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(七)突出惠民生强保障，百姓福祉日益增进。灾后重建顺利完成。在党中央、国务院亲切关怀和省委省政府、市委市政府的坚强领导下，通过三年奋战，纳入重建规划的266个项目全部竣工，完成投资47亿元，实现灾区基础设施大改善、公共服务能力大提升、村庄面貌大改观。教育事业持续提升。投资3.7亿元，实施“全面改薄”等项目221个，新建校舍17.74万平方米。东陆高中一期、县第五小学建成招生，城区入学难问题进一步缓解。推进教育改革，组建高中教育集团，实施普通高中优秀骨干教师县政府特殊津贴制度，全面落实乡村教师补贴和各学龄段学生资助政策。各阶段教育教学质量持续提升，高考再创佳绩，本科上线4419人，600分以上298人，27名学生被清华、北大录取。卫计事业稳步发展。县第二人民医院新建及县中医院扩建前期工作有序推进，改扩建4个乡镇卫生院，新建5个村卫生室。省健康扶贫30条、家庭医生签约服务等政策有效落实。“全面二孩”政策有效实施，新出生二孩4568人，占新出生10126人的45.11%。文体事业蓬勃发展。建成县博物馆，完成江西会馆、云南会馆、唐继尧故居修缮。新建74个村文体活动广场，安装广播电视地面卫星接收设备3.36万套。深入开展送戏进村活动，创作《扶贫长歌·惠泽百姓》等一批文艺作品。高原体育特色优势彰显，被新命名为“国家重点高水平体育后备人才基地”、“国家田径单项(竞走)奥林匹克高水平后备人才基地”，获得全国田径高水平后备人才基地“突出贡献奖”。社会保障更加有力。累计发放“五大保险”待遇12.14亿元、城市低保补助金3497万元、农村低保补助金2.21亿元，创业担保贷款2.1亿元。新增转移就业5.56万人次，城镇登记失业率为2.62%。社会治理不断加强。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和行业领域专项整治，安全生产形势总体平稳。市场监管不断加强，创建市级食品药品安全乡镇15个。执行信访案件化解包保责任制，化解信访突出问题28件。突发事件预防和处置能力有效提升，“七五”普法深入实施，“平安会泽”创建扎实推进，群众安全感不断提升。 民族宗教、妇女儿童、残疾人、老龄事业有新进步，统计调查、国防动员、双拥、科技、消防、供销、邮政、气象、地震、档案、侨务、地方志等各项事业取得新的进展。 (八)突出转作风重落实，政府效能持续提升。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。始终在县委的领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委报告，不折不扣落实县委决策部署。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案建议122件、政协提案130件。深化商事制度改革，“一照一码”受益市场主体达13792户。加大政务信息公开，承接上级下放行政许可2项，取消各类行政职权10项。狠抓工作落实，建立责任清单，推行马上就办APP管理。严格执行中央八项规定，加强行政监察和审计监督，廉政建设取得新成效，营造了风清气正、为民务实的良好干事氛围。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众和社会各界凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心支持会泽发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在脱贫攻坚和经济社会发展中还存在许多困难和问题：一是脱贫攻坚任务十分艰巨。全县贫困人口多、贫困程度深，未来三年要实现13个乡、287个村、近21万人脱贫出列、全县脱贫摘帽，任务十分艰巨。二是经济下行压力持续增大。受卷烟支柱产业持续负增长影响，新的产业培育短期内难以形成支撑，生产总值、规上工业、财税收入等主要经济指标增长乏力，保工资、保运转、保民生、促发展压力巨大。三是投资项目支撑不足。项目储备少，重大项目更少，加之部分重大项目推进缓慢，难以支撑固定资产投资高速增长。四是社会热点难点问题增多。群众诉求更加多样化、个性化，维护和谐稳定的压力增大。五是作风建设有待加强。少数干部宗旨意识、担当意识不强，不干事、不担责、不想为、不敢为的问题不同程度存在。针对以上问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。在看到困难的同时，我们也面临难得的发展机遇，一是党中央提出进一步加大深度贫困地区支持力度，补齐发展短板，为我们打赢脱贫攻坚战带来了新的政策机遇;二是省市党委、政府高度重视会泽脱贫攻坚工作，出台易地搬迁新政策和给予会泽土地增减挂钩指标易地交易窗口期政策支持，为我们打赢脱贫攻坚战提供了极大的资金支撑;三是加快发展的基础不断显现，高铁、机场等重大项目即将开工建设，会泽将迎来高铁时代，跨越发展、加速崛起愿景可期。只要我们坚定发展的信心和决心，抓住机遇，担当使命，以发展打开局面，以发展化解矛盾，以发展解决问题，就一定能排除万难、战胜挑战、赢得主动、赢得未来。 根据县委十二届五次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，省委十届四次、市委五届四次、县委十二届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以加快县域经济发展支撑脱贫攻坚，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、产业发展、城乡融合“三大会战”，做好城市发展、土地增减挂钩、文化旅游“三篇文章”，在基础设施、生态文明、改革开放、民生改善、社会治理等方面取得重大进展，努力推动全县经济社会跨越式发展，全力决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 全县经济社会发展的主要预期目标为：县内生产总值增6%以上，固定资产投资增15%以上，规上工业增加值增4%以上，地方一般公共预算收入增5%以上，社会消费品零售总额增11 %以上，城镇居民人均可支配收入增7%以上，农村居民人均可支配收入增9%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗下降3%以上，城镇化率提高3个百分点。 为实现上述目标，重点抓好八个方面的工作： (一)全力打好脱贫攻坚硬仗，激发跨越发展内动力。坚持以“精准”为导向，拿出“绣花”功夫，聚焦薄弱环节，采取超常举措，确保脱贫攻坚取得决定性进展，完成年度1个贫困乡、83个贫困村、6万人脱贫出列任务。突出抓好易地搬迁。用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，严格执行“面积、负债、拆旧”红线，以“一方水土养不起一方人”、符合“六类”地区的建档立卡贫困户为重点，计划3年实施10万人易地搬迁进城和实现2万亩土地增减挂钩指标易地交易。今年完成21771人安置任务，并启动市下达新增4.5万人搬迁安置工作。认真研究进城安置保障机制，统筹解决好进城就业、就学和就医，衔接好低保、医保和养老保险，探索盘活搬迁群众承包地、宅基地等资源，真正实现“搬得出、稳得住、能发展”的目标。突出抓好产业扶贫。筹措产业扶贫资金1亿元，按照“公司+合作社+基地”等模式，以“折股量化”等方式注入龙头企业或专业合作社，大力发展乡村产业，实现每个乡镇发展1个主导产业、建设1个产业基地，每个村发展1个特色产品，着力解决集体经济“空壳村”和贫困群众有持续稳定收入来源的问题。加大劳务培训输出力度，实现贫困人口外出就业2万人。发放产业扶贫小额贷款5亿元，支持贫困群众自我发展产业脱贫。突出抓好基础建设。大力推进农危改、道路交通及生命防护工程、安全饮水、电网改造、环境提升等基础设施建设，切实提高人民群众的获得感、认同感。突出抓好基本保障。认真落实教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等政策，实现政策全覆盖。激发群众内生动力。坚持扶贫与扶志相结合，深入开展“跟党走、感党恩，自力更生拔穷根”主题教育，引导贫困群众通过辛勤劳动住上新房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 |
