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(六)生态文明建设成效显著，可持续发展能力增强。五年来，我们践行绿色发展理念，制定出台《西乌旗禁牧和草畜平衡监督管理办法》和《西乌旗天然打草场管理办法》等一系列规范性文件，健全生态文明制度体系。累计投入5.2亿元，认真落实第一轮草原生态保护补奖政策。将土地面积72%以上的重点区域划入生态保护红线，完成80%以上草原确权承包工作,为稳定草场承包和草原“三权分置”工作奠定了基础。加大执法力度，五年来清理外场牲畜10.2万头只，处罚超载户518户，对非法开垦、乱采滥挖等违法行为进行专项整治。持续推进京津风沙源治理二期工程，完成生态治理面积30.8万亩、重点区域绿化2.7万亩。出台两级河长制方案，征收水资源和水土保持费1.1亿元。提前超额完成“十二五”减排指标，扎实推进“十三五”减排任务。加大环境保护整治力度，全面开展污染防治工作，集中整治了一批环境突出问题。持续开展“三区两线”环境整治，草原生态得到保护与恢复。2014年，我旗被授予“中国百灵鸟之乡”荣誉称号;2016年，被划定为国家重点生态功能区。 (七)改革开放向纵深推进，社会发展活力和创新活力明显增强。五年来，我们蹄疾步稳地贯彻落实改革各项决策部署，制定经济体制、生态文明体制和社会体制改革工作要点，明确“施工图”，倒排“时间表”，加快政府职能转变。坚持“放管服”相结合，推进行政审批、公共资源交易、社会事业、生态建设等重点领域和关键环节改革工作。推进财政体制改革，强化预算执行力。加强审计监督，促进依法理财，加大清欠税费工作力度。在认真抓好自治区级、盟级试点改革工作的同时，积极探索创新，稳步实施了房地产去库存、企业“十个突出问题”集中整治、建立法律顾问制度、审计全覆盖等多个领域的改革，形成了一批可复制、可推广的经验，累计形成改革成果266项。对外开放程度进一步提高。完成白音华工业园区总体规划和产业规划修编，推进白音华工业园区建设成为国家级产业园区和中蒙俄经济走廊重要支点进程。实施引资引智工程，与浙江大学、内蒙古农业大学等院校和科研机构战略合作，在人才培养、协同创新、项目策划等方面寻求新突破。五年来，引进招商项目18个、投资233.8亿元。 (八)社会事业繁荣发展，人民生活不断改善。我们始终贯彻以人民为中心的发展思想，五年来财政用于民生社会事业领域的支出达到78亿元，占一般公共财政预算支出的80%以上。 精准扶贫、精准脱贫工作成果显著。认真落实“六个精准”“五个一批”扶贫工作要求，按照“两不愁、三保障”目标，截至2016年底，自治区级、盟级建档立卡贫困户已全部脱贫。在巩固提高脱贫工作成果的基础上，2017年建立健全我旗精准扶贫各项规章制度，在全旗牧区常住人口范围内开展贫困人口动态管理工作，对生活相对困难人口进行再识别、再核查，确保贫困人口精准识别精准退出。五年来投入扶贫资金3522.8万元，强化嘎查“两委”帮扶工作，有效激发贫困户的内生动力。 教育科技事业取得新进展。落实我旗教育质量提升五年行动计划，2015年通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定;各阶段教育均取得新成绩;累计投入1.1亿元，建设蒙古族第二小学风雨操场、职业教育实训楼等基础设施，办学条件进一步改善;认真实施我旗教师队伍建设工程第二个五年规划，不断加大教师培训力度，教育质量逐年提升，五年来综合高中本科上线率提高了13个百分点;落实各项扶困助学惠民政策，五年来累计发放各类助学补助资金1.1亿元;积极推进科技创新工作，全旗19项发明专利和实用新型专利通过国家知识产权局授权，2017年内蒙古兴安铜锌冶炼公司被评为国家级高新技术企业。 就业创业工作成效明显。加强“双创”工作，2015年成功创建自治区创业型旗县，2016年建成创新创业孵化基地，并于2017年被评为盟级示范性孵化基地。通过加强职业技能和创业培训、召开专场招聘会、开发公益性岗位等渠道，累计安置灵活就业人员8535人，城镇失业登记率五年均控制在3.5%以内。五年来共为2220户发放创业贷款1.4亿元，助推创业工作新发展。 社会保障水平持续提高。城镇企业职工基本养老保险金月均达2377元。建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，城乡居民基本养老保险月均养老金达370元，待遇水平位居全盟前列。旗财政累计投入1亿元，用于发放参保人员缴费补贴及地方养老金;投入784万元，为低保人员缴纳城乡居民基本养老、基本医疗保险金。城乡居民基本医疗保险实现整合，城镇职工、城乡居民基本医疗保险年度最高支付限额分别达到30万元、16万元。工伤、生育保险均实现全盟统筹，保障能力进一步增强。在全盟率先实施了殡葬惠民政策。为距法定退休年龄不足10年的原国有企业、集体企业下岗职工(含五七工)发放养老、医疗保险补贴11991人次、5171.7万元，缓解了下岗职工社会保险缴费压力。 思想文化建设成果丰硕。意识形态工作向纵深推进，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化在我旗广泛弘扬。群众性精神文明创建活动扎实开展，成功举办全盟精神文明建设经验交流会。文艺创作持续繁荣，我旗创编的舞蹈《熟皮》荣获全区第十三届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，旗乌兰牧骑荣获“全区十佳乌兰牧骑”称号。全民健身和竞技体育全面发展，荣获2013—2016年全国群众体育先进单位称号。蒙汉两种文字并用进一步规范，全旗文化软实力、草原文化认知度和影响力大幅提升。 医药卫生体制改革成效显著。公立医院改革稳步推进，全面取消药品加成，分级诊疗制度、家庭医生签约服务、医共体建设启动实施，旗医院与北京航天中心医院实现远程诊疗。新建蒙医医院投入使用，妇幼保健计划生育服务中心综合楼主体完工，建设百思乐小区进城牧民免费体检处;为城乡居民免费提供14类55项基本公共卫生服务，连续四年免费开展牧民健康体检，为13000户牧民发放了健康小药箱，基本公共卫生服务能力明显提升。旗医院、蒙医医院提档升级为二级甲等医院。爱国卫生运动不断推进，创建自治区卫生苏木镇4个、自治区卫生嘎查24个，启动健康西乌试点建设工作，成功创建国家慢性病综合防控示范区和自治区级卫生应急示范旗。全面实施两孩政策，促进人口长期均衡发展。 人民防空、地震、气象、档案、史志、宗教、外事侨务、民兵预备役等工作得到加强，红十字会、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展，群众幸福指数逐年提高。军民融合发展取得新突破，2016年我旗被评为“自治区级双拥模范城”，宝日格斯台烈士陵园被评为自治区爱国主义教育示范基地。 (九)社会治理能力和水平显著增强,人民群众安全感和满意度不断提高。五年来，我们把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，从严从实从细做好确保安全、维护稳定，平安西乌、法治西乌建设扎实推进。推动立体化社会治安防控体系建设，持续深化社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，社会环境明显改善，安定有序、繁荣和谐成为我旗社会主旋律，人民群众的安全感和满意度不断增强。坚持政府主导与企业、工会联动相结合，建立了新型劳动关系，五年累计受理劳资纠纷案件355件、涉及4982人，为农牧民工追回欠薪6147万元。提升对特殊人群的服务管理水平，有效化解以牟取暴利为目的的牧区民间借贷1.13亿元。建成四级矛盾纠纷排查调处网络，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，依法妥善解决群众的合理合法诉求，排查出各类矛盾纠纷4316件，化解4181件，化解率达97%。全面推进普法依法治理工作，“六五”普法工作成效显著，我旗被授予全区“六五”普法依法治理先进旗县，“七五”普法工作向纵深推进。持续开展安全生产大检查，未发生较大以上安全生产事故。食品药品安全从严管理实现常态化，保障群众舌尖上的安全和用药安全。 |
