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2018年2月5日在旺苍县第十八届人民代表大会第三次会议上 旺苍县人民政府县长 余飞宇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府工作的开局之年。一年来，面对经济形势复杂严峻、历史和现实各种矛盾问题交织、挑战和压力前所未有的局面，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府把握“稳中求进，加快发展”的主基调，攻坚克难，脚踏实地，较好地完成了各项目标任务。全县地区生产总值实现102.56亿元、增长4.5%;地方一般公共预算收入实现4.49亿元、同口径增长10.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到28445元、10860元，分别同比增长9.2%、9.9%。三次产业结构比由16.5:54.6:28.9调整为16.6:52.7:30.7。 一年来，面对打赢脱贫攻坚第二仗的奋斗目标，我们致力于补齐短板、攻克难点，全面完成年度任务。始终聚力补齐全面小康的最大短板、攻克脱贫攻坚的最大难点，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”标准，系统谋划、强力攻坚，脱贫攻坚再战再胜。积极整合财政涉农资金，新改建通村公路662公里，新建农村分散、集中供水工程610处，全面完成广播电视户户通惠民工程。带动贫困户发展特色产业3560亩，1577名贫困人口依靠产业增收脱贫，退出贫困村集体经济收入人均达到33元。易地扶贫搬迁1856户6289人，贫困户危旧房改造3757户，建成扶贫新村47个、幸福美丽新村65个，创建省市县“四好村”140个。加大低保兜底力度，对1907名贫困人口进行了兜底保障;全面落实健康扶贫政策，贫困户县域内住院个人支付占比控制在10%以内;资助建档立卡贫困学生7687名，无一名学生因贫辍学。充分发挥政府、部门、群众的作用，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局，精准完成9509名贫困人口脱贫、30个贫困村退出的目标任务，顺利通过省、市考核验收和第三方评估，全县贫困发生率下降至4.7%。 一年来，面对投资目标高位增长的巨大压力，我们致力于聚焦提速、挖潜扩能，项目支撑作用显著。始终把项目投资作为经济增长的主引擎，成立县项目办统筹抓好项目投资工作，全社会固定资产投资实现86.33亿元、增长19.3%，增速居全市第二，完成任务比例居全市第一。45个省市县重点项目完成投资43.66亿元，完成计划总投资的101.43%。S202线旺苍县城段改造工程、五峰粮食储备库片区棚户区改造等总投资80.34亿元的220个项目竣工;白云堡城市商业综合体、综合市场棚户区改造等总投资76.55亿元的146个项目加快推进;县城区河道综合整治工程、“三供一业”分离移交维修改造等总投资134.57亿元的101个项目分季度6批次集中开工建设;罐子坝水库等总投资202.5亿元的9个重大项目前期工作有序推进。广巴铁路扩能改造、旺苍通用机场等重大项目成功纳入全省川陕革命老区振兴发展重点项目库。向上争取项目资金31.93亿元，同比增长15.87%。深入推进政府和社会资本合作，累计纳入财政部PPP综合信息平台库项目8个，总投资108.6亿元。积极参加各类投资促进活动，引进到位市外资金82.33亿元，新开工亿元以上项目16个，“省级各大活动督办项目”履约率和开工率均达91.66%，资金到位率达49.6%。 一年来，面对资源驱动后继乏力的严峻形势，我们致力于转型升级、提质增效，发展质量明显提升。工业经济在转型升级中蓄势前进。坚持做大总量与做优结构并重，旺苍焦化、合众化工等企业实现稳定生产，天森煤化开始复产，以煤炭为代表的传统产业效益稳定。食品饮料精深加工、新材料、清洁能源化工等新兴产业加快布局，非煤产业占工业总产值的比重达52%。4000吨/年调味品、100万吨/年原煤洗选等工业项目建成投产，钒资源综合利用、杜仲精深加工等重点项目加快建设，完成工业投资28.6亿元，其中技改投资24亿元。新增规模以上工业企业6家，全年实现规上工业总产值119.6亿元、增长7.7%。积极推进成广、深广合作，年内签约项目17个，其中落地建设项目7个。黄洋建材产业园、中小企业工业园基础设施不断完善，年内新增园区面积551亩。农业产业在供给侧结构性改革中加快发展。始终把深化农业供给侧结构性改革作为助农增收、实现全面小康的重中之重，不断调优产业结构。主导产业步入新阶段，茶叶产量实现6000吨、产值12.5亿元;核桃产量实现2.62万吨、产值10亿元;出栏生猪47万头、肉牛1.2万头、肉羊7.8万只、土鸡240万只，实现产值11.5亿元;中药材产量实现1.59万吨、产值2.46亿元;粮食产量达到20.93万吨，实现“十五连增”，荣获省政府粮食“丰收杯”奖。主体培育实现新延伸，新引进龙头企业1家，新增专业合作社132家、家庭农场260家、农业社会化服务超市30家。基础设施得到新改善，东河现代农业园区建设基本完工，建成“一村一品”示范园47个、特色微庭园10013个，新建高标准农田3.2万亩，新增有效灌面3400亩，综合治理水土流失面积31.4平方公里。品牌建设取得新进展，米仓山茶业集团荣获第二届广元市市长质量奖，远景现代农业园区创建为省级农业化标准示范区，金良大米、木门醪糟、米仓山绿茶被授予四川名牌产品称号，米仓山黄茶荣获第六届中国四川国际茶叶博览会金奖。第三产业在品牌创建中日益繁荣。积极巩固旅游在第三产业中的主导地位，加大投入力度，强化攻坚之举，成功创建中国·旺苍红军城和木门景区2个国家AAAA级旅游景区，米仓山大峡谷被评为国家级风景名胜区，旅游基础设施、管理服务水平得到进一步提高。放大旅游吸引投资、刺激消费、扩大需求的带动作用，不断增强景区辐射能力，带动发展民宿4家、乡村酒店6家，成功举办第九届红色旅游文化节、“红军口粮”地方名特产品大型推介会及农特产品展销等系列活动，全年共接待游客281.93万人次，实现旅游收入23.1亿元，分别增长22%、24%。成立县商务局，进一步理顺了商贸管理体制。加快发展批发零售、商贸物流等产业，成功申报2017年国家级电子商务进农村综合示范项目，旺苍国际商城实现营业、红鑫国际广场顺利开工，全年服务业增加值增长9.1%，社会消费品零售总额实现43.08亿元、增长11.5%。全年新增存贷比达到90.2%，成功消除金融空白乡镇2个，金融生态环境进一步优化。 一年来，面对各类制约快速发展的瓶颈障碍，我们致力于优化环境、激发活力，发展动能接续释放。纵深推进“放管服”改革，县本级行权事项同比减少592项。一体化政务服务平台基本建成，行权网上运行量累计达到16.7万件。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”，新增市场主体3561个，增长35.2%。扎实开展“项目年”提效行动，大力推行“一窗进出”并联审批，推动规划、供地审批提速。着力破除“中梗阻”，规范涉企收费和涉审中介管理，办理时限压缩1/3以上。有效破除“潜规则”，全面开展“双随机一公开”联合检查，重点查处非法转包、分包、挂靠等违法行为。深入推进投融资体制改革，进一步壮大县水务、交通、旅游、城乡等四个建设发展公司实力，推动县属国有企业分类监管。突出科技金融融合发展，实施科技成果转化项目42项、实现产值22.12亿元。推进农村集体产权制度改革，完成352个行政村清产核资和集体经济组织成员认定。落实农村土地“三权分置”制度，累计流转耕地、林地经营权104.9万亩。积极推进供给侧结构性改革，旺苍攀成钢焦化与铁路达成量价互保，煤焦化产业链实现达产达效;压减煤炭产能6万吨，房地产去库存13.34万平方米，落实减税降费政策，降低企业成本1.03亿元以上，实现民营经济增加值60.31亿元、增长6.3%。 |
