;商事制度改革〔2〕全面推开,市场主体总量达到5052户,是2012年的1.4倍。完成了经济、社会、生态领域改革任务244项,启动改革试点10个。政府机构改革深入推进,完成了林水、卫计、发改、经信、生态、食药工商质监、城市综合执法等部门职能整合和不动产登记中心、医保中心、公共资源交易平台机构组建工作,旅游服务中心筹建及国有林场改革取得实质性进展。党政机关办公用房和公务用车制度改革积极稳妥、有力有序。农村牧区基本制度改革取得积极进展,土地承包经营权确权登记颁证和草原承包工作深入推进,龙头企业与农牧民利益联结机制进一步完善。财税体制改革稳步实施,“营改增”〔3〕全面推行,深挖税源、依法征税,保证了财政稳步增收;国库集中支付全面推进,国有资产管理进一步加强,政府采购逐步规范,政府部门预决算全部公开,“三公”〔4〕支出逐年下降,化解政府债务6.55亿元,融资到位资金8.64亿元。积极融入“一带一路”〔5〕战略,主动承接京津冀区域产业转移、参与中蒙俄经济走廊建设,举办和参加了中蒙俄商品展洽交易会、二洽会等重大经济文化交流活动,对外经贸合作空间和领域进一步拓展。

  ——五年来,我们强力补短板聚要素,城乡建设同步快速推进。美丽乡村建设卓有成效,投入16.93亿元,拆除危旧房屋9315处、实施危房改造9650户、修缮房屋10359处,新建院墙81.88万延长米,街巷硬化488.3公里,建成文化广场21处、文化墙8.7万平方米、便民超市37家、垃圾池234处、公厕398处,安装“户户通”1.3万套,嘎查村实现“村村响”全覆盖,解决了4174人、18.5万头只牲畜安全饮水问题;架设农网改造线路844公里,风光互补改通网电3133户;新建改建通村油路、水泥路1244公里,硬化路肩98.9万平方米,行政嘎查村公路通畅率达到100%,自然村公路通达率达到82.3%;建设通信基站70座,铺设光纤150.53公里,29个嘎查村实现有线宽带网络覆盖。基础设施更加完善,投入水、电、路建设资金7.64亿元,完成河道治理11.7公里、小流域治理3.9万亩,明安图镇引水及水厂建设工程建成投用,城镇居民日常用水水质差、水量不足问题从根本上得到解决;完成明安图至道西110千伏变电站双回路、汗海线500千伏双回路建设工程,新建和改造输变电站12座;集通铁路复线建成投运,国道510线〔6〕改建工程主体完工,省道313线〔7〕改建工程启动建设,省道222线〔8〕改建工程前期工作全面完成,县道518线〔9〕大修工程建成通车。城镇建设水平不断提升,《明安图镇城市总体规划》修编完成;投入8.4亿元,新建桥梁2座,改扩建道路23万平方米,新建改造供水主管网88公里、排污管网21公里,新增供热面积52万平方米,建成水冲式公厕23座,新增城镇主要出入口和公共区域绿化面积45万平方米,污水和垃圾处理厂投入使用,两河贯城、三山环绕的“一城两区”格局更加清晰,“六横四纵七辅”的路网体系更加完善,城镇面貌总体有了较大改善。

  ——五年来,我们致力重保护严治理,生态环境质量明显改善。2016年荣获国家“国土资源节约集约模范县”称号,草原植被盖度和森林覆盖率平均达到58.5%和22.9%。投入2.5亿元,实施京津风沙源治理工程44.7万亩、土地整治1.6万亩、重点区域绿化5486亩、地质环境治理1572.3亩。实施禁牧326.6万亩、草畜平衡426.3万亩,发放草原生态保护补奖资金3.38亿元;落实公益林补偿155.7万亩,发放公益林补偿资金1.14亿元;落实退耕还林28.8万亩,发放退耕还林补贴资金5085万元。金沙湖湿地公园〔10〕成功申报为国家级湿地公园。进一步加强草原监管,严厉打击毁林毁草、乱采滥挖、超载放牧等违法行为,生态建设成果得到巩固。全面推行“河长制”〔11〕,严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,大气、水污染防治计划有序实施。扎实开展国家重点生态功能区环境保护和管理工作,年度重点生态功能区转移支付资金增加到5614万元。全面完成了中央环保督察和自治区生态环保大检查反馈意见的整改工作,深入开展环境保护专项整治行动,节能减排目标任务全面完成。

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