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(浙江省)2018年海宁市人民政府工作报告(全文)

来源:海宁市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-23 07:41:38
摘要:2017年全市实现地区生产总值866.1亿元、增长8%;财政总收入135.6亿元、增长9.4%;一般公共预算收入77.7亿元、增长6.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到56139元和32661元,均增长8.1%。...

 政府工作报告
(2018年2月2日在海宁市第十五届人民代表大会第二次会议上)
海宁市人民政府市长 曹国良
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
2017年是党的十九大召开之年,也是新一届政府的开局之年。过去一年,市政府在中共海宁市委的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神,聚力“十大工程、十大建设”工作主题,聚焦“一业一城一镇、一路一廊一楼”工作主线,深入开展“招商引资年、优质服务年”活动,观大势、谋长远、干实事,顺利完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务,综合实力继续保持嘉兴首位,并成功创建全国文明城市。2017年全市实现地区生产总值866.1亿元、增长8%;财政总收入135.6亿元、增长9.4%;一般公共预算收入77.7亿元、增长6.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到56139元和32661元,均增长8.1%。
这一年,我们坚持在精准发力中保持经济健康发展。相继开展“服务发展·勇立潮头”“推项目强投资促发展”“三走三优”三大行动,全力以赴强招商、扩投资、推项目,完成固定资产投资591.1亿元、增长11%。突出招商选资“一号工程”,注重强链补链延链,持续开展奔跑招商、驻点招商、以商引商,成功举办第二届海商大会和法国海宁日等重大招商活动,恒逸新材料产业园、晶科新能源等一批重大项目顺利签约,全年合同利用外资5.7亿美元,实际利用外资4.1亿美元,实到市外内资189.4亿元,浙商回归到位资金85亿元。健全市领导联挂重点项目工作机制,连续举行10次集中开工活动,泛半导体产业园、火星人智能集成灶产业园等重大项目开工建设,浙大国际联合学院(海宁国际校区)全面建成启用。持续加大与余杭合作区块、盐官旅游合作项目区块、市区城中村等重点区域征迁攻坚和拔钉清障力度。建立土地指标有机整合调剂机制,累计供应各类建设用地8050亩,其中盘活存量建设用地3904亩,土地节约集约利用工作受国务院通报表彰。实施企业股改挂牌上市“凤凰行动”计划,与上交所、深交所签订战略合作协议,慕容控股、安正时尚、晨丰科技成功上市,新增新三板挂牌企业3家。全市金融机构人民币各项贷款余额首次突破1000亿元大关。
这一年,我们坚持在结构优化中加快经济提质增效。发出“工业强市再出发”号召,聚力实体经济振兴,全力推进产业转型升级、量质并提。“一业一策”精准扶持皮革、经编、家纺三大传统产业向时尚产业发展,成功创建“中国制造2025浙江行动”试点示范城市,工业强市评价列全省第九。袁花阳光科技小镇成功入围第三批省级特色小镇创建名单。实施第二批领军企业培育,产值超亿元工业企业达到356家。全年实现规上工业总产值1632.5亿元、增长19.5%,完成工业投资278.1亿元、增长10.2%,外贸出口424亿元、增长16%。实施工业平台能级提升三年行动计划,加快重点区域征迁扩容,高标准高质量推进基础配套设施建设,实质性启动“三桥”联动开发。加快建筑业转型升级,鸿翔建设成为我市首家建筑工程施工总承包特级企业,易地新建浙江省人民医院海宁医院项目获国家优质工程奖。深入实施服务业“159工程”,完成服务业增加值364.9亿元、增长7%,服务业投资310.8亿元、增长11.9%。新增楼宇入驻面积7.9万平方米,实现楼宇税收9.5亿元。成功举办第二十四届观潮节和首届“硖石灯会”灯彩艺术节,实现旅游总收入224.8亿元、增长12.2%。以跨境电商为重点,创新推进“电商换市”,实现网络零售总额582.4亿元,列全省第四。加强商品房市场监管,全市房地产市场总体保持稳定。出台新一轮现代农业发展扶持政策,成功引进“现代化农业生态园”等大型农业项目,全面完成17万亩粮食生产功能区建设任务,农业现代化综合评价位居全省第十。
这一年,我们坚持在改革创新中释放发展活力动力。以“最多跑一次”改革为引领,深入推进“一窗受理、集成服务”等系列改革措施,加快打破信息孤岛,708项事项实现“最多跑一次”,165项事项实现“零上门”,不动产交易登记承诺办结时间缩短至1小时。加强事中事后监管,创新设立“四集中一分开”监管体制,全市27家部门完成内部审批权与监管权彻底分离。持续深化供给侧结构性改革,实施加快“低小散”行业整治九大专项行动,整治低小散企业3743家,腾退低效用地2585亩。全面落实企业减负各项政策措施,累计减免各类税费30.3亿元。进一步完善企业综合评价体系和资源要素差别化配置机制,江南要素交易中心实现交易额325.4亿元。深化投融资体制改革,优化国资监管体制,实现国企优化整合。扎实开展承担行政职能事业单位改革试点工作。制定出台“融杭接沪”工作实施方案。完成新一轮基层财政管理体制调整。农村集体产权制度改革列入全国试点,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在全国首创村股份经济合作社股权公开交易。扎实推进全面创新改革试验工作,出台《关于进一步加强科技创新的意见》,与浙江大学签署全面战略合作协议,新增高新技术企业58家、省级企业研究院4家,获评国家知识产权强市工程示范市。出台“人才新政30条”和“潮乡英才计划”,引育省级以上高端人才35名,其中院士3名、“国千”13名、“省千”5名。
这一年,我们坚持在深化治理中建设美丽宜居海宁。以中央环保督察为契机,加大对环境突出问题的治理力度。持续深入推进“五水共治”,全面完成剿灭劣Ⅴ类水任务,省跨行政区域交接断面水质考核继续保持优秀,主要河道Ⅳ类及以上水质占比达88.9%,其中Ⅲ类水及以上占比达42.2%,饮用水水源地水质合格率达91%,取得历史性突破,长水塘水源生态湿地获得中国人居环境范例奖。城乡生活污水规范化治理基本实现全覆盖。全年完成河道疏浚及综合整治257.6公里,荣获省水利工作“大禹杯”铜杯奖。持续深化大气污染防治行动,实施全域烟花爆竹“双禁”,完成燃煤小锅炉淘汰(改造)和热电行业超低排放改造,PM2.5浓度41微克/立方米、同比下降12.8%。扎实推进“五废共治”,在嘉兴率先实现城乡生活垃圾分类处理全覆盖,建筑垃圾处置利用工作经验在全省交流推广。持续深化“三改一拆”行动,完成“三改”412.4万平方米、拆违158.8万平方米,盐官镇、海昌街道成功创建“无违建镇(街道)”,提前完成城镇危旧住房三年治理改造总任务。启动新一轮“811”美丽海宁建设专项行动,新增公共绿地面积132万平方米,百里长廊生态绿道获得“浙江最美绿道”称号。
这一年,我们坚持在统筹兼顾中推动城乡融合发展。强化规划引领,扎实推进市域总规编制工作。杭州至海宁城际铁路项目、钱江通道北延项目全线开工建设,与下沙连接的春潮路、聆涛路实现打通。成功开通尖山至乍浦港首条集装箱航线,“海河联运”新模式正式开启。深入实施乡村公路提升改造,荣获首批“四好农村路全国示范市”称号。深入推进小城镇环境综合整治“六大专项行动”,在嘉兴率先成立城镇管线建设指挥中心,推进管线有序施工、规范管理。基本建立小城镇环境卫生综合管理长效机制,城镇环境卫生面貌明显改善。开展星级美丽乡村动态管理,丁桥镇、黄湾镇、周王庙镇成功创建省美丽乡村示范镇,博儒桥村获得“全国文明村”称号。进一步优化完善村庄布点规划,加大对刚需建房工作的政策支持力度,规划意向明确且空间符合的“1+X”点开启率达91.1%,1212户刚需户批准建设。持续抓好强村富民工作,累计启动建设村经营性物业101.3万平方米,基本消除经常性收入70万元以下的薄弱村。
这一年,我们坚持在改善民生中提升群众幸福指数。健全“8+1”社会大救助体系,启动实施低收入家庭增收脱贫三年行动计划,开展全国因病致贫家庭重病患者医疗救助试点,落实低保标准自然增长机制。全面推进居家养老服务照料中心社会化运营,全市17所养老机构实现基本医疗全覆盖,在全省率先推出政府购买困难老人住院陪护服务。持续推进学前教育扩容提质,百合区块幼儿园等7个项目顺利推进,许村中心幼儿园等5个项目按期竣工,新晋3所省一级幼儿园。实施“县管校聘”人事改革,与华师大联合举办名师培育班,1名教师入选国家万人计划教学名师。全面提升职业教育质量,中法合作智能制造实验班开班,海宁卫校成功创建省中等职业教育改革发展示范学校。制定《健康海宁2030行动纲要》,省综合医改试点工作顺利实施,市人民医院与上海长海医院启动第二轮合作,市妇保院与浙大附属妇产科医院实行托管合作,创新推进“互联网+中医”海宁模式,在全省率先实现大学生村医全覆盖计划。成功列入省健康城市建设试点市,丁桥镇卫生院荣获首批“浙江省十佳乡镇卫生院”称号。全面两孩政策稳妥实施,成功创建国家级妇幼健康优质服务示范市,“三优”工作经验、妇女儿童发展规划实施经验在省、嘉兴市交流推广。出台公共文化服务体系建设工作实施意见,成功举办第七届海宁市文化艺术节,文博事业发展水平和基层公共文化服务分别列全省第一和第三。我市运动员在第十三届全运会上获1金2银1铜共11项次奖项,获奖人数创历年之最。成功举办斯诺克国际公开赛、全国成人游泳锦标赛等国际国内体育赛事。加强社会工作人才队伍建设,扎实开展社会团体清理规范、行业商会协会与行政机关脱钩工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制,扎实推进多元化矛盾纠纷调解工作。全面推行“全科网格”工作,率先在全省探索“全岗通”模式,基层治理体系“四个平台”建设实现有效运转。创新升级立体化社会治安防控体系,建立市领导研究信访维稳工作例会制度,实行出租房“旅馆式”管理,圆满完成十九大、第四届世界互联网大会、观潮节等重大活动的维稳安保工作,安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降15.2%和12.8%,市公安局再次荣膺“全国优秀公安局”,“平安海宁”实现“十二连冠、夺金鼎”。新闻广电、史志档案、关心下一代、慈善、红十字等各项事业全面发展,工青妇、老干部、民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。

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