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(四川省)2018年德阳市人民政府工作报告(全文)

来源:德阳市政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-03-13 09:05:00
摘要:区生产总值1960.6亿元、增长9%,总量与增速均保持全省前列;一般公共预算收入106.2亿元、同口径增长10.2%。“项目年”工作扎实推进,全社会固定资产投资1311.4亿元、增长16.6%,130个省市重点项目全部完成年度投资目标,27个PPP项目吸引社会投资400亿元。规上工业增加值增长10.5%,完成技改投资470.7亿元、增长28.5%,医药增长19%,食品、机械增长均超过10%,战略性新兴产业产值789.1亿元、增长17.2%,30个数字化车间加快建设,入选国家工业运行重点联系城市、国家应急产...

  社会事业全面进步。全域通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定,学前三年教育入园率达94%,新建幼儿园14所、小学1所,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件26所。四川城市轨道交通职业学院、西南财大天府学院罗江校区基本建成。医药卫生体制改革不断深化,“健康德阳”建设加快,国家医养结合试点稳步推进,公立医疗机构药品加成全面取消,分级诊疗全面实施,县域内就诊率达92.62%。公共文化服务体系不断健全,第三届三星堆戏剧季成功举办,2017年全省全民阅读活动在德阳启动。全民健身运动深入开展,市第三届体育运动会隆重举办,人均体育场地面积达1.78平方米,农村全民健身工程覆盖率达82%。“主动警务战略”深入实施。探索推行安全生产“两单一秘”制度,道路、生产、食品、药品等安全形势稳定。“德善之城”建设扎实推进。防灾减灾和应急处置能力巩固提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作得到加强。

  与此同时,我们积极开展“两学一做”学习教育和党的十九大精神学习宣传贯彻活动,进一步转变政府职能和作风。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议190件、政协提案322件,满意率达100%。政府立法工作取得突破,提请审议城市管理、物业管理两部地方性法规草案。全面启动“七五”普法,扎实推进“法律七进”。“互联网+政务服务”深入推进,实行智能化办公,行政效率大幅提升。持续保持正风反腐高压态势,“微腐败”整治成效明显,查处违纪违法案件979件。

  统计调查、审计、档案、民族宗教、住房公积金、公共资源交易、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。

  各位代表!成绩来之不易,倾注着全市广大干部群众的心血和汗水,饱含着省委、省政府的关心和支持,更凝聚着社会各界的智慧和力量。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民,向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警,向一年来在各条战线辛勤工作、为德阳发展进步贡献力量的每一个人,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  我们也清醒地看到,全市发展仍然面临不少困难和问题:发展不平衡不充分问题较为突出,发展质量和效益有待提升。重大产业项目引进少、落地难,投资营商环境有待改善。服务业“短板”明显,新兴产业支撑力不足,出口仍在下滑,创新能力有待提升。城市对人口特别是人才的吸引力、聚集力还不够强,城市功能品质仍需提高。资源环境约束日益趋紧,污染防治任务艰巨。财政持续增收面临诸多困难。市民文明素质有待提高。医疗、教育、养老等与群众期待还有差距。个别部门和少数干部仍存在贪安不为、拖沓推诿等现象。我们将正视这些问题,下大力气加以解决。

  2018年工作安排

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,区域竞争和分工格局正在发生深刻变化。前景光明,挑战严峻。我们必须居安思危、站高谋远,勇于变革、勇于创新,以新面貌进入新时代、踏上新征程、干出新业绩,奋力开创新时代美丽繁荣和谐德阳新局面!

  今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会和市第八次党代会、市委八届六次全会精神,始终保持专注发展、转型发展战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设“三高三优”经济强市,全力打好“三大攻坚战”,倾力打造“四张名片”,全面实施“十大重点工程”,促进全市经济社会持续健康发展,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,总量突破2100亿元;全社会固定资产投资同口径增长15.5%以上;一般公共预算收入同口径增长9%;规上工业增加值增长9.5%;服务业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长12%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%以上;节能减排达到国家和省的要求。

  为实现上述目标,要重点做好以下工作:

  一、加快建设世界智造之都,迈向经济高质量发展新阶段

  坚定不移把发展作为第一要务,突出质量第一、效益优先,建设现代化经济体系,推动经济质量变革、效率变革、动力变革。

  大力打造世界级先进制造业集群。深入实施“中国制造2025”,积极发展先进制造业,加快建设装备技术智能制造示范市。重点打造清洁能源、油气装备、航空专用装备等一批世界级先进制造业集群,实现规上装备制造工业总产值1800亿元。大力支持传统产业优化升级,实施设备换芯、机器换工、生产改线,打造装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药“四大千亿产业集群”,加快推进211个2000万元以上的工业重点项目,传统产业主营业务收入超过3400亿元、增长15%。壮大战略性新兴产业,推动互联网、大数据、人工智能等数字经济与实体经济深度融合,推进铝空金属燃料电池、航空航天大型复杂结构件智能数字化车间、透平压缩机生产线等一批重大项目建设,优化通用航空、新能源、新材料等专业园区配套和服务环境,战略性新兴产业增加值增长18%以上。实施质量强市战略,积极创建全国质量强市示范城市,建设全国知名品牌示范区。

  大力发展现代服务业。全面落实“1+1+N”服务业工作机制,着力构建现代服务业产业体系,优先发展电子商务、现代物流、科技服务、现代金融、文旅康养“五大新兴先导型服务业”。深入实施服务业“三三工程”,加大限上服务业企业培育力度,推动高端职业教育、新兴文化旅游、工业智能和设计服务创新突破。加快建设中欧班列德阳现代物流港、现代金融产业园、工农村特色商业街等服务业集聚区,抓好德阳世纪旌城教育医疗健康产业城、宝湾物流等项目落地。扩大健康养老、生态旅游、教育培训、文化体育等消费供给,创建“放心舒心消费城市”。聚焦服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三项任务,培育和支持100家企业挂牌上市,争创国家金融改革试验区,深化与地方法人金融机构、支付宝、微信等在移动支付领域合作,着力引进广发银行,金融业增加值突破100亿元。

  大力实施乡村振兴战略。编制乡村振兴战略规划,实施乡村振兴“十大行动”。深化农业供给侧结构性改革,落实承包地“三权”分置改革,开展宅基地“三权”分置改革试点,推进农村集体产权制度改革,全面建成农村产权流转交易市场体系。建立农业信贷担保体系,落实支农政策。加快发展“三优两高”现代农业,抓好国家级现代农业产业园、农业综合体和农村产融发展示范园创建。稳定主要农产品供给,落实粮食安全行政首长责任制,粮食总产195万吨以上。提质升级乡村旅游,发展现代度假农庄、创意观光牧场、高端精品民宿等新业态,争取“田园综合体”省级试点,打造一二三产业融合发展示范园区10个,拓宽农民增收渠道。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓好“四好幸福美丽新村”示范带建设,推进“四好村”创建活动。完善农村基础设施,新(改)建农村公路400公里。加强懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍建设,探索建立新型职业农民制度。

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