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(湖北省)2018年荆门市人民政府工作报告(全文)

来源:荆门市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-03-01 08:38:20
摘要:全年实现地区生产总值1664.17亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值同比增长7.6%;固定资产投资1790.28亿元,同比增长16.9%;社会消费品零售总额688.08亿元,同比增长12%;实际利用外资41935万美元,同比增长11.4%;出口总额95061万美元,同比增长12.1%;地方一般公共预算收入突破百亿大关,可比增长12.3%;城镇常住居民人均可支配收入31317元,同比增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入17167元,同比增长8.6%;居民消费价格涨幅1.6%;城镇登记失业率3.0...
  大力推进“四化同步”示范带建设。支持荆钟示范带打造成为全国转变农业发展方式示范区、中国农谷三产融合发展核心区,荆京示范带打造成为农业科技创新中心、农耕文化旅游区,荆沙示范带打造成为高效生态农业展示区。切实抓好彭墩长寿食品产业园、汇源生态产业园、中国农谷生态农产品加工产业园、洪森·花果谷生态休闲农业观光园、G207改扩建配套慢行生态绿道等重大项目建设。坚持“三生”融合、产城融合,加快建设漳河爱飞客小镇、石牌豆腐小镇、大柴湖花卉小镇、孙桥对节白蜡艺术小镇、太子森林小镇等特色小镇。加大美丽宜居乡村建设力度,创建15个省级、100个市级美丽宜居示范村。
  大力推进农业农村改革。深化农村土地“三权”分置改革,探索土地流转股权化模式。建立工商资本开展土地流转审核机制。完成农村集体资产股份权能改革任务。构建新型农业经营主体政策支持体系,强化与农民利益联结。创新农村金融服务机制,组建涉农信贷担保机构,发挥好农业贷款风险补偿基金作用,引导金融机构加大涉农信贷投放力度。健全农村社会化服务机制,深化供销合作社综合改革,推行政府购买农业公益性服务模式。深化农业水价综合改革。扎实推进农垦改革。
  实现全面小康,绝不能一头是发达的工业和繁荣的城市,另一头是传统的农业和落后的农村。我们要大力实施乡村振兴战略,持续推进中国农谷建设和柴湖振兴发展,努力使农业成为有奔头的产业、使农民成为有吸引力的职业、使农村成为安居乐业的美丽家园!
  (四)坚定不移建设现代化精致城市
  进一步提升城市规划水平。突出规划引领,认真谋划城市“成长坐标”,编制完成荆门2049城市远景发展战略规划,推进京山、沙洋、钟祥总体规划修改工作。加强城市重点区域控规修改和城市设计,编制海绵城市、中心城区“双修”等专项规划。落实历史文化名城保护规划,推动历史街区保护和更新。强化对规划编制和实施的监管,坚持“开门”抓规划,增强规划的科学性、权威性、严肃性。
  进一步提升城市建设水平。注重传承历史和文化记忆,将文化元素融入城市建设,提升城市内涵和品质。加大老城区“双修”力度,着力实施“两山”改造工程,推动竹皮河实现水清、水美、水生态及景观步道连通;加快推进阳光大道、荆东大道等道路改造项目,完成白云大道(南段)综合整治和三条高速公路出入口景观提升工程建设,不断改善市民出行条件。积极拓展新城区,规划建设高铁新城,加快绿色生态科技产业城等项目建设,推进凤凰湖湿地公园二期、天鹅池公园、杨柳湖湿地保护等项目实施,完成环库绿道建设。不断完善功能区,大力推动长宁新城、温泉新城及未来科技城建设,加快打通荆山大道、龙井大道、华科路等主次干道,促进产城融合发展。支持京山深化国家生态文明建设示范县建设、沙洋打造滨江园林城市和生态宜居城市、钟祥创建国家园林城市和国家卫生城市。
  进一步提升城市管理水平。巩固和扩大创卫成果,积极创建全国文明城市。坚持精细管理,修订完善城市管理标准,抓好深度保洁,打造干净城市。实施新型智慧城市总体规划,推进智慧城管、智慧交通等试点示范建设。配套完善停车设施,打通城市“微循环”,加快天龙公共人防工程等项目建设,不断缓解交通压力。大力开展城市顽疾整治,加强市民素质教育,着力解决超载超限、运输抛撒、经营秩序、背街小巷卫生等问题。严厉打击违建行为,加快处置存量违建。
  人民城市人民建,建好城市为人民。我们要坚持“雅、朴、净、畅、宁”的导向,推动城市紧凑集约、高效绿色发展,努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好!
  (五)坚定不移打造美丽荆门
  着力构建生态安全格局。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,完成“一带两屏四网六廊”生态格局规划编制。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,筑牢生态安全屏障。大力开展生态市、县、镇、村“四级同创”,积极创建国家环保模范城市。
  着力推动绿色低碳循环发展。加快传统产业绿色改造,发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。强力推进节能减排,在漳河新区等生态环境优良区域,实施近零碳排放区示范工程。深入推进国土领域供给侧结构性改革和节约集约示范创建。加大国家循环经济示范市建设力度,打造荆门化工、格林美再生资源回收利用、东宝农作物废弃物综合利用等循环经济产业园区。推进静脉产业园建设,开展垃圾分类试点工作,加快城乡垃圾处置减量化、资源化、无害化步伐。
  着力加强生态环境综合治理。深入实施生态环境治理“十大工程”,促进生态环境持续改善。打好蓝天保卫战,坚持抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿并举,确保中心城区PM10、PM2.5年均浓度分别控制在86、55.7微克/立方米以内,空气质量优良天数比例达到78%以上。打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,大力推进防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”,像保护生命一样保护漳河、温峡、惠亭等饮用水源地,强力推进汉江、天门河、竹皮河、长湖等重点流域综合整治,确保天门河稳定在四类水质,并逐步达到三类水质。建立全市土壤污染防治数据库,完成钟祥局部土壤重金属污染治理、重金属污染农田土壤修复与治理试点示范工程。加强地质灾害防治,实施矿山地质环境恢复治理工程。
  着力建立生态文明建设长效机制。创新生态环境保护和治理投入模式,推行环境污染第三方治理,建立市场化、多元化生态补偿机制和生态环境损害赔偿机制,完善用能权、用水权、排污权、碳排放权交易制度。全面落实领导干部自然资源资产审计、自然资源资产负债表编制制度。贯彻《荆门市生态环境保护条例》《荆门市生态环境损害责任追究实施细则》,形成源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境硬约束。
  现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加快建设美丽荆门,努力打造人与自然生命共同体!
  (六)坚定不移推进改革开放
  深入推进供给侧结构性改革。坚持用市场化、法治化方式去产能,全面关停煤矿,压减低端肥产能50万吨。建立多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度,加大棚户区改造货币化安置力度,确保全市商品住房平均去化周期保持在合理区间。引导企业运用股权融资、市场化债转股等手段,积极稳妥降低杠杆率。进一步降低制度性交易成本和生产要素成本,全年为企业减费让利60亿元。进一步加大公共服务、基础设施、生态环保、交通物流、文化产业等领域补短板力度。
  扎实推进“放管服”改革。深化相对集中行政许可权改革,完善行政审批局、项目服务局运行机制,推动县(市、区)真正实现事权、人员、平台“三集中”。完善“三办”服务机制和“一站式”集成服务模式,推动“一次办”向“马上办”、“马上办”向“网上办”迈进。持续开展涉企收费和中介服务机构清理整治,建好用好“中介超市”,扩大政府购买中介服务范围,优化中介服务政府采购流程。在工业园区全面推行一般工业项目“零审批”,变先批后建为边建边验、先建后验。全面推行公平竞争审查制度,推动商事注册便利化,抓好“双随机一公开”监管工作。深化“互联网+”政务服务,实现市、县、乡、村四级政务服务事项“一网运行”。继续推进农业、商务、文化、城管等重点行业领域综合执法体制改革,建立跨部门综合执法、跨区域联动联调机制。

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