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(三)切实做好五项民生工作 一是着力提高就业创业质量。积极扶持非公有制经济发展，加强与重点项目企业就业岗位培训和就业扶持政策对接，督促用工企业吸纳本地劳动力。“智慧人社”平台投入使用，设立创业发展基金，加大创业孵化、技能培训、就业援助和创业指导扶持力度，鼓励支持高校毕业生、复转军人和返乡牧民自主创业，拓宽创业就业渠道。年内举办4场招聘会，安置城乡各类人员2000人、职业技能培训1000人，发放创业担保贷款500万元以上。 二是不断完善社会保障体系。做好困难群体扶助工作，组织好节日慰问和社会救助工作，按时足额发放各类补贴救助金。完善劳动争议处理机制，全力保障农牧民工权益，构建和谐劳动关系。进一步提高全民保险意识，启动全民社会保险登记工作，进一步完善养老保险参保缴费和转移接续政策，全面推进城镇居民医保和牧区合作医疗整合工作，加快异地就医结算平台建设，稳步提高保障待遇水平。加大各类社保资金征缴力度，不断提高社保基金监管水平，推进医保付费方式改革和诚信体系建设，确保社保基金安全运行。 三是优先发展教育事业。启动新一轮提升基础教育质量三年行动计划，实施基于课程标准提升课堂教学质量项目，认真落实“推门课”制度，成立家校教育共同体。实施中小学校舍安全改造工程，完成“智慧校园”建设工程和第二小学风雨活动室，力争蒙嘎幼儿园搬迁工程完工。全面加强师德师风建设，加大监管力度，完善考核内容，建立长效机制，开展好教职工师德师风培训活动。加大国家助学政策宣传力度，做好受助学生统计、甄别工作，全面落实各类助学补助政策。认真做好校园足球工作，举办好“旗长杯”校园足球联赛，力争在“盟长杯”足球联赛中取得好成绩。 四是扎实推进“健康阿巴嘎”建设。健全现代医院管理制度，完善“互联网+医疗”服务体系建设，强化卫生专业技术人才引进培养，加强蒙医特色专科建设，旗公共卫生计生业务综合楼年内投入使用，提升医疗卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动，继续实施好健康教育“六进”工程，加强疾病预防控制工作，启动全区慢性非传染性疾病综合防控示范区建设。认真做好计生惠民工作，促进公共卫生服务均等化。 五是积极推进民族文化建设。加快乌兰牧骑建设，宣传好乌兰牧骑精神，保障经费，配齐人员，新建600平米演播排练厅，努力提升服务基层和演艺创作水平。不断推进公共文化服务体系建设，全民健身中心、潮尔道传习所投入使用。不断丰富群众文化生活，办好全区锡林郭勒杯·蒙古族传统搏克超级联赛阿巴嘎分赛、牧民文化艺术节等活动。注重文化遗产保护和开发利用，加强潮尔道传承人培养和培训，争取“成吉思宝格达乌拉祭祀”、“策格酿造技艺”列入国家非物质文化遗产保护名录。不断繁荣文艺创作，积极鼓励支持文学爱好者，创作、编辑并出版反映我旗经济社会发展和风土人情的文学作品。 今年，政府在改善民生、促进和谐上，继续承诺为全旗人民办好“十件实事”：一是安排800万元财政专项扶贫资金，进一步加大扶贫力度，不断巩固提高脱贫成果。二是投入1385万元，在牧区实施生产生活隔离、房屋保温节能、垃圾污水处理、安装上下水等工程，为每个苏木镇安排2万元、嘎查1万元人居环境卫生综合整治经费，进一步改善生产生活环境。三是投资3100万元扶持嘎查集体经济，增强发展壮大能力。四是投入300万元扩充健康扶贫基金，更好的解决贫困户就医问题。五是投入200万元建立教育扶贫基金，更好的解决贫困户子女上学问题。六是嘎查党组织书记和村民委员会主任基本报酬由每人每年20000元提高到23218元和22057元，“两委”其他成员每人每年由16000元提高到18574元;社区居委会成员基本报酬由每人每月1960元提高到3120元。七是推动厕所革命，镇内新建水冲式厕所3座、改建1座、提档升级8座，重点景区新建旅游厕所4座，实施牧户家用厕所工程。八是投入82万元，实施综合集贸市场食品安全监管工程，确保群众的饮食安全。九是为148户牧户接通网电，进一步提高牧区供电质量。十是通过政府购买服务方式，年内新增100个以上公益性就业岗位，解决大学生就业问题。 (四)全力抓好三项保障工作 一是不断夯实发展基础。建设美丽宜居乡村，积极实施自治区美丽乡村建设标准化试点项目，不断壮大嘎查集体经济，完成草原确权颁证登记工作，启动牧区宅基地和集体土地使用权发证工作，逐步建立规范高效的“三权分置”运行机制。继续做好地下水资源勘查与区划项目和安全饮水工程，完成21眼观测井数据整理，新建供水机电井100眼，安装风光互补提水设备40套，摸清我旗水资源分布情况，解决城乡2万人、20万头只牲畜饮水问题;对17.6公里破损严重乡道进行养护;220千伏输变电工程完工，新建35千伏以上输电线路241公里、10千伏以下线路120公里;继续实施电信普遍服务补偿试点工程，为剩余54个嘎查安装有线宽带，新建基站5个，不断提高牧区信息通信服务水平。加强别力古台镇建设，完成市政网划、城镇双修、旗域体系等规划，改建道路2条2.4公里，实施人行道硬化1.4万平方米;改造污水管网5公里、供水管网10公里、雨水管网1公里;安装路灯450盏，完成303国道北侧楼体亮化工程;实施镇区及周边绿化71.3万平方米，改造棚户区300户，完成中水循环利用景观工程。 二是全力激发发展活力。推进重点领域改革，不断深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管方式，动态调整权责清单，持续推进行政服务标准化、规范化。加快推进“互联网+政务服务”，政务服务中心投入使用，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。持续深化商事制度改革，加快推进工商登记全程电子化和简易注销登记。深入推进质量强旗战略，大力开展质量提升行动，提升各领域质量水平。深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院院长聘任制和人事薪酬制度改革，组建医疗共同体，加快卫生计生综合监管改革。扎实做好机关事业单位改革工作，完成城市执法体制改革。积极推进殡葬改革，殡仪馆投入使用，继续实施公墓改造工程。加快对外开放，抓住国务院出台《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》的有利机遇，成立专门工作机构推进工作落实，年内力争那仁宝拉格边民通道手续办理工作取得新进展，与蒙古国开展教育文化互访交流8次以上，继续做好边民补贴发放工作。大力开展招商引资，积极组织开展宣传推介和招商引资活动，严格落实项目全程责任制，全年引进盟外资金25亿元以上。全力抓好项目建设，认真落实领导包联工作机制，加大重点项目调度力度，年内50项重点项目全部开复工，完成投资30亿元以上。加大项目跑办力度，及时充实项目储备库，力争更多项目挤进上级盘子，年内争取上级预算内资金1亿元以上。 三是切实维护社会和谐稳定。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，完成平安城市视频监控升级改造工程，努力提高群众的安全感。深入推进社会矛盾纠纷排查化解，探索建立多元化纠纷解决机制，重点抓好基层司法所规范化建设。不断完善信访工作机制，认真落实“1328”信访接待日、重大疑难信访问题领导包案制度，促进信访总量持续下降。牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产理念，以责任制建设、宣教培训、隐患排查治理、标准化建设等为抓手，不断强化“三个必须”[22]的要求，重点抓好公共消防、道路交通设施建设，抓实危险化学品、有限空间、矿山施工等方面安全监管，认真整改上级安全生产督查反馈意见涉及问题，坚决遏制重特大安全生产事故发生。落实“四个最严”要求，强化食品药品安全源头治理和全程监管，年内抽检食品和药品240批次和50批次以上，确保人民群众饮食用药安全。全面贯彻落实党的民族宗教政策，大力实施兴边富民工程，积极做好蒙古语言文字和社会市面双语并用工作，依法有序管理宗教事务，确保民族宗教领域和谐稳定。全面加强意识形态领域工作，深入开展社会主义核心价值观和理想信念教育，全面加强各级微信平台建设和管理，加强旗、苏木镇、嘎查三级文化阵地建设，传播阿巴嘎声音、讲好阿巴嘎故事，激发广大干部群众热爱阿巴嘎、建设阿巴嘎的热情和干劲，形成建设全面小康阿巴嘎的强大正能量。 |
