双拥、老龄、残疾人、红十字、妇女儿童等事业取得了新进步，外事、侨务、对台、审计、统计、民族、宗教、地震、气象、人防、档案、盐务、地方志等工作实现了新发展。
各位代表，过去一年，在省委、省政府及市委坚强领导下，广大干部群众顾全大局、勠力同心、克难奋进，各项工作取得新成就；广大脱贫攻坚战线的干部职工心系群众、忘我工作、甘于奉献，广大贫困群众有了更多获得感。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向驻咸人民解放军、武警消防官兵和政法干警，向关心支持咸阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
发展成绩是前进的基石，存在问题是改进的方向。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分问题在各领域还不同程度存在，主要表现在：重大工业项目、重大基础设施项目接续不力，投资后劲不足，民间投资比较低迷。工业结构偏重，产业竞争力不强，发展方式比较粗放。生态环境质量不优，优质公共服务资源与群众需求有较大差距，“入园难”“看病贵”“停车难”“出行堵”等问题需要进一步加大力度解决。惰政怠政的问题还没有彻底根治，营商环境需要进一步优化。我们将直面问题，下决心解决问题，努力把咸阳的事情办好，决不辜负人民群众的期待！
二、2018年目标任务
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，第十六届省运会将在我市举行，做好今年工作意义十分重大。
我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建各项工作，善谋划、提质量、优营商、增效能，全力打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、优化营商环境、巩固创文成果“四场攻坚战”，迈出新时代爬坡过坎、追赶超越更大步伐，取得建设富强人文健康新咸阳更大进展。
主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，地方一般公共预算收入同口径增长9%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，单位GDP能耗下降3.2%左右。
在工作中，重点把握好以下几点：
一是坚持以人民为中心的发展思想。把为民惠民作为一切工作的发力点和着力点，坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战，促进城乡居民收入增速快于经济增速。持续提升公共服务质量，加快优化生态环境，着力补齐民生短板，在增进民生福祉上不断取得新进展，满足人民日益增长的美好生活需要。
二是落实高质量发展的根本要求。主动适应新时代我国社会主要矛盾新变化，深入贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效率优先，扎实推进供给侧结构性改革，突出产业结构调整，推进系统转型；激活创新第一动力，推进质量变革、效率变革、动力变革，努力推进经济总量追赶、质量效率超越、发展模式创新，持续增强经济创新力和竞争力。
三是牢牢扭住项目谋划建设不放松。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、落实责任制度化，以项目落实政策，以项目聚集要素。健全项目工作问责激励机制，加大项目谋划推进力度，提升招商引资精准化水平，以项目提质量、增后劲，以项目优生态、惠民生，以高质量项目推动高质量发展，以大项目助力追赶超越。
三、2018年重点工作
（一）调整产业结构，着力构建现代化经济体系
改造升级传统产业。坚持工业主导不动摇，扎实推进工业发展“3+1111”工程。加快神华CFB示范项目前期工作，推进30万吨乙二醇等项目建设，促进彬长旬高端能化基地加快发展。鼓励建材企业发展环保产业，推进建材产业绿色转型。开展“三品”专项行动，支持伊利西北乳制品生产基地、杜克普高端智能定制等项目建设，促进食品、纺织等产业技术创新、产品创新、业态创新。完善激励扶持政策，引导企业加大技改力度，促进技改投资稳定增长。加大“僵尸企业”处置力度，有效盘活土地、厂房等闲置资产，实现“腾笼换鸟”。
培育壮大新兴产业。抓手是招商，核心在项目，动力是创新，路径是融合。抢抓中省鼓励新能源汽车产业发展机遇，按照“一心一地多点”布局，加大市场份额和政策倾斜力度，支持秦星新能源汽车项目加快建设，积极引进龙头企业，扶持发展高精尖配套产业，努力把新能源汽车打造成千亿级产业集群。支持8.6代液晶面板上下游配套企业上半年实现量产，让液晶面板成为咸阳制造新名片。加快装备制造产业园发展，推进正泰上海松江园区整体搬迁，再引进一批高端装备制造龙头企业。以高新区医药产业园、旬邑中医药健康产业园为载体，发挥步长、修正、康惠等企业带动作用，把招商链、创新链、金融链、服务链建在产业链上，培育壮大生物医药产业。深入实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”，加大机器人、新材料以及生态环保等新兴产业培育力度，加快发展动能转换步伐。用足用好国家级高新区金字招牌，支持“两区两园”加快发展，打造新的经济增长极。
大力发展现代服务业。发展壮大现代物流，发挥中银西部物流基金撬动作用，启动西部物流产业园建设；健全城乡物流体系，推动冷链物流、多式联运融合发展。实施电子商务提升行动，支持电子商务示范创建，积极培育现代供应链，促进电子商务与一二三产融合渗透。推进全域旅游示范市创建，着力构建“两核两轴两带两廊道”旅游产业空间格局。提升乡村旅游品质，培育冰雪旅游、度假旅游、休闲旅游新业态。支持乾陵创建5A级景区，启动泾河户外运动公园建设。办好国庆渭河马拉松赛、国际风筝节，策划一批高端体育赛事，培育发展体育产业。实施商贸服务业提升行动，鼓励发展养老服务、共享经济、会展经济等服务业，优化服务业供给结构。
提升金融服务实体经济能力。增强市融资担保公司服务能力，推进省农担县级办事处加快运营。加快4个贫困县村镇银行筹建步伐，健全金融业服务体系。规范发展市县两级专业融资平台，密切银政企协作，引导银行业金融机构加大对地方经济支持力度。实行国有资产集中统一监管，确保国有资产保值增值，增强国有资本对培育支柱产业、重大基础设施建设、改善民生的撬动引导作用。加大企业上市培育力度，积极对接多层次资本市场，提高直接融资比重。引导各类金融机构与众创平台、孵化器、中小微企业联动发展，以金融产品创新服务企业发展壮大，以资本链催生产业链。严厉打击非法金融活动，优化金融生态环境。
（二）实施多轮驱动，着力推进质量变革效率变革动力变革
增强招商实效。严格招商工作责任，加强对县市区及部门主要领导招商实绩的督查考核。围绕打造产业集群，紧盯国内500强、民营100强及主板上市公司，借力中国银行定点扶贫、咸·泰扶贫协作，发挥商会牵线搭桥和龙头企业带动作用，突出工业项目、重大项目，力求招一个、成一个，着力提升招商引资精准性实效性。细化项目落地引导机制，实行招商项目落实督办制度和重大招商项目招委会落实推进制度，力争全年招商引资到位资金700亿元。
强化项目支撑。实施投资“九大工程”，市级领导负责，全流程推进项目策划包装、招商引进及落地建设、环境保障等工作，形成谋项目、抓项目、上大项目的浓厚氛围。全力抓好年度投资481.99亿元的155个市级重点项目，加强考核督查，积极协调解决土地、审批等问题，促进雷达精确制导全天候巡检仪等63个续建项目建成投产、东方雨虹防水卷材及防水涂料生产等92个新建项目开工建设，加快锂电池产业链等74个前期项目落地开工。进一步提高PPP项目策划包装质量，吸引社会资本投向基础设施、公共服务等领域，促进民间投资回升。
加强创新引领。积极创建国家创新型试点城市，扎实推进国家知识产权试点城市建设。实施县域创新驱动发展示范工程，加强与西北大学、西安邮电大学等高校和科研院所合作，推动中医药大学、陕工职院、高新区等众创空间发展，深化创新链、资本链、产业链对接融合，加大瞪羚企业、科技小巨人企业、高新技术企业培育力度。实施重大人才工程，以人才带技术、引项目、促创新。深入实施质量强市及名牌战略，创造更多咸阳标准、咸阳品牌。深化军民融合、央地协作，实施军民融合产业创新发展工程，支持兴平、三原、武功创建省级军民融合示范基地。