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(贵州省)2018年清镇市人民政府工作报告(全文)

来源:清镇市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-03-23 08:41:38
摘要:贵阳城市创新发展报告清镇篇正式发布,成功入围“2017中国避暑休闲百佳县排名”,被全国爱卫办命名为“2018—2020周期国家卫生城市”,在国家智库公布的“全国投资潜力百强县”名列第10位,全市地方生产总值突破300亿元大关,达314.39亿元,增长12.8%;固定资产投资突破350亿元大关,达360.47亿元,增长22.3%;一般公共预算收入完成16.17亿元,增长9%,财政总决算荣获贵阳市第一名;社会消费品零售总额突破50亿元大关,达51.24亿元,增长12.2%;城乡居民人均可支配收入分别完成313...
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  成绩来之不易,经验尤为宝贵。一年的发展变化,我们有着最深的体会:一是必须始终紧扣发展要务不放松。认真贯彻落实市委的战略部署,把市委的决策项目化、实物化、具体化,盯紧产业发展、园区建设、城乡统筹等重点工作,抢抓机遇,精准发力,推动经济社会持续较快发展。二是必须始终坚持惠及民生不忘本。深入推进高一格脱贫,持续加大民生投入,优先解决交通、住房、医疗、社保等民生问题,使发展成果更多更公平地惠及于民。三是必须始终推动改革创新不停步。坚定不移地以改革创新为抓手,保持奋发有为的精神状态,大胆探索、突破陈规,千方百计破解各种难题,促进经济发展新动能加快成长。四是必须始终弘扬实干担当不懈怠。保持“功成不必在我”的境界,带着责任、带着感情干事,把蓝图变成现实,把政府的工作变成群众看得见摸得着的实惠。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,站在新的起点奋力前行的同时,我们必须认真面对存在的问题:经济发展总体水平不高,既有总量不大的问题,又有结构不优的问题;产业及产业园区缺乏大企业、大项目支撑,经济发展后劲动能不足;资金、土地等要素制约比较突出,发展环境、营商环境欠优,经济增长面临诸多挑战;低收入困难群体高一格脱贫任务繁重,民生改善与群众的期盼还有一定差距;财政刚性支出增加,财政运行比较困难;少数干部因循守旧、工作作风不实,担当精神缺失,对一些重点难点问题缺乏新手段、新办法。对此,我们要切实增强忧患意识,强化问题导向,采取有效措施加以解决。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  再接再厉,开启新时代新征程LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大确定新目标、开启新征程,中国特色社会主义进入新时代,全国全省高质量发展、国家实施系列重大战略、贵州建设三大国家级试验区、贵阳市加快建设公平共享创新型中心城市,刚刚闭幕的市委六届四次全会提出了打造公平共享生态文明示范城市样板区的奋斗目标,为我们振兴发展提供了基本遵循。我们必须切实肩负起历史责任和发展重任,以饱满的工作激情、务实的工作作风、崭新的工作姿态,聚焦新目标、展现新气象、实现新作为。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记对贵州发展的新要求以及省委第十二次党代会、十二届二次全会、省十三届人大一次会议、贵阳市委十届二次全会、三次全会、贵阳市十四届人大三次会议及市委六届三次、四次全会精神,积极践行“以人民为中心”和“生态优先”的绿色发展理念,大力培育和弘扬新时代贵州精神,坚持稳中求进工作总基调,按照做大经济总量和提高发展质量总要求,以公平共享为目标,深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,把城乡“三变”改革理念融入发展全过程,大力实施乡村振兴战略,以生态产业化、产业生态化为统揽,深入推进全域旅游发展,让广大人民群众共建共享改革发展红利,为加快建设公平共享生态文明示范城市样板区而努力奋斗。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值增长12%;固定资产投资增长19%;2000万口径规模以上工业增加值完成70亿元;一般公共预算收入增长8%;全社会消费品零售总额增长12%;省外境内到位资金增长25%,实际直接利用外资增长11%;旅游总收入增长35%;城镇新增就业完成15127人;人口自然增长率、城镇化率、森林覆盖率完成贵阳市下达目标任务;综合能耗、主要污染物排放总量控制在贵阳市下达目标范围内,空气质量优良率保持在95%以上。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为实现上述目标,重点抓好以下八个方面的工作:LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)打好重大风险“防控战”,常态治理守底线。切实强化防控风险、维护稳定的政治责任,采取有力有效措施,抓好重点领域风险防范化解工作。强化地方政府债务风险防控。加强全口径政府债务管理,严格落实政府性债务管理“七严禁”要求,坚决“堵后门、开前门”,合法合规开展融资,推进国有公司转型做实,积极探索化债方式,稳妥处置政府隐性债务,牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。强化金融风险防控。建立健全企业信贷诚信监管体系,降低信贷违约率,营造健康有序的金融信贷环境。利用大数据手段提升金融风险监测预警水平,建好用好数控金融平台,加强互联网金融等薄弱环节监管,整治乱办金融、非法集资、违法违规套利等金融活动。强化社会风险防控。牢固树立隐患就是事故的观念,对矿山、交通运输、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域进行常态化隐患排查整治,坚决遏制重特大事故的发生。严格落实重大项目、重大政策风险评估机制,做好土地征收、环境保护、社会保障等方面的矛盾纠纷排查,加强网络舆情、公共卫生、食药品安全、自然灾害等方面的风险防控,给老百姓稳稳的安全感。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)立好精准扶贫“军令状”,更高水平奔小康。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,围绕“两不愁三保障”进一步突出重点,补齐短板,真正做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。动态识别到位。对全市低收入困难户实行全年动态识别,确保精准无误,通过数据综合比对、入户调查“六看法”、大数据平台信息录入等手段,进一步完善低收入户信息管理,做到符合条件的一个不落、不符合条件的一个不进,确保纳入国家扶贫数据库的非兜底保障贫困人口全部从库内退出。产业项目实施到位。因地制宜、因贫施策,实现产业扶贫项目全覆盖、可持续,大力推进茶叶、经果林、中药材等高效经济作物种植,确保农业产业结构调整9.35万亩;完成易地扶贫搬迁1600人,抓好易地扶贫搬迁后续产业发展,实现贵阳地区现行标准下27129名低收入困难群体整体越过6000元低收入红线;以帮扶城市困难群体为重点,大力推进“四季贵州”城市“三变”项目,确保959户、1448名城市低保人员人均增收达8000元以上。扶志扶智到位。注重扶贫同扶志扶智相结合,深入开展农村文明家庭评选活动,全面补足贫困人口精神之钙,做到包保帮扶到位,大力推进5个特别困难村定点包干和10528户低收入困难户结对帮扶,引导社会各界广泛参与,营造扶贫人人有关、人人参与的良好氛围;充分发挥驻村第一书记的统筹引领作用,让帮扶成效更加明显。住房、教育、医疗保障到位。全力推进站街易地扶贫搬迁项目建设,继续加大教育扶贫力度,落实好从学前教育到高中教育、职业教育的各类资助政策,做好考入高校贫困生生源地贷款工作,持续确保每名学生不因贫困而辍学;深入推进健康扶贫,做好医疗救助及重特大疾病政府兜底救助工作,让农村贫困患者享受到及时、高效、全方面的医疗服务,确保因病致贫返贫比例有效降低。资金统筹监管到位。有效整合使用扶贫专项资金、涉农资金、金融信贷资金、包保帮扶资金,加大财政性投入资金审核力度,严把资金使用流程各个关口,保证扶贫资金及时到位,杜绝出现截留、挤占、浪费扶贫资金现象,确保资金安全、项目安全、干部安全。LD4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)树好产业发展“风向标”,不遗余力优结构。按照高质量发展的要求,以“三千工程”为抓手,抢抓开展绿色GDP考核试点机遇,争取上级部门支持,尽快在经济发展质量、能源资源利用效率、生态建设、环境保护、生态文化培育、绿色制度、生态补偿等方面探索制定具体的量化指标,为构建绿色产业体系、加快绿色发展打造样板、作出典范。在大工业上提质效。以中铝“退城进园”项目通电投产为契机,以实施“工业经济三年倍增计划”为目标,深入推进“一企一策”工程,重点推进华仁新材料、盘江民爆、圣济堂、科伦制药等重点企业的智能化改造,实现规模以上工业企业全覆盖,“一企一策”改造累计完成44户以上;进一步推动优势产业绿色发展,促进资源就地转化,确保新增规上工业企业13家、累计达105家,完成工业投资累计达248亿元,实现工业总产值260亿元。围绕建设“特色铝产业聚集区、循环经济示范区”,以铝及铝精深加工全产业链发展为抓手,全力抓好绿色高端产业项目招商引资,加快千亿级生态循环铝工业基地建设,引领绿色工业经济发展,确保园区产业规模达240亿元。在大旅游上谋发展。按照“全景清镇、全域旅游、全民共享”的思路,围绕“贵州西线旅游集散地服务中心”的目标,用好用足《贵阳市关于支持清镇市加快旅游发展的意见》政策,以健康和美食为主题,依托乡愁贵州、四季贵州、时光贵州、寻味贵州等“贵州系列”旅游产品,充分挖掘清镇历史人文资源,丰富提升清镇旅游品牌和内涵。立足资源优势,依托贵阳高二环、精品旅游环线(清镇段)规划建设,完成沿线产业结构调整、富美乡村、田园综合体等产业布局规划编制,推进“农旅文”一体化发展。全力推进红枫湖国家湿地公园、暗流河景区、麦格红色旅游、犁倭玉冠山道文化园建设,力争实现旅游总收入突破100亿元大关,旅游接待总人数突破1800万人次。在大物流上谋跨越。充分利用物流园区良好区位和交通条件,整合“贵州省现代服务业集聚区”和“国家示范物流园区”的政策资源,健全物流体系平台,提高物流整体服务水平,加速物流产业集聚,深化物流园区与老城商圈、职教城商圈和铝城商圈联动发展,打造贵黄大物流商圈;加快普洛斯“两港三中心”、华丰国际物流城等续建项目建设,以“互联网+物流”为方向,引领汽贸、粮油副食品等传统业态升级发展,实现与贵安、观山湖区的互融互通;通过大商贸、大物流的发展,实现以物流带动贸易流、资金流、信息流和人才流。在大农业上求突破。以开展“农业支持保护政策改革试点”及“全省农商联动示范县”为契机,深入推进互联网、大数据、物联网在种植、养殖、加工、物流等环节的运用,打响“品质清镇、生态清镇、诚信清镇”3张名片;围绕富美乡村、田园综合体、特色小镇集中连片布局精品果蔬、优质茶叶、木本药材、花卉苗木等产业,推动农业与文化创意、健康养生、休闲观光、田园经济、现代加工、电子商务融合发展,加快形成都市现代农业、都市特色农业、景观农业等产业体系、生产体系和经营体系,实现一产增加值28.9亿元,增长5.5%。在大数据上抓落实。扎实开展“千企融合”大行动,抓好电商、物流、金融等领域大数据融合示范项目建设,加快数据湖城产业园、双创基地、科大讯飞智能语音高端呼叫产业园、普洛斯智慧物流产业园、魔秀科技大数据营销基地等产业园区建设,大力推进大数据与实体经济深度融合,完成15亿元主营业务收入,培育规上限上大数据企业5家以上。推动政务数据共享开放一体化工程,围绕“链上清镇”项目建设,推出3个以上应用场景。

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