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(内蒙古)2018年苏尼特右旗人民政府工作报告(全文)

来源:苏尼特右旗政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-16 08:22:30
摘要:五年来,我们坚定不移贯彻新发展理念,积极转变发展方式,发展质量和效益稳步提升。全旗地区生产总值由2012年的45亿元增加到2017年的61.2亿元,年均增长6.3%;公共财政预算收入由1.79亿元增加到2.53亿元,年均增长7.2%;城乡常住居民人均可支配收入由22466元和6271元分别增加到35650元和10500元,年均增长9.7%和10.9%;社会消费品零售总额由11.7亿元增加到18.6亿元,年均增长9.7%;五年累计完成固定资产投资139亿元,年均增长2.7%。非公经济占地区生产总值的比重达到...

  完善城乡基础设施建设。铁路方面,加快推进集二铁路升级改造工程建设,力争朱日和至黄旗铁路工程和郭白铁路与锡二铁路连接工程列入上级工程计划。公路方面,全力保障二广高速联络线苏尼特右旗至化德段(苏化段)、赛汉塔拉北至二连浩特高速公路(一改高)顺利开工,积极协调G209线满都拉图至都呼木段(二升一)、G331线二连浩特至乌华敖包段(边境公路)公路项目做好前期准备工作,继续巩固和改善农村牧区公路。水利方面,新建水源井100眼、储水窖300个,完成城镇绿化滴灌网建设。电力方面,加快推进温都尔220千伏和新民乡35千伏输变电续建工程投入运行,开工建设碱矿110千伏输变电工程,继续实施好农网改造升级和城网改造工程。热力供气方面,推动国电投热电联产、城镇集中燃气项目开工建设。信息通讯方面,新建通讯基站13座,提高偏远牧区通讯信号覆盖率。全面完成电信普遍服务试点工程。

  (三)引领工业经济转型升级

  推进重点工业项目投产达效。全年安排工业重点项目8项,计划完成投资5.1亿元,重点推进二连微电网西苏集群项目开工建设并完成年度投资任务,推动华顺太阳能光伏装备制造、羊羊牧业生物科技、百瑞元200万米面料生产项目年内投产,确保新蒙新材料2台3.3万千瓦硅锰炉、工业固体废渣综合利用年产42万吨岩棉、矿热炉尾气余热发电50兆瓦、华兴矿业2号矿热炉、草原牧都二期工程投入运行,督促垦博磊鑫、峰雷矿业尽快复工并实现投产。

  不断完善园区功能。围绕配套延伸、管理升级、服务优化三个关键环节,加大绒毛纺织产业循环经济园区土地储备力度,完成污水处理厂、集中供热、集中供气等基础设施建设。认真落实《关于促进绒毛产业健康发展的若干意见》,推动绒毛产业持续健康发展。充分利用中小企业公共服务中心平台,不断完善产业现状、产业规划、企业分析、行业大数据分析的功能。加强与网库集团的合作,着力打造中小微企业的全产业采购平台和供应链服务体系,为企业提供在线采购、在线批发分销、在线定制等供应链应用。引进国内知名品牌企业入驻园区,推动园区经济由资源主导型向创新主导型转变。年内,力争园区绒毛加工企业达到35户,实现产值50亿元。

  稳定和扩大企业生产经营。认真落实好关于简政放权、减费降税、金融扶持等方面的利好政策,深入研究帮助企业解决融资、用工、订单等方面的困难和问题,帮助企业稳定运行。重点推进金曦公司集中勘查区探矿权设置和露采转地采工作开展,推动朱日和铜业公司硫酸项目落地。力争将朱日和工业园区打造成为全盟矿产品冶炼循环产业园区,促进产业集聚发展和提高新能源就地消纳能力。培育蒙增矿业、蒙鑫矿业等4户企业实现提限。

  (四)助力第三产业快速发展

  做大做强旅游业。确保上半年完成全域旅游规划编制工作。进一步完善赛汉塔拉温泉旅游区垃圾转运站、污水处理厂等基础设施建设,推动王府温泉年内开工建设。组织实施好特色小镇、脑木根戈壁景区打造,抓好旅游公路建设、交通标识设置、对外宣传推介等工作。依托二连浩特口岸的地缘优势和“口岸号”旅游列车开行机遇,加强与蒙古国、二连及周边旗县的区域合作,带动跨境旅游和休闲度假游快速发展。继续加强对“牧人之家”、“农家乐”等乡村旅游业的规划指导、规范管理,推进“周末·苏尼特”牧户体验点、赛汉塔拉有机农庄等农牧区特色民宿项目提档升级,推动由单一核心景区观光游向深度体验游转型。加快开发奇石、骨雕、民族手工艺品等一批具有地域文化特色的旅游商品,不断延伸旅游产业链条。力争年内吸引旅游人数25万人次,旅游收入突破1亿元。

  大力发展生产性服务业。加快发展畜产品、矿产品、工业品等生产性为主的现代商贸物流业,重点推进新蒙新材料公司物流园区、昌晟物流园区等建设,积极拓展园区综合服务功能,打造一体化的物流供应链体系。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设,健全农牧区电商支撑服务体系,破除物流瓶颈,促进畜产品网络销售。启动实施大数据二期工程,大力实施智慧扶贫、智慧牧业、智慧党建和大数据分析运用等重点工程建设,不断提高智能化水平。

  (五)切实增强发展后劲

  加快推进项目建设。今年,初步安排重点项目60项,计划完成投资26.5亿元。牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”,做细做实项目可研论证、审核报批、信息对接、投资方案等基础工作,抓好项目选址规划、征地拆迁、环评安评、社会风险评估等前期工作,形成开工一批、推进一批、建成一批、谋划储备一批的良性发展态势。继续抓好处级领导分工责任制,认真落实“旬调度、月通报、季排位、半年全年综合评定”考核办法,确保重点项目按进度顺利完成。

  加大招商引资力度。牢牢把握“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略机遇,立足我旗资源优势,引进一批带动行业发展、引领产业升级、补齐发展短板、增强保障能力的大项目、好项目,充分利用好国家重点扶贫开发重点旗县IPO绿色通道⑲优势,加大签约项目跟踪和宣传力度,吸引更多的拟上市企业迁址注册,重点推动杭州骏杰化妆品公司主体转移工作。

  创新投融资方式。加快PPP⑳项目库建设,通过产业基金投资、股权融资、政府购买社会服务等多元化融资方式,切实加快旅游开发、城镇建设等关系民生的重大项目建设。充分发挥好融资平台和元合担保公司作用,加大对重点产业、重点项目和重大工程融资支持力度。支持羊羊牧业、嘉利节水灌溉2家企业完成新三板挂牌,培育秒银网络科技公司做好新三板挂牌基础性工作,推动维信肉业、正大商务酒店等10家具备条件的小微企业在内蒙古股权交易中心孵化板挂牌。

  (六)着力推进绿色发展

  加强生态文明制度建设。坚持“节约优先、保护优先,自然恢复为主”的方针,实行最严格的管控制度,确保草原面积不减少、质量不下降。严格执行草原征占用审核审批制度和生态红线保护制度,加快推进草原流转平台、生态资源数据库建设。开展领导干部自然资源资产离任审计,完善生态环境损害过错责任终身追究机制,全面推行河长制体系建设,推进生态文明建设步入目标化、规范化、法治化轨道。加快推进环保机构垂直管理体制改革,健全网格化环境监管体系。组织实施好第二次全国污染源普查、第三次全国土地调查和全国土壤污染源普查,掌握全旗土壤环境质量状况,建立健全土壤环境管理信息系统。

  加大生态建设保护力度。认真落实新一轮草原生态补奖政策,加大草原执法监管力度,确保禁牧区真正禁牧、平衡区实现平衡。贯彻好全盟春季牧草返青期休牧政策,落实补贴办法,有效保护草地植被安全度过敏感期。继续加强高产饲草料基地管理,严厉打击非法开垦、乱采乱挖、违规放牧和破坏野生动植物资源等行为。切实加强矿山地质环境治理,组织实施好生态修复工程。年内,完成飞播造林2万亩、工程固沙4000亩、节水灌溉2000亩,重点区域绿化1000亩、小流域综合治理8平方公里、河道治理9.8公里。

  (七)不断提高发展动力活力

  扎实推进各领域改革。深化“放管服”㉑改革,全面实行一个窗口办理,一站式审批,大力推行“互联网+政务”,推动服务大厅和网上大厅融合,让数据多跑路,让群众少跑腿。深化“多证合一”㉒登记制度改革,推进电子营业执照和全程电子化登记。深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,提高预算管理绩效。深入实施人才强旗战略,大力引进使用急需紧缺专业人才。统筹抓好户籍制度、社会保障制度、医疗卫生体制、教育科技体制等改革任务。

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