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大力支持新兴产业稳步发展。围绕数据光纤外送、清洁能源开发，大力引进和促进互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展，在绿色低碳、共享经济等领域挖掘新潜力、形成新动力。充分发挥口岸“两个市场、两种资源”优势，坚持以新技术、新业态推动国际贸易物流、进出口加工、边境特色文化旅游、清洁能源“四大支柱产业”转型升级，引进培育新材料、节能环保、高端装备、云计算、生物科技、蒙中医药、先进制造业、现代金融业等新兴产业发展，年内推动内蒙古九链数据科技有限公司在我市建设绿色大数据园区，打造丝绸之路数据港。大力发展新兴服务业，推动现有展洽会展、健康养老、文化娱乐、体育休闲等生活性服务业向精细化和高品质转变。 (四)精心统筹城市建设管理，着力推进城乡一体化发展 高标准完善城市功能。严格执行第七次城市总体规划，同步建设“多规合一”管理平台，全力推进市政网、城市“双修”等专项规划编制工作，强化城市总体规划和控制性详细规划的刚性约束。以全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市“三城联创”为目标，坚持量力而行、尽力而为的原则，多渠道筹资加强城市道路、给排水、供热、硬化绿化美化亮化等市政设施建设，有序推进老旧小区综合改造和既有建筑节能改造，继续实施国家重点开发开放试验区生态环境治理PPP工程等绿化景观工程，进一步完善城市功能，加快建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代口岸城市。积极推动水源地至三水厂输水管线PPP项目、三水厂续建工程开工建设，推动城市蓄水能力达到4.1万吨，有效解决夏季用水高峰期居民用水保障问题。启动运行水质净化工程，确保广大市民喝上“放心水”。推动“智慧水务”工程纳入全区智慧水利信息平台建设项目，推进城市老旧管网和老旧水表更新改造工程，加快节水型城市建设。推动城市燃气项目开工建设。持续抓好“去库存”工作，有序推进棚户区改造，严控房地产项目开发，盘活消化存量商品房。 高水平提升城市管理。巩固扩大城市管理执法改革试点成果，启动实施城市管理“路长制”，加大执法监管力度，继续巩固和深化市政设施、违章建筑、交通秩序、环境卫生等方面整治成果，提升城市精细化管理水平。完成铁路“三供一业”分离移交工作。启动城市管理指挥中心，充分发挥“12345”综合服务热线监管作用，加快推进新型“智慧城市”建设，提升城市管理信息化、智能化水平。全面落实“河长制”，有效管理辖区水资源。加强城市供热工作管理，切实保证群众温暖过冬。积极引进高资质物业企业，完善物业服务标准，不断提升物业服务水平。推进城市环卫市场化运营管理，完成废品收购站搬迁工作，不断提升环境卫生管理水平。加强出租车运营管理，提升运营服务质量。进一步加强建筑工程质量安全监管，全面落实建设单位主体责任，有效预防安全事故。 高质量实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，推进农牧业和农牧区现代化，全面完成牧区机井通电项目，争取国道331线至哈丹呼舒等通村公路、温室大棚水肥一体化和新能源供暖项目开工建设。健全完善城乡融合发展政策体系，扎实推进赛乌素土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，切实保障农牧民权益。鼓励支持昊昇、格伊古勒等龙头企业加大与农牧民专业合作组织、农牧民的合作力度，实行产销订单和保险分担，进一步巩固农企利益联结机制。培育新型农牧业经营主体，扶持农牧民专业合作组织和家庭牧场发展。支持和鼓励农牧民就业创业，扶持发展赛乌素蔬菜种植观光业和农牧区休闲旅游业，大力发展“互联网+农牧业”电子商务模式，推广民族手工艺品、苏尼特羊肉、家庭牧场等品牌，拓宽农牧民增收渠道。积极开展文化科技卫生“三下乡”活动，大力实施文化戍边、文化富边、文化固边工程，推动苗木工程、果蔬种植、牲畜改良等农牧业科技转化应用，全面开展基本公共卫生服务，实施农牧区贫困人口健康体检。 (五)不断满足人民对美好生活的向往，着力保障和改善民生 努力实现人民满意的就业和收入。坚持就业优先和积极就业政策，全面落实“大众创业、万众创新”，年内新增就业800人以上，城镇登记失业率控制在2.4%以内。鼓励创业带动就业，巩固扩大电子商务暨创新创业孵化基地、天利创业孵化基地、民族文化创业园规模，支持现有企业做大做强，积极引进新项目新业态，进一步增加就业岗位，为高校毕业生创业就业和农牧民工劳动就业提供保障。加大“零就业”家庭援助力度，确保“零就业”家庭至少有1人稳定就业。落实职工带薪年休假制度，积极加大将艰苦边远地区类别由二类调整为四类的向上争取力度。推行企业工资集体协商机制，落实城市最低工资增长机制，多渠道增加农牧民经营性、财产性、政策性收入，促进农牧民稳定增收，提高人民群众的获得感、幸福感。 积极构建人民向往的社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制要求，加快建设全方位、多层次、可持续的社会保障体系，启动建设“互联互通、信息便民”民生服务平台。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，完成全民参保计划。全面推行医疗服务智能监控系统，扎实推动城镇职工和城乡居民基本保险跨省住院就医直接结算，持续巩固城乡居民医保制度“参一保五”格局。统筹社会救助体系，促进低保制度和社会福利、慈善事业、优抚安置等相衔接，健全儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，适度提高社会救助标准，保持主要民生指标位居区盟前列。 大力发展人民期盼的社会事业。持续改善教育基础条件，完成全市中小学、幼儿园校舍维修和消防验收工作，确保国际学院图书馆、外教公寓、留学生公寓及第二小学综合楼项目建成投用，推进蒙古族中学食堂和风雨操场等项目建设。加强校(园)长队伍建设，加大优秀教师引进和现有教师培养力度，充分调动教师工作积极性，切实提高全市教育教学质量。全力争取国际应用职业技术学院获批，推动发展职业教育。推进健康二连建设，深化医药卫生体制改革，完成国际急救中心项目，开工建设疾控中心业务用房项目，推动医疗机构班子和队伍建设，加强医院重点学科建设，提升市医院和蒙中医医院医护水平。巩固自治区级卫生应急规范市成果，积极推进医疗、卫生、环境等软硬件条件改善，力争2020年进入国家卫生城市行列。以争创国家食品安全示范城市为契机，争取列入国家第三批县级食品安全检验检测资源整合试点城市，整合成立食品检验检测中心，推进智慧食药监管信息化、君为食品加工园区二期、餐厨垃圾无害化处理等项目建设。大力发展文化体育事业，推动乌兰牧骑文艺创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品，深入推进全民健身运动和文化惠民工程，丰富群众业余文体生活。加快发展养老服务业，落实便民为老优惠政策，推动聚祥福养老园区建成投用，大力推进异地养老、旅居养老产业稳步健康发展。加快质量强市建设步伐，持续推进市长质量奖评选工作，进一步促进全市各类企业产品质量提升和品牌建设。注重发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、科协、文联、老干局等组织的桥梁纽带作用，认真做好统计、地震、气象、档案等工作，推动各项社会事业再上新台阶。 (六)大力推进生态环境建设，着力打造北方重要的生态安全屏障 加快推进绿色发展。守好节水、环保底线，加强项目节能评估工作，淘汰落后生产工艺和产能，大力发展节能环保产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。持续推进节水型社会建设，坚持以水定产、以水定城，合理安排工业、城镇和绿化用水，落实最严格的水资源管理制度，推动地下水可持续利用。开展第三次土地调查工作，健全土地资源节约集约利用机制，强化土地利用规划管理，盘活闲置土地，提高土地利用率。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 |
