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(四川省)2017年合江县人民政府工作报告(全文)

来源:合江县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-03-13 08:53:53
摘要:地区生产总值由2011年的108.7亿元增长到2016年的176亿元(预计,下同),年均增长10.9%;规模以上工业增加值年均增长13.5%;全社会固定资产投资由77亿元增长到256.4亿元,年均增长27.2%,实现翻番;社会消费品零售总额由42.3亿元增长到86.9亿元,年均增长14.5%,实现翻番;地方一般公共预算收入由4.8亿元增长到9.7亿元,年均增长15.1%,实现翻番;城镇居民人均可支配收入由14531元增长到24251元,年均增长10.3%;农村居民人均可支配收入由7449元增长到13230...

  强化招商引资。按照“延伸产业链条,促进集群发展”的理念,依托天华公司、聚碳酸酯、金田纸业等企业和项目,突出四大主导产业招商,重点瞄准世界500强、中国500强和行业100强企业,集中精力招引旗舰型企业、重大高端项目和产业集群项目。积极发挥重庆、贵阳等地合江商会作用,确保每年落地亿元以上项目10个。创新投融资模式,积极推广政府与社会资本合作PPP模式,支持民间资本通过特许经营权等方式参与基础设施、社会公共事业等方面的投资。全力推进“大众创业、万众创新”,激发全社会创新潜能和创业活力。

  奋战五年,建设一个法治氛围更浓、社会秩序更好的法治合江

  坚持依法行政。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,严格依法行使权力。完善行政决策规则和程序,加强新型智库建设,向外“借脑借智”,为科学决策提供支撑。落实重大决策终身责任追究和倒查机制,确保决策程序正当、过程公开、责任明确。强化行政权力约束和监督,自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,加快推进审计监督全覆盖。规范行政执法裁量权,健全执法全过程记录等制度,大力推进“双随机一公开”,切实提高执法水平。着力优化政务服务环境,积极推进行政许可集中审批,确保行政权力依法规范公开运行。按照守纪律、讲规矩的要求,把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节,以廉政取信于民。积极创建省级法治示范县。

  支持公正司法。紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,深入实施司法体制改革,积极支持法、检两院独立公正行使审判权和检察权,支持司法机关做好执法办案等各项工作。建立健全公共法律服务体系、司法救助体系,健全依法维权和化解纠纷机制,加大对农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等弱势群体的法律援助力度,通过简化审批程序,开辟绿色通道,做到应援尽援,切实维护群众合法权益。扎实开展“七五”普法,增强全民法律素质,着力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治文化。

  加强社会治理。始终把“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”作为出发点和落脚点。积极构建全民共建共享的社会治理格局,完善村规民约、居民公约,引导基层群众依法自治。健全利益表达、协调、保护机制,进一步完善行政复议、仲裁、诉讼等诉求表达渠道,依法规范信访秩序。完善社会信用体系,加快推行手机号码、银行卡、网络实名制,强化个人信息安全保护。建立健全心理卫生服务体系和心理危机干预预警机制,防范和降低社会风险。以“平安合江”为载体,加大对违法犯罪行为的打击力度,不断提升群众安全感。夯实安全生产基层基础,强化安全隐患排查治理,坚决避免较大以上生产安全事故发生。

  奋战五年,建设一个城乡面貌更靓、人民生活更美的幸福合江

  坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和发展机遇,注重精准脱贫与面上脱贫同步推进,着力解决贫困村摘帽、贫困户脱贫和区域性发展问题。在思想上,按照“扶贫先扶志”的要求,深入开展尊法守法、感恩奋进、习惯养成三大主题活动,着力激发贫困群众艰苦奋斗、自力更生的内生动力。在行动上,严格对照贫困村“一低五有”、贫困户“一高三保障三有”退出标准,狠抓18个扶贫专项规划实施,确保扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效六个精准。重点在贫困群众产业发展、住房安全、公共服务等方面狠下功夫。鼓励社会力量积极参与扶贫,构建“大扶贫”格局。在成效上,到2017年,确保全县贫困发生率低于2.5%,每个乡镇有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县“摘帽”。通过3年的巩固提升,到2020年,与全国同步建成小康社会。

  加快建设滨江生态旅游城市。以“千年荔城·甜美合江”为主题,打造宜居、宜业、宜游的滨江生态旅游城市。大力实施“南拓北进”城市发展战略,在长江以南,加快推进三江组团开发,打造品质高端的生活区、生态优美的景观区;完善新区基础设施建设,倾心打造城市后花园,实现笔架山与县城“景城一体”融合发展;不断完善城市服务功能,为产业发展提供支撑,推动“产城一体”发展;加快老城区改造提升,完成醒觉溪历史街区打造。在长江以北,以长江公路大桥和江北连接线建设为契机,加快县城跨江发展,打造山水相融、独具魅力的江北新城。推进县域行政区划调整,积极培育九支、白沙、福宝、大桥、尧坝等一批特色集镇。巩固国卫创建成果,积极争创国家园林城市、国家健康城市,实现撤县设市。力争到2021年,县城建成区面积达26平方公里、常住人口达26万,全县城镇化率达43%以上。

  全力改善民生福祉。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,全面加快各项社会事业发展,确保民生投入占财政支出比重的80%以上。实施教育强县战略,坚持公办为主、民办为辅,鼓励民间资本参与办学,新改建幼儿园45所、中小学校舍100所,切实消除“大班额”现象,实现义务教育均衡发展。普及高中阶段教育,启动合江中学搬迁工作。加快发展高等职业教育,支持四川三河学院申办本科专业。健全完善覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系,完成中医院整体搬迁、疾控中心及卫监大队、妇女儿童专科医院建设,改扩建乡镇卫生院5所、村卫生室100个,启动江北新院、三江新院建设。建立全民预防保健长效机制,提升群众健康水平。大力实施全民参保登记计划,进一步健全以非公经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员为重点,覆盖城乡的社会保障体系。加快发展文化体育事业,建成县城文体中心。保护传承传统文化,争创全国诗辞之乡。强化食药品安全监管,全力争创国家食品安全城市。实行最严格的生态环境保护制度,加强环境污染防治,维护区域生态安全。

  2017年工作安排

  2017年,是新一届政府的开局之年,也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年,开好局,起好步,事关合江跨越发展大局。计划全年实现地区生产总值增长9%,力争10%;地方一般公共预算收入增长9%,力争11%;规模以上工业增加值增长11.5%,力争13.5%;固定资产投资增长16%,力争18%;社会消费品零售总额增长12.5%,力争14.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%,力争10%;农村居民人均可支配收入增长10%,力争11%。围绕上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:

  一、始终坚持稳增长、调结构,狠抓经济实力提升

  坚持速度与效益并重、规模与质量并举,不断加大有效投入,着力提升产业现代化水平。

  全力发展现代制造业。进一步提升园区承载能力,确保医化大道(雨台互通—医化园段)、食品园一纵道路、临港园区工业污水处理厂、小洋洞变电站建成投用。加快推进医化大道(医化园—小洋洞段)、食品园工业污水处理厂及配套管网等项目建设。启动国道G353(匡坡—小洋洞段)干线及连接线、江雨路等项目建设。进一步理顺园区管理体制,做优合江工投、临港工投两大平台公司。下放第二批行政审批和管理权限,提升园区服务管理能力。加快重点项目建设,确保华艺陶瓷(一期)、聚碳酸酯(一期)等项目建成投产。金田纸业(二期)、正同粮油等项目加快建设。新培育规模以上工业企业5家,支持金田纸业、羽丰酒业等企业在“新三板”等资本市场上市。

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