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这一年，在脱贫攻坚和全面小康的背景下，我们精准施策、弥补短板，民生福祉持续增进。精准扶贫精准脱贫扎实有效。全年实现脱贫5939人，完成贫困人口易地搬迁2359人、造福工程同步搬迁1903人。实施党建强村富民工程，深入开展产业扶贫，探索推广定制农业，发放产业扶贫资金1529万元，消除村财空壳村168个，建成分布式光伏发电装机738千瓦时。下党“扶贫定制茶园”经验做法在中央政治局第三十九次集体学习会上作为参阅材料。全面推广金融扶贫信贷创新模式，发放小额贴息贷款7508万元，覆盖率55.8%。加快推进教育精准扶贫，发放教育补助资金322万元。实施健康扶贫，开展贫困户家庭医生签约服务8589人，实现全县贫困户新农合全覆盖，有效缓解了贫困户看病难看病贵问题。民生保障体系不断健全。坚持把改进民生作为工作的出发点和落脚点，民生支出占公共财政支出的70%。公共体育服务工程、公交服务便民工程等30项为民办实事项目基本完成。健全公共就业服务体系，新增城镇就业1306人，下岗失业人员再就业500人，就业困难人员实现就业151人，农村劳动力转移就业3001人，城镇登记失业率控制在2.97%以内。社保继续提标扩面，发放城乡居民养老金4562万元，老年人高龄津贴实现全覆盖。社会福利中心康乐楼一期竣工投用，新建居家养老服务运营中心1个，居家养老服务站1所，农村幸福院5座，老年人健身康乐家园26个，综合文化服务中心55个，多功能运动场2个。加强社会救助工作，发放低保金2370万元、特困供养资金898万元、重度残疾人护理补贴355万元、临时救助资金220万元、医疗救助金1054万元。新开工保障性安居工程150套，基本建成106套，配租配售保障性住房90套，完成农村危房改造578户。慈善总会、寿宁在线慈善会全年帮扶各类困难群众1900人次。公共服务能力稳步提升。出台加快社会事业发展补齐民生短板4个实施意见。教育事业均衡发展。新建续建全面改薄、校安工程、公办幼儿园等项目13个，完成投资8250万元。寿宁一中创省一级达标学校工作扎实推进。县实验小学获评“福建省体育传统特色学校”，第二实验小学(茗溪小学)建设加快实施。县实验幼儿园获评福建省示范幼儿园，全面完成19所无证幼儿园消防整治提升任务。职业教育特色发展，“校企合作”模式持续深化。终身教育有序开展，老年大学编辑的《霞光集》获评省社区教育优秀教材三等奖。医疗卫生事业加快发展。县医院第二病房楼动工建设，县中医院完成住院综合楼建设并与宁德市中医院建立医疗联合体，县妇幼保健所实现整体搬迁，县精神病院项目前期有序推进。落实边远乡镇卫生院医生生活补助、卫生院临时卫技人员补助、村卫生所“空白点”村医补助，有效稳定了基层医技人才队伍。全面开展全科医生和乡村医生签约服务，签约人数8.47万人。教育基金会、健民卫生事业发展基金会为奖教助学、尊医重卫做出了新的贡献。文体事业蓬勃发展。县体育馆基本建成，北路戏剧院竣工投用。成功举办“瑞隆杯”全国山地自行车越野赛、北路戏文化节和第二届“寿宁锌橙”采摘旅游节、寿宁锌葡萄节。蔡宏琳等优秀运动员在重大赛事中摘金夺银。获评“中国木拱廊桥文化之乡”，黄山公信俗列入第五批省级非物质文化遗产名录，车岭古道、黄阳隘等4处遗迹遗址列入省级文物保护单位。涉老团体建设不断强化，广大老干部、老同志在寿宁发展中发挥了重要作用。供销、商业、城联社、物价、工会、妇联、共青团、关工委、残联、红十字会等工作取得新成效。社会治理创新深入推进。“平安寿宁”建设不断深化，网格化服务管理信息平台、“雪亮工程”建设扎实推进，标准地址二维码管理工作全面完成。严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安状况总体良好。安全生产形势稳定向好，食品药品安全有效保障。信访问题化解力度进一步加大，创建“三无”乡镇10个、村(社区)198个，无访村(社区)191个。厦门金砖会晤、党的十九大等重大活动期间安保维稳任务圆满完成。广泛开展精神文明创建活动，涌现出“全国优秀人民警察”陈智辉、江业贵等一大批先进典型。广播电视新闻媒体发挥导向作用，营造良好舆论氛围。国防动员、民兵预备役和征兵工作成效明显。武警消防官兵、义务消防队在维护稳定、抢险救灾等方面发挥了重要作用。优抚安置、双拥支前、人民防空、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。人事、编制、档案、地方志、保密、对台、老区、移民、工商联等工作进一步加强。税务、电信、移动、联通、铁塔等单位为全县发展作出新的贡献。 这一年，在加快发展绿色崛起的使命面前，我们转变作风、提升效能，政府建设明显加强。民主法治建设持续深化。深入开展法律顾问工作，行政机关依法行政水平不断提升。县政府及各部门自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，坚持重大事项决策前向人大报告、与政协民主协商，认真落实人大执法检查、视察、专题询问和政协协商意见，积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关切，88件人大代表议案建议、106件政协提案全部办复。政务服务环境不断优化。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，政府决策力、执行力进一步提升。落实“一制度两清单”，修订县政府会议制度，政府工作更加高效规范，政风行风持续改进。简化办事流程，所有行政审批事项环节统一压缩至3个以内，审批时限统一控制在法定时限的50%，当日办结率92.2%。政务公开和权力运行网上公开全面推进。通过创文明县城、重点项目大会战、脱贫攻坚等历练，干部队伍抓工作、促发展的宗旨意识、争先意识、精品意识进一步增强。廉洁政府形象有效提升。落实政府系统从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，“三公”经费同口径下降10.2%。审计力度不断加大，完成审计项目15个，查处纠正违规资金838万元。财政监督持续强化，公共资源交易更加规范，网上电子招投标全面推行。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强重要领域、重要环节的行政监察，有效预防腐败问题发生。 各位代表，成果来之不易，这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、积极支持的结果，是全县人民开拓创新、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻寿单位、武警消防官兵、政法干警，向关心支持寿宁发展的在外乡亲、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在许多困难和问题：经济总量不大、质量不高，财政收支矛盾比较突出，一些重要发展指标面临前所未有的压力;产业层次不高、结构不尽合理，资源环境约束趋紧，产业转型升级任务艰巨;大项目、好项目储备不足，招好商、引大资困难大，部分项目落地难、推进慢，保持投资持续高位增长难度较大;城市规划、发展定位和城市建设品位有待提升，城市管理、城乡环境等还存在薄弱环节;民生事业欠账多，基本服务均等化和社会保障能力与群众期望尚有差距，历史遗留问题处置难度加大，统筹城乡发展依然艰巨;干部队伍开拓创新能力和工作效率仍需进一步提升，政府职能转变和效能建设还有待深化，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2018年重点工作 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的重要之年。我们既要正视发展不平衡不充分的现状、正视经济下行压力的挑战，更要因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力在新时代展现新作为。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持生态保护和绿色发展，深入实施供给侧结构性改革，突出抓重点、补短板、强弱项，大力推进新型城镇建设、产业培优、乡村振兴、文旅融合、脱贫攻坚，着力解决发展不平衡不充分问题，实现寿宁经济社会发展更有质量、更有效益、更可持续，谱写寿宁加快发展绿色崛起新篇章。 |
