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政 府 工 作 报 告 ——2018年2月7日在定州市第八届人民代表大会第三次会议上 定州市人民政府市长陈业鹏 各位代表： 现在，我代表定州市人民政府，向大会作工作报告，请审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，围绕“12339”战略，大力唱响“奋发图强、实干兴市”主旋律，推进城市扩容提质，狠抓经济增量提效，提升群众幸福指数，较好地完成了市八届人大一次会议确定的任务目标，蝉联全国中小城市投资潜力百强、新型城镇化质量百强。 ——着眼增量提效，稳增长、调结构、促转型，经济建设取得新成绩。完成地区生产总值353.6亿元，增长7.3%;规上工业增加值90.8亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额176.8亿元，增长11.3%;限上社会消费品零售额39.3亿元，增长16.3%;以上4项指标增速在全省13市排第1位;固定资产投资309亿元，增长7%，排第2位;一般公共预算收入20.03亿元，增长10.5%，排第4位;三次产业结构调整为23.6:49.4:27，二三产比重较上年提高2.4个百分点。优势企业和精尖产品增多，产值和销售收入过10亿元企业达到8家，旭阳突破100亿元，国华定电、河北长安均突破40亿元，税收过亿元企业达到6家、过千万的达到38家，新增省级著名商标18个、省级名牌产品21个，2个商标被认定为中国驰名商标，实现“零突破”。下大力增强发展后劲，谋划实施投资亿元以上省市重点项目94个，总投资836.2亿元，完成投资73.6亿元。新开工项目136个，总投资362.8亿元，其中总投资181.7亿元的94个项目先后4次集中开工。规模化生物天然气项目竣工投产，获全国首批三农领域PPP项目第一名，北再生基地10万吨废旧轮胎项目竣工，路用材料、智行鸿远新能源汽车项目厂房改造完成。首创集团净菜加工、北京智能出版物流园、长客新能源汽车、河北旭阳升级改造项目加快实施;投资15亿元的中国供销农副产品交易中心签约，成功组织全市项目观摩会，激发了全市上下抓招商、上项目的士气和信心。下大力打造经济航母，经济开发区基本完成6个园区(基地)整合，面积超过120平方公里，主营业务收入达到760亿元，首度进入全省开发区20强，晋级全省“十强”高新区，被确定为全省首批22个“双创”示范基地之一，4个企业投资项目承诺制改革试点之一。下大力做优产业结构，食品工业园企业全部开工，体品小区21家企业投产，荣获“河北省体育用品产业名市”称号。农民专业合作社达到1612家，申报无公害农产品认证企业7家，成功培育2家国家级、14家省级示范社和9家省级示范家庭农场。古城景区配套设施持续完善，黄家葡萄酒庄和中山百姓园温泉度假村分别荣获“全国十佳休闲农庄”、“国家级金牌农家乐”称号，定州古城入围全省十大旅游投融资项目，东胜生态园被列为全省十个不得不去的康养中心之一，尤为值得一提的是，定州被确定为全省第一批5个全域旅游示范市之一。可以说，定州旅游初见阳光，即将明媚。 ——着眼扩容提质，拓外延、强内涵、提品质，城乡面貌发生新变化。城市框架拉开，发展战略规划、城乡总体规划与10项规划方案基本完成，市区远景规划达到430平方公里。河龙线和107国道绕城段改线有序启动，四线贯通工程获批进入省“4+2”绕城数据库，易官公路定州段项目开工，唐河流域生态景观和生态新城有序推进。借势文明创建，开放古城恢复项目，全面提升城市环境，对中山公园、开元寺塔广场等5个广场游园，以及护城河、沙河灌渠两侧道路进行提升改造，依法拆除各类违规广告，清理垃圾8万吨，规范门店2860处，取缔红三轮5200余辆，马路集市、市区庙会全部取缔，城市秩序明显改观，成功晋级全省文明城市、洁净城市。市府路、就业街竣工，建设南街断头路打通，商业街改造主路面通车，完成107国道环城段、迎宾大道、中山路等14条道路绿化和城市亮化提升工程，改造提升大型农贸市场3个，停摆7年的城市垃圾焚烧发电厂项目调试点火。全光网城市建设完成，城区光纤网络实现全覆盖，508个行政村通光纤，覆盖40万家庭用户。大力推进“四美五改”，实施12个专项行动，完成危桥改造6座、村庄绿化2800余亩，12个精品村和9个达标村全部开工建设，5个省级“美丽乡村”通过初评。开展解决房地产遗留问题专项行动，清查清理问题183个，办理分户手续10219户，收缴税费近亿元;推进“双违”清理，拆除违法占地296宗、1523亩，违法建设1329处、64万平方米。 ——着眼打造引擎，激活力、添动力、释潜力，改革开放迈出新步伐。承担的7项国家级、3项省级试点均按时间节点完成，承接落实的60项重点改革任务全部完成，获“河北省创新示范市”称号。农村土地制度改革试点工作在全国会议上作了典型发言，受到国土部表彰，所提建议被《土地管理法》(修正草案)采纳，被增列为农村宅基地改革试点。推进供销社综合改革，打造了在农村改革发展中的“定州样本”。坚持开放带动，项目储备库入库项目达到1030个，签约、落地及推进项目124个，总投资880亿元。精心筹备并积极参加“5·18”廊坊经洽会，成功签约项目18个，总投资258.6亿元。国家级京津冀消费维权一体化平台落户定州，中国雄安·定州鞋服新城签约。借力“一带一路”、“16+1”合作与国际接轨，匈牙利刺槐育苗组培、爱尔兰水性涂料等项目签约，乌克兰医药和食品项目成功注册，全国首家德籍院士工作站落户定州。保定速捷、河北银箭、河北凯立达等公司在石家庄股交所挂牌，60家企业列入后备上市资源储备库。坚持科技引领，落实科技十条，制定引才引智十条措施，新增科技型中小企业107家、高新技术企业18家，金牛原大等3家企业列入省制造业与互联网融合重点项目，市科技局被评为全省科技管理工作优胜单位。坚持技改提效，完成工业技改投资16.3亿元，增长61.2%，位列全省第一。 ——着眼生态修复，出重拳、用实招、补短板，节能减排取得新成效。完善智慧环保网格化监管体系，对重点企业、行业实施在线监测，对各种污染源进行网格化、智能化、无缝隙执法监管，国华定电、河北旭阳被认定为国家第一批绿色工厂，双月节能建材、洁天环保机械等企业相继投产。开展环保领域6个专项集中整治行动，拆除燃煤锅炉430台、非法加油站327个，整治“散乱污”企业517家，查处不合格煤炭25个批次，强制报废不达标车辆、油品质量监管抽检覆盖率均达到100%。加强水污染治理，“河长制”落实及孟良河、沙河灌渠综合整治获省政府主要领导肯定性批示，城市污水处理厂二期主体完工，燕家佐饮用水水源保护区内所有工业项目和排污口全部取缔，完成城市地表水厂建设，实现市区居民饮用长江水。制定土壤污染治理行动计划，严格控制农村面源污染，对39家畜禽养殖场实施清洁能源替代。完成造林2.2万亩，义务植树139万株。调峰储气站项目启动实施，新铺设燃气管网100公里，总长达到1000余公里，清洁能源供热面积700多万平米，完成气(电)代煤改造30127户，削减燃煤71563吨，优良天数达到188天，比去年同期增加24天，PM2.5平均浓度同比下降12.4%。 ——着眼发展惠民，抓脱贫、兜底线、办实事，民生水平再上新台阶。城乡居民人均可支配收入分别达到27777元、14748元，同比增长9.4%、10.9%。按照习总书记“扎实做好脱贫攻坚工作”要求，抽调干部职工驻村扶贫，对农村贫困人口建档立卡“回头看”，落实低保和扶贫两线合一，城乡居民年低保标准分别提高到6000元和3660元，发放低保、扶贫资金9851.63万元。下大力改善民生，市民政事业服务中心、李亲顾养老服务中心及儿童福利院项目主体竣工。棚户区改造住房开工1000套、建成1263套。城镇新增就业、安置城镇失业人员、困难人员再就业、转移农村劳动力均完成上级下达任务，土地确权颁证登记工作获全省第一。第二医院新址竣工投用，人民医院新建门诊医技楼、息冢镇卫生院扩建整体竣工，2017年度县级公立医院综合改革示范县(市)被评为优秀，计划生育工作被省政府评为计划生育工作先进市。高考、中考成绩再创新高，89所中小学(园)改、扩建及维修改造完成，顺利通过“义务教育发展基本均衡市”等“三评估一复查”验收，被评为“河北省教育工作先进市”。 |
