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提升城市承载力。打造内外通畅的交通格局，加快福厦客专建设和妈祖机场、铁路货运专线前期工作，加快联十一线、纵一线等城市对外交通干道，以及木兰大道、八二一大街南伸等城市主干路网建设，改造提升荔园路、城港大道、黄石高速路口、动车站站前路网等项目，打通学园街北伸等城市“断头路”，改善道路交通微循环。完善城市配套设施，全面开展地下管网普查，建立管网信息平台，加快实施污水处理三年行动计划，完成主城区污水收集和雨污分流改造，新建污水管道90公里，提标改造污水处理厂4座，建设城市会展中心、植物园、餐厨垃圾处置场、危险废物处理厂。推进城市东进南拓，启动绿心保护核心区建设，开发大学城片区、木兰溪沿岸地区、高铁站周边片区、莆一中新校区周边地区等城市重要功能片区，全力支持仙游加快建设。 提升城市宜居度。推进城市修补，创建绿色社区、绿色机关、绿色校园，新建改造城市公园10个，口袋公园50个，新增生态绿道30公里，建设“一区一溪两路两桥三场”夜景工程，美化城市门户地区、主要街道的市容市貌，刷新城市颜值。完善城市公共交通，优化公交线路，实现工业园区公交站线全覆盖，发展城市公共自行车系统，建设一批人行过街设施，创建人行道整治“示范街”，加快城市轨道交通前期工作，让群众出行有更多的选择。实施城市环境综合整治行动计划，改造一批城市棚户区、老旧小区，开展城市生活垃圾分类试点，全面推进厕所革命。开展古城、古镇、古村保护修缮行动，保育城市文脉。 提升城市管理水平。推进精细化管理，深化城市管理执法体制改革，开展城市管理国际化对标行动，全面整治“两违”、物业管理等薄弱环节，下足“绣花”功夫，全力破解一批突出难题。加快智慧城市建设，探索建立“互联网+全民城市治理”模式，建设智慧型城区，拓宽市民参与渠道，让人人都是城市管理者、人人都是智慧服务受益者。 全面加快特色小镇建设。坚持“产业为根、文化为魂、生态为基、人才为本”的理念，加快高端要素集聚，带动公共设施和服务向农村延伸，推动城乡融合发展。冰雪小镇，围绕打造国内最具特色的LNG冷能资源综合利用基地、最具吸引力的亚热带冰雪体育休闲旅游目的地，开工建设换冷站、大道滑冰馆、滑雪馆等项目。金银谷，围绕建设“全球最高端、业态最完整、配套最齐全”的金银珠宝第一镇，搭建联合采购平台，建立产业发展引导基金，吸引知名品牌加盟、高端制造进驻，开工建设金银珠宝展示中心，举办海上丝绸之路国际珠宝节，推动品牌集聚、跨界融合。广化寺佛教名胜区，完善海丝沿线国家佛教文化中心、海峡两岸佛教交流中心的策划定位，以举办第五届世界佛教论坛为契机，建设提升南湖公园、广化路、停车场以及绿化景观等项目，推动周边片区有机更新，带动城市功能转型升级。仙作、艺雕、啤酒、鞋艺等特色小镇和文化名胜区，进一步提升站位，加快规划建设，培育产业生态，形成集聚带动效应。 大力实施乡村振兴战略。坚持质量兴农，巩固粮食安全，扶持发展10个现代农业产业园，发展设施农业、农产品加工业、休闲农业，促进农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。坚持绿色兴农，加快美丽乡村、幸福家园建设，打造北部山区富美乡村示范带等一批生态风景线，发展乡村旅游。建立“路长制”，推进“四好农村路”建设。全面开展农村人居环境整治行动，全市75%以上乡镇建成污水处理设施，260个行政村完成生活垃圾治理提升。完成农村集体资产清产核资、土地承包经营权确权颁证，推进农垦市场化、社会化改革。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，创新乡村治理体系，不断提高乡村社会文明程度。 (三)培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬妈祖文化，提升文化产业，不断夯实文化强市根基 全力保护好湄洲岛。牢记习近平总书记嘱托，全面落实《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》，创建国家级妈祖文化生态保护实验区。强化岛内、近岸海域和国家级海洋公园的生态保护，依法严禁采砂挖泥行为，强化“两违”管控，守住生态红线、天际线、海岸线。完善慢行系统，推广新能源汽车，打造无人驾驶示范岛。推动世界妈祖文化论坛国际化、品牌化，提升妈祖文化对台和对外的影响力、感召力，让妈祖精神扬帆“海丝”。建设朝圣旅游码头，保护妈祖历史古迹，植入旅游新业态，打造多层次旅游产品体系，创成国家5A级旅游景区。 扩大公共文化供给。深入开展群众性精神文明创建活动，切实将社会主义核心价值观转化为市民的情感认同和行为习惯。大力实施文化惠民工程，打造“百姓舞台”等一批公共文化服务示范项目。建成投用市科技馆，推进市艺术学校新校、市档案馆迁建工程，启动市美术馆建设。坚持以人民为中心的创作导向，推出一批走心的本土优秀文化精品力作。弘扬优秀传统文化，加强文化遗产传承保护，启动申报国家历史文化名城。 培育新型文化业态。持续发挥“文化+”功能，推进文化产业与创意设计、影视演艺、休闲旅游、节庆会展、数字动漫等产业的联动发展。深入实施文化产业龙头促进计划，鼓励组建综合性企业集团，打造一批行业标杆，提升一批文化产业园区，力争文化产业增加值占地区生产总值的比重超过10%。 (四)深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境 深化“放管服”改革。巩固“多证合一”改革成果，推行“证照分离”改革，全面落实市场准入负面清单制度，最大程度释放全社会投资潜力。实施“一号一窗一网”，推行“双随机、一公开”监管机制，全面提升行政服务效能。实施大数据战略，加快建设数字莆田，推进全市公共信息资源汇聚和互联互通，打造公共智能服务模式，推进商事登记全程电子化，逐步实现企业事务全网通办，电子证照应用率达80%以上，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项超过95%。 做强做优做大国有企业。推动市属国有企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，创新人才引进、正向激励机制，加快实体化市场化运作，提高运营水平和市场拓展能力，在全市赶超发展中挑大梁、当先锋，力争国有企业总资产突破千亿元，实现莆田国企跨越发展。 营造公平竞争的市场环境。完善信用信息共享平台，建立社会组织统一社会信用代码数据库，打造全程质量可追溯体系，创建全国信用体系建设示范城市，让诚信成为城市品牌和全民自觉。全面清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动。积极借鉴自贸区建设经验，健全与国际接轨的营商机制，创造无障碍的投资环境，吸引海内外“投资客”。 激发和保护企业家精神。加大鼓励创新创业的政策支持和载体建设，实施企业家培训计划，加快培育新生代，提升企业家的现代理念和创新能力。营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，靠前服务，诚心帮助，多一些成全，少一些求全，真诚坦荡同企业家交朋友，加快构建亲清新型政商关系，弘扬天下莆商的优秀特质，激发企业家爱拼敢赢、追求卓越的活力。 (五)主动融入“一带一路”倡议，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局 |
