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(三)着力深化改革创新。积极推进“放管服”，在全省率先完成“三张清单”编制，建成市行政审批服务(公共资源交易)大厅，行政审批局县县全覆盖。积极推进商事制度改革，新增市场主体同比增长23.9%。“多规合一”、营改增、供销社、水资源税等改革有序推进。市属194家国有企业整合重组，顺德集团转型基本完成;建立了农业、林业、美丽乡村等一批投融资平台，设立了城市发展、产业引导等一批基金。总债务132亿元的邢衡、邢临两条高速公路上划，政府置换债大幅增加，降低了债务风险。实施省级以上科技创新项目95个，新增省级院士工作站9家、工程技术研究中心4家、产业技术研究院2家，新认定国家级众创空间2家。科技小巨人和科技型中小企业分别达到160家和4066家，增量、增幅全省第一。
(四)着力实施环境攻坚。散煤整治、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染四大专项行动全面开展;“气化邢台”加快推进，淘汰燃煤锅炉830台，减少燃煤消耗100万吨;探索科技治污、第三方治理，推进玻璃产业超低排放;以“三个一批”为抓手，强化“10+3+6”冬防措施，大气污染治理超额完成省定任务。实行“河长制”，坚持“五必看、五必听”，4条监测出境河流达到省断面考核要求;坚持“一步到位、适度超前”，开展“城区污水处理能力提升三年攻坚行动”，市区污水处理二厂全面建设;地下水超采治理完成投资10.5亿元，压采地下水1.9亿立方米。全面启动土壤污染防治。100个停产整顿矿山全部关停。启动建设山区生态经济示范区24个，新增造林面积59.1万亩。 (五)着力增进群众福祉。坚持精准扶贫、精准脱贫，突出抓好产业扶贫、易地搬迁、政策兜底等工作，预计任县、南和、内丘、临西4个县和502个贫困村、9.86万贫困人口稳定脱贫。按照灾后重建“1+8+3”方案和“五步走”要求，如期完成各节点任务。在全省率先建立统一的居民基本医疗保险制度，企业职工养老保险缴费中断率下降5.8个百分点。开工棚户区改造安置住房1.6万套，基本建成1.9万套。成功推出新版河北梆子《吕玉兰》、话剧《李保国》等一批文艺精品，博物馆、示范性综合实践基地、市直第二幼儿园、人民医院新院区和市三院、市五院改扩建扎实推进，全面两孩政策顺利实施。成功举办首届国际公路自行车大赛，14个国家和地区的200多名运动员和3000多名爱好者参赛，展示了大美邢台的风采!修订规委会、土委会议事规则，建立政府工作微信群，市本级取消下放行政许可32项，坚持市民代表列席政府常务会，权力运行更加规范透明。扎实开展“两学一做”学习教育，坚决纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神典型问题393起，党政纪处分337人。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议369件、政协提案717件。 各位代表!这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和中共邢台市委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市部队、武警官兵、政法干警和驻市各单位、各企业，向关心支持邢台的各位老领导、老同志、海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的突出矛盾和问题。经济发展质量效益不高，科技创新能力不强，实体经济发展困难，传统产业占比较大，新动能尚未形成支撑;城镇化水平滞后，城市功能不全，基础设施欠账很多;环境污染形势依然严峻，大气、水、土壤治理任务艰巨;城乡居民收入不高，公共服务水平较低，教育、医疗、养老、就业等方面与人民群众的期盼还有较大差距，一些重大安全事故令人痛心;政府职能转变还不到位，“低标准、过得去、穷对付”的现象不同程度存在，一些部门和人员担当意识、服务意识不强，营商环境亟待改善，消极腐败现象仍有发生。去年《政府工作报告》确定的211项重点工作，有27项没有完成。对于这些问题，我们一定认真加以解决。 各位代表，在过去几年的工作实践中，我们深切体会到，推动邢台改革发展，必须坚持党的领导，坚决拥护和捍卫以习近平同志为核心的党中央，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央和省市委决策部署落到实处。必须践行新发展理念，以创新的思维、赶超的意识、进取的姿态，把新发展理念落实到经济社会发展各个领域、各个环节，坚定不移走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。必须推进改革开放，在改革创新中破解难题，在扩大开放中拓展空间，在对标先进中补齐短板。必须做到实干担当，提振干事创业精气神，夙兴夜寐、激情工作，以马上就办、办就办好的优良作风推动邢台又好又快发展。 二、未来五年的工作安排 未来五年，是邢台转型发展、走好新路的关键时期。全球经济深度调整，我国经济发展进入新常态，京津冀协同发展步入快车道，党中央、国务院决定设立雄安新区，我省全面启动产业转型升级试验区建设，这些都为我们调整结构、开放合作、引资引智提供了重大发展机遇。市第九次党代会规划了未来五年发展蓝图，邢台已站在一个新的历史起点，推动产业升级、动能转换有基础，推动生态优先、绿色发展有空间，推动改革创新、扩大开放有条件，建设经济强市、美丽邢台其时已至，其势已成。 今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市第九次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕“一个建成”目标和“五个方面新突破”要求，走新路、有作为、创亮点、守底线，坚定不移推进协同发展，坚定不移推进改革创新，坚定不移推进转型升级，坚定不移推进环境治理，坚定不移推进脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快建设经济强市、美丽邢台。 未来五年，将努力形成经济增长新动能。深入实施创新驱动和“中国制造2025”发展战略，调结构、提层级，推动产业向中高端迈进。加快钢铁、煤炭、玻璃等传统产业转型升级，大力发展先进装备制造、新能源新材料、汽车及新能源汽车、食品医药产业，培育壮大生命健康、电子信息、节能环保产业，打造一批战略性新兴产业发展集聚区和特色产业集群，高新技术产业增加值占规上工业比重达到26%以上。深化农业供给侧结构性改革，以提高农业供给质量为主攻方向，以壮大食品工业为突破点，全面提升农产品标准化生产、品牌创建、质量安全水平，优化品种布局，深化农企对接，促进一二三产跨界融合，推动农业大市向农业强市转变。加快服务业模式创新、多维拓展，开展“互联网+流通”行动计划，着力建设冀中南物流枢纽城市，服务业增加值占生产总值比重达到45.5%以上;完善“快进慢游”交通网络，推动旅游全域化发展，旅游业收入实现翻番，建设中国北方重要的生态旅游名城。发挥科技创新引领作用，强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业和科技型中小企业，推动知识密集型产业快速成长，每万人拥有专利达到5.8件以上。突出发挥邢台职业技术教育优势，强化办学质量和特色，深化产教融合、校企合作，努力把邢台建设成为全国重要的高技能人才培养基地。 未来五年，将全面加快新型城镇化进程。着眼建设京津冀新型城镇化与城乡统筹示范区，积极融入中原经济区城市群，大力推进以人为核心的新型城镇化，常住人口城镇化率达到62%左右。聚焦邢东新区战略平台，对接京津产业转移和科技创新资源，重点建设高铁中央商务区、上东综合商贸区和顺水河生态区，以产兴城、以城促产，打造现代化新城区、新中心、新增长极。以“六城同创”为引领，推动中心城区扩容提质，积极稳妥推进行政区划调整，抓好龙岗、七里河、开元顺德等大片区开发建设，加快市区排水防涝系统和城市水系等基础设施建设，完善城市功能，提升城市品质。统筹推进县城发展，支持宁晋、威县、清河建设次中心城市;培育发展特色小城镇，加快建设美丽乡村。立足京津冀交通一体化发展，完善交通体系规划，推进重大交通基础设施建设，形成内畅外联、互联互通的大交通格局。 |
