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(陕西省)2018年宁陕县人民政府工作报告(全文)

来源:宁陕县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-27 13:30:10
摘要:全年完成生产总值30.16亿元、增长10.5%,固定资产投资32.06亿元、增长25.2%,规上工业增加值9.82亿元、增长16.6%,社会消费品零售总额6.13亿元、增长14.9%,地方一般预算收入8791万元、增长7.3%,城镇居民人均可支配收入27427元、增长8.2%,农村居民人均可支配收入9061元、增长9.6%。...

更加注重民生保障。千方百计促进高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业,多渠道增加就业岗位。鼓励社会力量兴办养老机构,实施城市社区标准化建设,推进农村社区“一站式”便民服务大厅建设。大力发展慈善事业,进一步完善失业、医疗、工伤、生育等保障体系,倾力做好城乡低保、五保供养、孤儿救助、精神病人救助、自然灾害和临时困难救助,让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。
加强社会综合治理。扎实开展“七五”普法活动,落实普法责任清单,完善公共法律服务体系,做好法律援助、司法救助、社区矫正工作。进一步强化基层基础,做好村委会换届。畅通信访渠道,加强矛盾纠纷排查化解,巩固国家信访“三无县”成果。夯实安全生产责任,加强安全生产隐患整治,强化食品药品安全监管,确保安全生产持续稳定。加强防汛防滑、森林防火,提升防灾减灾和应急救援能力。
办好民生十件实事。一是改善教育条件,投资6600万元,县城第二小学主体建成,启动宁陕中学改建,完成江口中学、新庄小学、华严小学、筒车湾和广货街幼儿园改扩建,解决入学难、大班额问题;二是提升医疗服务,投资3129万元,县中医院开工,建设江口、龙王、四亩地区域医疗服务中心,创建市级妇幼健康优质服务示范县;三是实施安居保障,投资2.36亿元,启动三星片区棚户区改造,完成扶贫搬迁693户2109人、同步搬迁174户520人;四是实施交通保畅,投资4.36亿元,建设县乡路123公里、农村路166公里,改建新桥至党校路口人行系统,建成2处公共停车场、增加停车位200个;五是做好敬老关爱,投资6225万元,建成县城、江口、太山庙“两院合一”交钥匙工程、新增床位600个,新建8个农村互助幸福院;六是推进环境整治,投资9200万元,实施29个计划脱贫村人居环境综合整治,完成广货街、筒车湾、江口、龙王等污水处理工程建设;七是实施文化惠民,投资1200万元,建成20个村(社区)综合文化中心,完成电视宽带网络和全省应急广播示范县建设;八是提升政务便民,再推出一批行政审批“只跑一次”事项和便民服务“零跑路”事项,开通“12345” 便民服务热线,实行“全程代办”服务;九是扩大创业就业,发放创业担保贷款2000万元,免费技能培训1000人次,全年新增城镇就业600人,农村劳动力转移就业1.6万人次;十是推进平安建设,投资3000万元,实施“雪亮工程”建设,加快看守所、拘留所迁建,完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为,增强群众公共安全感。  
三、加强政府自身建设
实现既定目标,必须不驰于空想、不骛于虚声。我们将不忘初心、牢记使命,更加注重自身建设,切实转变职能,持续改进作风,全心全意为人民服务。
始终为民服务。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢固树立“四个意识”。牢记群众利益无小事,把为人民创造美好生活作为最大责任,一件事情接着一件事情办。完善社情民意收集机制,办好“县长信箱”“民情热线”,为群众办实事、解难题。实行县镇“互联网+政务服务”一张网全覆盖,让群众少跑路、好办事、不添堵。及时回应社会关切,严格落实领导干部联系和服务群众制度,推动各级干部深入基层、服务群众,在解难题、办实事上下功夫。引导全县人民关注发展,营造心齐、气顺、劲足的良好环境,调动一切积极因素,激发一切创造活力,共同建设好我们的美丽家园。
坚持依法行政。全面落实行政执法责任制,动态管理权责清单和公共服务事项清单,开展依法行政考核评议,推行行政执法“三项制度”,规范公正文明执法。全面推进政务公开,依托政务服务平台全程公开,确保行政行为在阳光下运行。重大决策坚持公众参与、专家论证,做好风险评估,依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、群众监督、媒体监督,重大事项及时向县委及人大常委会报告,加强与政协的协商,进一步提高建议提案办理质量和满意率。加强行政复议工作,及时纠正违法和不当行政行为。
强化责任担当。领导带头抓重点、攻难点,当好抓落实的“主攻手”,做好促发展的“排头兵”,一抓到底、抓出成效,坚决杜绝抓而不实、执行不力。公开承诺重点工作和民生实事,制定任务书、确定时间表,限时办结,按期兑现,不说空话。坚持重点工作月安排、季点评,日常工作与年终考核相结合,实行跟踪督办、预警催办、现场交办,倒逼落实。用好“三项机制”,整治“为政不为”,通过考核惩戒、效能监察、公开曝光,坚决治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效,全力推动落实,提高工作标准,提升工作效能。
推进廉政建设。持续加大反腐败力度,认真落实“八项规定”实施细则,驰而不息加强作风建设。强化行政效能监察,突出公共资金、国有资产、重大政策执行、领导干部经济责任及自然资源资产离任审计监督,把好源头预防关口。重视从群众反映和审计中发现线索,加大案件查办力度。坚持厉行节约,从严控制“三公”经费支出。坚决纠正损害群众利益不正之风,做到心有所畏、行有所止,风清气正、干事创业,牢固树立为民、务实、清廉的人民政府形象。
各位代表!目标催人奋进,征程任重道远。新的一年,前进号角激励着我们,人民期待鞭策着我们,美好愿景鼓舞着我们。让我们在县委的坚强领导下,团结全县人民,凝心聚力,锐意进取,苦干实干,为全面建成小康社会,实现美丽富裕新宁陕目标而努力奋斗!
名词释义
1.五重保障:新农合基本补助及报销、新农合大病保险、政府扶贫救助保险、民政医疗救助、贫困人口医疗救助基金五重健康扶贫保障政策。
2.两线合一:农村居民最低生活保障标准(线)与困难群众扶贫标准(线)合二为一的扶贫模式。
3.两院合一:兜底保障敬老院和社会养老院合二为一的集中供养扶贫模式。    
4.PPP项目:政府和社会资本合作模式,政府为增强公共产品和服务能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险共担长期合作关系。
5.全域旅游:全域旅游是适应全民旅游和个人游、自驾游为主的一种新业态,是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合方式转变。就我县而言,就是将全域作为一个大景区来打造,将旅游产业作为支柱产业来推进,所有要素都围绕旅游来配置。
6.飞地经济园区:我县“飞地经济”园区位于安康恒口示范区大同镇,规划用地1000亩,重点发展生物医药和特色农副产品深加工,培育发展纺织及服装制造,配套发展生产性服务业,构建“2+1+1型”产业发展体系。
7.生态红线:为维护国家或区域生态安全和可持续发展,根据生态系统完整性和连通性的保护需求,划定需实施特殊保护的区域。
8.“四位一体”网格化监管:以全县生态护林员(天保护林员)队伍、生态护林员信息管理平台为基础,建立林业、国土、环保、水利“四位一体”生态环境保护网格化监管体系,推行“条块结合、网格划分、责任到人”的网格化管理模式。
9.“三变”改革:农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革模式。
10.放管服:“放”是指下放行政权,减少无法律依据的行政权,厘清多个部门重复管理的行政权。“管”是指政府部门利用新技术、新体制加强监管体制创新。“服”是指转变政府职能,减少政府对市场的干预,降低市场主体运行的行政成本。
11.多证合一:在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,将涉及企业的各类登记、备案事项和证照进一步整合到营业执照上。
12.双随机一公开:随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员,向社会公开抽查结果。
13.互联网+:是指“互联网+各个传统行业”,利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业深度融合,创造新的发展业态。
14.一带一路:即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
15.“五新”战略:省委第十三次党代会上提出:培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象“五新”战略。

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