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——2016年12月7日在蒲江县第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 本届政府任期已届满。现在，我代表县第十七届人民政府向大会报告政府工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 ——五年来，县域综合实力迈上新台阶。 过去五年，蒲江的发展历程极不平凡。五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略，主动适应经济发展新常态，全力建设“三基地一新城”，全县经济社会实现快速持续健康发展，先后荣获国家生态县、国家循环经济示范县、国家卫生县城、全省“三农”工作先进县等称号，较好地完成了县十七届人民代表大会各次会议确定的各项目标任务。 预计2016年，全县实现地区生产总值117亿元，比2011年(下同)增长67.7%，年均增长10.9%，三次产业结构由21∶48.3∶30.7调整为15.3∶50.5∶34.2;完成固定资产投资130亿元，增长86.7%，年均增长13.3%;社会消费品零售总额28亿元，增长65.6%，年均增长10.6%;财政总收入22.9亿元，增长90.1%，年均增长13.7%;一般公共预算收入5.8亿元，增长82.9%，年均增长12.8%;城镇居民人均可支配收入28660元，增长76.6%，年均增长12%;农村居民人均可支配收入18370元，增长77.3%，年均增长12.1%，为我县实现“十三五”科学发展、跨越发展、与全市同步高标准全面建成小康社会奠定了坚实基础。 ——五年来，三次产业发展取得新成效。 一是有机农业成效凸显。在全国率先整县推进有机农业建设，创新实施现代农业“四个三”工程，全县农业加速转型升级、迈向高端。茶叶、猕猴桃、柑橘三大主导产业品质持续提升，建立地方特色农业标准28个，建成有机种植示范基地43个，绿色、有机和GAP认证面积达7.8万亩，认证有机产品77个。实施耕地保护与土壤质量提升行动，建立全国首支耕地质量提升产业基金，累计完成土壤改良30万亩次。创新“四位一体”农产品质量安全监管模式，推广公共植保和绿色防控40万亩次，农产品质量安全监管体系实现主导产业全覆盖。培育省级以上龙头企业12家、专合组织20个、家庭农场6个，新型职业农民1075人，引进联想佳沃等重大农业产业化项目36个。“蒲江丑柑”获批国家地理标志保护产品，“蒲江雀舌”荣获中国驰名商标，“蒲江猕猴桃”“蒲江丑柑”成功注册国家地理标志证明商标，三大公共品牌价值达196.9亿元。成功举办成都猕猴桃节、有机农业峰会、CCTV农产品嘉年华等节会活动，承办全国、全省加快转变农业发展方式现场会、全国农村工作座谈会等重要会议，“蒲江经验”受到全国关注。荣获国家有机产品认证示范区、国家地理标志产品保护示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区等称号。农业增加值年均增长4.6%。 二是生态工业加速提升。实施“工业强县”战略，载体建设、产业发展和企业培育齐头并进，工业主体地位逐步凸显。完成《蒲江智造2025规划》编制，主导产业优化为智能五金、精密机械和生物医药。工业园区承载能力不断加强，完成园区基础设施投资20亿元。产业聚集效益显现，获批中国西部唯一中德中小企业合作区，并被列入国家“一带一路”战略四川省先行项目，先后入驻德国博世电动工具、美国丝涟床具、摩尔生物等企业143户。千亿级 “五金小镇”加快建设，国家日用金属制品质量监督检验中心(成都)挂牌运行，中德五金制品研发中心加快建设，获批四川省智能五金特色产业基地。中德(成都)AHK职教培训中心建成投用，KUKA机器人研究院正式落户。加大企业培育力度，兑现各类扶持资金2.9亿元，66个工业项目竣工投产，63户企业纳入成都市中小企业成长工程;3户企业在新三板挂牌，实现融资5025万元;培育高新技术企业14户，全县规上企业达到90户。累计完成工业投资278.6亿元，年均增长19.9%;全口径工业增加值提高到52.4亿元，年均增长13.3%;规上工业增加值年均增长14.4%。 三是健康休闲业提档升级。坚持全域景区化理念，统筹推进重大旅游项目建设，累计实现投资36.9亿元，保利石象湖花博园、花样年福朋喜来登酒店等建成运营，成功创建大溪谷省级旅游度假区和石象湖国家AAAA级旅游景区。乡村旅游持续升温，明月国际陶艺村引进文创项目36个，获评中国乡村旅游创客示范基地和四川省文化产业示范园区，成为文旅融合发展新亮点;成新蒲都市现代农业示范带休闲体验、樱桃山赏花品果、成佳采茶骑行等成为蒲江旅游新名片。采茶节、樱桃节、郁金香(百合花)节等节会影响力持续提升，累计实现旅游收入42亿元，年均增长9.1%。获评四川省旅游强县、四川省乡村旅游强县等称号，被确定为国家全域旅游示范区创建单位。商贸物流发展迅速，中节能商业街、蒲江现代水果物流中心、北京新发地蒲江仓储物流基地等项目建成投用。电子商务快速发展，建成蒲江电子商务创业园，电子商务交易额年均增长25%，相关交易总额突破70亿元，成功申报国家级电子商务进农村综合示范县。规模以上服务业企业达11家，服务业增加值年均增长10.1%。 ——五年来，生态新城建设取得新进展。 一是城镇体系更优。坚持 “四态合一”“独立成市”理念，以县城总规为统领，控制性详规为抓手，不断优化城乡规划体系，统筹城、镇、村协调发展。城市开发建设加快，房地产新开工面积197万平方米。实施蒲江河河滨整治和景观改造，整治中小街道34条、居民院落296个;旧城棚户区改造取得突破，马槽滩、三分水等片区实现搬迁1024户;蒲江新城市政基础设施、蒲江中学迁建、高铁站点等项目有序推进。寿安镇被确定为全省小城市建设示范镇，成佳、甘溪等4个特色镇加快建设，一般场镇改造全面完成并启动新一轮提升改造。在全市率先实施全域幸福美丽新村建设，覆盖面达73%。中国美丽乡村论坛、全省百镇建设行动现场会和全省幸福美丽新村建设推进工作会在蒲召开。 二是城乡配套更全。坚持统筹推进城乡基础设施一体化，交通建设突飞猛进，成蒲铁路蒲江段主体工程完工，川藏铁路和成都经济区环线高速路蒲江段加快推进，成新蒲快速路建成通车，“两轨两高五快”对外快速路网加速形成;甘成路等18条县域道路改造竣工，驭仙桥等20座病危(漫水)桥完成改建，建成产业路510.7公里，在全市率先实现组组通水泥(沥青)路。农田水利设施加快完善，建成高标准基本农田11.9万亩，整治水库9座，新改建塘堰、蓄水池652口，改造渠系341公里，完成全国“小农水”重点县项目建设。县自来水二水厂建成投用，城乡居民自来水覆盖率达98.4%，居全省前列。天然气覆盖率达55%。新(扩)建变电站3座，新建和改造农村电网1325千米。建成全市首个全光网试点县。 三是生态环境更美。坚持绿色发展，推进全国生态文明试点县创建，编制并实施生态文明建设规划，在全省率先试点划定生态保护红线，生态安全格局进一步完善。乡镇环保机构实现全覆盖，建立环境联动执法体系，严肃查处环境违法案件81起。深入推进城乡环境综合治理，农村生活垃圾前端分类工作成为全市典范。实施全域水环境综合治理，实行乡镇跨境断面水质监测;扎实开展农村面源污染治理，关闭、整治养殖点6183处;划定长滩湖饮用水水源保护区，建立饮用水源长效管护机制，搬迁周边农户173户。深化大气环境综合治理，环境空气质量综合指数保持全市前列。加快城市绿地建设，城区绿化覆盖率达41.4%，推进天然林保护和退耕还林工程，森林覆盖率达52.6%。列入国家生态文明建设示范县，荣获“四川省环境保护模范县”称号。 |
