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二是构建现代畜牧业生产体系。加快提升综合生产性能。大力推行“十化”养殖和“放牧+补饲”提前出栏模式，探索建立标准化、专业化、集约化生产制度体系，缩短生产周期，提高生产效能。到2022年，出栏加工周期力争延长到6个月。加快提升个体生产性能。抓好乌珠穆沁羊育种场提升工程、种公羊集中管理和标准化畜群建设，加大多肋骨多脊椎乌珠穆沁羊的选育力度，进一步提升乌珠穆沁羊的品质;抓好肉牛畜群结构调整，探索建立种公牛集中调配制度和肉牛冬季集中饲养模式，着力提高能繁母牛比重和繁成率，提高肉牛生产效能;优化马群结构，探索延长马奶生产周期的饲养管理模式，开发马奶和马肉产品，提高蒙古马生产效能。到2022年，力争多肋骨多脊椎乌珠穆沁羊比重达到90%、肉牛繁成率达到80%以上、马奶生产周期延长2个月。加快提升畜牧业科技水平。积极推进“智慧牧业”，强化与科研院所的合作，推进畜产品研发和利用，加大畜牧业实用技术推广力度，探索建立全产业链视频监控、追溯监管、安全监理“三大”系统，持续抓好“三品一标”认证，着力提升“乌珠穆沁”畜产品知名度和信誉度。到2022年，力争建设智慧牧场200户。加快提升畜牧业机械化程度。积极落实畜牧业机械补贴政策，进一步加大畜牧业机械推广普及力度，鼓励支持畜牧业适用机械研发制造，努力提高畜牧业生产效率。到2022年，畜牧业生产机械化率达到80%。加快提升防灾减灾能力。建立饲草料储备库，完善饲草料储备制度，为畜牧业提供最基础保障的同时，突出抓好防火、防疫工作，确保不发生重特大草原森林火灾和动物疫情。 三是构建现代畜牧业经营体系。着力转变传统生产经营理念。开展适应现代畜牧业经营理念主题宣传活动，落实好“草原英才”、致富带头人培养工程，培育新时代牧民和乡土人才，攻坚“不会经营”和“经营不好”的顽症。着力培育新型畜牧业经营主体。进一步推进“四个整合”工作力度，鼓励草牧场合理有序流转，扶持适度规模经营，到2022年，力争培育规范牧民专业合作社50个以上，新建“家庭牧场+智慧牧业+旅游”的庄园式牧场500户以上。着力培育经营市场主体。大力引进营销型龙头企业，扶持规范现有活畜交易市场，鼓励社会资本经营乌珠穆沁品牌餐饮、肉食品直销或连锁店，积极推进“互联网+畜牧业”发展模式。到2022年，直销终端市场牲畜力争达到50万头只以上。着力建立完善利益联结。积极推动优势畜牧业资源与企业资金、技术、管理等要素高度融合，构建龙头企业牵引、牧民主体、市场化运作的组织链条，形成企业与牧民稳固的利益联结机制。到2022年，牲畜订单式出栏比例达到80%以上。着力提高社会化服务水平。积极稳妥组建“牧阵”社会化服务实体公司，鼓励整合洗羊剪毛、打草运输等各类专业服务组织，为畜牧业提供全方位的生产生活服务。 (二)全力推进新型工业化进程。工业是我旗实现跨越发展的重要保障。我们要依托资源优势和产业基础，围绕产业政策和市场需求，全力抓投资、上项目、保运行，推动资源优势向产业优势、经济优势转化。到2022年，全旗规模以上工业企业达到50家以上，其中产值超亿元、利税超千万元企业达到20家以上。 一是做大做强传统产业。突出抓好“金属采选冶炼、煤炭清洁综合利用、油气循环开发利用、绿色畜产品精深加工”等四个传统优势产业。推动金属产业延伸升级，重点发展铅、锌等有色金属采选冶炼加工业和金、银、钨、钼等贵金属稀有金属回收延伸产业，积极推动铅冶炼项目投产，新上花脑特、乌兰陶勒盖东矿区、1017高地、都格尔林、布彦阿林等多金属矿采选项目，全力推进迪彦钦阿木、昌图锡力锰矿实现开发。科学发展煤化工产业，加快乌尼特煤田开发进度，积极推进农乃庙煤田实现开发，重点实施好京能褐煤热解分级综合利用和东乌旗煤制尿素两个项目，力争2019年建成投产。促进油气产业提升产能，立足华油、宏博、中康等石油开发项目，搞好协调服务，提升综合效益的同时，着力扩大境外石油进口规模，实现落地监管和铁路运输。推动畜产品加工业优化升级，扶持现有畜产品加工企业做大做强，提升精深加工、技术研发和市场营销能力的同时，进一步提高行业准入门槛，促进优势资源整合，淘汰低水平和落后产能，朝着大企业、集团化方向迈进。到2022年，金属新增日采选能力达到6万吨，煤炭年产能达到500万吨以上，石油年产量达到70万吨以上，畜产品就地加工转化率达到90%以上。 二是培育发展新兴产业。积极争取自治区新兴产业领域投资基金支持，落实好鼓励战略性新兴产业发展政策，重点培育“新能源新材料、大数据云计算、蒙中医药、生物科技”等四个新兴产业，打造新的经济增长点。积极争取新能源指标，做好“追风逐日”和“就地转化”文章，推动清洁能源产业发展。加大信息资源整合力度，主动融入大数据产业发展，积极推进智慧牧业、智慧安全、智慧城镇、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗等应用示范工程。依托我旗及毗邻地区丰富的药材资源，制定扶持政策，抓好招商引资，努力打造蒙中药材生产加工基地，推动蒙中医药产业发展。积极引导“傲嫩”、悦艺等企业提高产品质量，提升产品档次，推动生物和健康产品产业发展。到2022年，围绕上述四个新兴产业，力争每年引进1—2个项目。 三是全力抓投资上项目。发挥好投资在稳增长、促发展中的关键性作用，认真落实促进民间投资政策措施，进一步完善政府与社会资本合作模式，有效释放社会投资潜能的同时，不断加大“向外跑”的力度，持续开展以商招商、产业招商、项目招商和品牌推介活动，确保每年引进到位资金25亿元以上。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把谋划和推进项目作为“第一抓手”，立足发挥优势、着眼补齐短板、围绕转型升级谋划储备一批大项目、好项目，形成“建成一批、开工一批、储备一批”的梯次格局，为可持续发展提供强有力的项目支撑。同时，按照构建“一区三园”发展思路，设立“珠恩嘎达布其口岸经济开发区”，进一步完善园区基础设施，修编工业园区总体规划和产业布局规划，逐步搬迁城区内畜产品加工企业，努力把园区打造成主导产业的聚集区、旗域经济的增长极。 (三)提升服务业发展水平。服务业是我旗优化结构、繁荣市场、促进就业的重点领域。我们要促进传统服务业提档升级的同时，重点抓好“旅游、电商、物流、金融”等四个新兴服务业，繁荣发展中小微企业。到2022年，第三产业增加值占GDP比重提高到25%以上。 一是突出抓好文化旅游业。按照“三带、六区、一个中心、四个节点、三个露营地、两条环线”的发展布局，努力打造草原生态旅游胜地。加大旅游开发力度，重点打造珠恩嘎达布其、额吉淖尔、乌里雅斯太山旅游景区，抓好“牧人之家”旅游景点，提升旅游景区景点的整体功能。强化“大旅游”理念，加强与蒙古国东部三省、京津冀地区和锡林浩特、乌拉盖、西乌旗、克什克腾旗等周边地区的旅游营销、线路延伸和产品开发合作。创建旅游品牌，不断加大宣传力度，打造精品旅游网站，做好专业化、精准化营销，打响“四季乌珠穆沁”形象品牌。抓好旅游服务，在重点旅游区域建设定点旅游购物中心、特色街区和专营店，组织编排和制作一批具有草原文化气息的歌舞汇演节目。提升接待能力，启动实施游客服务中心、旅游娱乐场所、宾馆酒店、旅游交通标识等配套设施建设和升级改造工程。发展“旅游+新业态”，促进旅游业与牧业、林业、口岸、文体等其他产业深度融合的同时，以健康休闲、体验牧人生活为主题，发展具有草原和民族特色的休闲度假、养生保健、体验猎奇等特色旅游业态。到2022年，建成乌里雅斯太山等3A、4A、5A级景区各一处，乌珠穆沁部落等标准化牧家乐旅游点50个以上，年接待游客100万人次，旅游收入突破20亿元。 |
