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全力以赴改善贫困村面貌。大力实施道路硬化、饮水安全、电网改造、广播电视户户通等工程，着力完善贫困村基础设施。突出抓好易地扶贫搬迁，确保3月底前完成6075人易地扶贫搬迁任务;严格落实100%城镇化要求，完成2018年上级下达的易地扶贫搬迁任务。千方百计解决搬迁群众生活出路、持续增收问题，抓好后续产业发展、就业创业保障等工作，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。继续加大对出列村的后续帮扶力度，壮大村级集体经济，增强自我发展能力，全面巩固脱贫成果。 多措并举强化脱贫保障。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，举全市之力，进一步从政策、项目、资金、人才等方面加大统筹力度，确保脱贫攻坚工作精准扎实推进。加大财政涉农资金整合力度，确保整合资金不低于10亿元。做好产业扶贫小额信贷工作，加强与金融机构的合作，创新金融扶贫模式。持续加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，激发贫困户脱贫致富内生动力，努力形成全民参与脱贫攻坚的大扶贫格局。统筹落实教育、健康、生态补偿、兜底保障、互联网+社会等扶贫措施，切实保障贫困群众基本生活。做好贫困对象动态管理工作，继续落实已脱贫户的后续帮扶措施，确保贫困户脱贫不脱政策。注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导贫困群众自立自强、勤劳致富、主动脱贫。 (二)突出优先发展，聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定乡村振兴战略行动计划，推动资源要素更多向农村配置，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。 推动乡村产业振兴，让农业强起来。围绕市场需求，加快完善农业“三大体系”，切实提高农业比较效益和市场竞争力。加大结构调整力度。在确保实现粮食产量8.7亿公斤，完成烤烟种植21.62万亩、收购烟叶58.38万担的基础上，进一步扩大青贮玉米、加工型马铃薯和特色经济作物种植面积，新建特色产业园10个以上，力争蔬菜、中药材等特色经济作物种植面积突破100万亩;加快“宣和猪”猪种推广步伐，抓好生猪标准化、规模化养殖，力争出栏生猪400万头以上，生产原腿5.6万吨，加工精腿1.3万吨，做好品牌推介、市场营销等工作，推动火腿加工集团化发展，力争实现火腿产业产值35亿元以上。加快农业产业化进程。按照“一村一品、一乡一特”要求，努力培育一批特色名镇名村;加快发展辣椒、魔芋等农产品精深加工，力争新增农业龙头企业5个，农产品商品率提高到64%。强化品牌创建。推进“三品一标”认证，新增省部级知名农业品牌3个以上，力促云淀淀粉、坤太调味品等品牌做大做强。大力发展田园综合体。有条件的乡(镇)、街道要打造1-2个田园综合体，推动农业与旅游、文化等产业深度融合，努力让乡村产业不断兴旺起来。 拓宽农民增收渠道，让农民富起来。坚持向改革要动力，不断激发农村发展活力。抓好农村土地制度改革，完成农村土地确权登记颁证工作，加快农村土地流转步伐，健全农企利益联结机制，创新订单合同、入股分红、合作服务等模式，让农民分享到更多土地增值收益。推进农村集体产权制度改革，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。支持有资金、有技术、懂管理、会经营的职业农民、返乡农民工创业，提高农民务工收入。加快金融进农村步伐，开展好农村产权抵押贷款，多渠道满足新型农业经营主体的金融需求。培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体200个以上，扶持发展农业产业化联合体，加快形成生产、加工、销售相结合的产业链和价值链，让农民更多分享二三产业创造的价值增值和收益分配。大力发展农村电商，推进农产品线上线下同步销售，拓宽农产品销售渠道和农民增收渠道。 加快美丽乡村建设，让农村美起来。坚持环境要美，心灵也要美，扎实抓好美丽乡村建设。从教育人、塑造人入手，把自治、法治、德治融入美丽乡村建设中，加强基层组织建设，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，引领和推动美丽乡村建设;完善村规民约，开展法律、文化、科技等进农村活动，引导群众移风易俗，加强文明创建，努力让群众在创建活动中展示文明新风、提高道德素质。从环境整治、植绿补绿入手，把治脏、治乱、治污与新房、新村、新景建设相结合，深入实施“厕所革命”、村庄“七改三清”、“三堆”变“三园”等环境整治行动，扎实抓好绿化、美化、亮化、净化工作，造绿地、植绿树、布绿带，加快形成“一镇一景观、一村一园林”，打造“村在林中、房在园中、路在绿中、人在景中”的田园风光。积极发展绿色产业，着力打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院，努力让美丽乡村“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。 (三)突出工业主导，加快产业升级，提升工业发展质效 以提高工业发展质量和效益为中心，坚持改造提升传统动能与加快培育新动能并重，盘活存量、优化增量、做大总量，确保实现工业总产值258亿元，增长10%以上。 提质发展传统产业。加快煤炭、电力、化工、冶金、建材、食品加工等传统工业技改升级，增强核心竞争力。加快煤矿“四化”建设，力促保留矿井尽快达产达效，确保原煤产量400万吨以上;积极引进新型煤化工项目，延伸产业链条。支持磷电磷渣综合利用、六偏磷酸钠等项目建设。力促年产1200万平方米瓷砖项目落地建设。完善马铃薯、玉米良种研发中心，推进新品种鉴定区、新品种保纯区、种子繁育区建设，抓好科技创新孵化基地、新品种展示基地、种子集散交易基地、良种扩繁基地建设，着力打造集“育、繁、推、产、加、销”于一体的现代种业园。抓好野生山茶综合开发利用、果蔬饮品等项目建设，确保年内投产。积极引进核桃、中药材等农产品精深加工项目，打造1-2个生物资源产业集群。 加快发展新兴产业。围绕把虹桥轻工业园建成新兴产业聚集地的目标，进一步完善产业发展规划，加快发展以液态金属为引领的新兴材料产业。聚焦液态金属四大领域、十大产业，努力在技术研发、成果转化、打通市场应用快捷通道上求突破，力争完成100项以上发明专利申请、5项以上技术转化，引进2个以上液态金属上下游产业化项目，不断延伸产业链条，壮大产业集群。加快液态金属产业园建设，确保“五中心一委员会”6月底前建成。做好云南液态金属研究院落地建设工作，推进液态金属质量标准和检测检验体系建设。启动50兆瓦液态金属光伏系列组件项目建设，力促液态金属系列打印机及墨盒生产线项目建成投产，抓好液态金属LED照明器材产品开发和市场开拓。加快晶科光伏发电项目建设，促进新能源产业提速发展。 大力发展民营经济。充分激发和保护企业家精神，大力弘扬和崇尚劳模精神、工匠精神，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。扎实抓好“两个10万元”微型企业培育工程，加大“个转企、小上规、规改股、股上市”等政策扶持力度，力争新增小微企业200户以上，培育规上工业企业5户。支持符合条件的民营企业通过发行债券、“新三板”挂牌融资等方式拓宽融资渠道，努力营造权利公平、机会公平、规则公平的民营经济发展环境。 持续壮大园区经济。坚持把园区作为工业发展的主战场，进一步明确开发区功能定位，聚焦主业、主抓工业，强力推动园区优化升级，确保实现园区规上工业增加值30亿元以上。多渠道筹集建设资金，加快产城融合发展配套设施建设，重点完善液态金属产业园配套设施，完成凤凰山工业园区生活污水处理站、配套排污管网建设。全面清理园区内闲置、低效工业用地，妥善处置“僵尸企业”，盘活存量资源，增强园区承载能力。启动生物产业园建设，抓好30万吨马铃薯储备库、21万吨冷链库建设。强化园区招商，力争年内入驻园区项目5个以上。 |
