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(广东省)2018年潮州市人民政府工作报告(全文)

来源:潮州市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-20 07:48:32
摘要:据初步测算,全市实现生产总值1075亿元,突破千亿大关,比上年增长7%;人均生产总值4万元左右,增长6.8%;一般公共预算收入44.6亿元,增长1.9%;各项税收总收入95.9亿元,增长6.1%;规模以上工业增加值405亿元,增长6.9%;固定资产投资500亿元,增长10%;外贸进出口总额211.5亿元,增长5.8%;社会消费品零售总额545亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入1.9万元,增长7%;居民消费价格指数上涨1.4%。...

二、聚焦基础设施,完善城市配套
着力实施年度总投资194.3亿元的124个市级重点项目,扩大投资规模,补齐发展短板,完善配套设施,促进城市功能品位提升。
大力推进城镇化建设。加快新型城镇化综合试点工作,探索推动“文商旅”融合发展,抓好意溪、钱东试点小镇建设,推进国家、省、市特色小镇创建工作。按照“多规合一”的总体思路完善城市规划体系,编制实施地下管廊、海绵城市、枫溪区控规等专项规划,全面完成村庄规划编制任务。建立完善土地征收储备工作机制,抓好韩东新城、意溪片区及产业园区的征地工作,完成土地征收3.6万亩,保障土地有效供给。加快中心城区扩容提质步伐,坚持“新老并重”原则,抓好韩东新城开发建设,推进“三旧”改造项目。推进金塘路、东山路一横、恒大城片区配套管网工程。加快构筑管道燃气供应“一张网”,开工建设高压天然气管道等项目。实施1250个电网建设和升级改造项目,突出抓好斗文、归湖、坪溪3个220千伏输变电工程和110千伏凤山输变电工程建设,切实满足城市发展的电力需求。以新一轮农网改造为契机,加快小水电自供区域供电改革。建成充电桩120条。
大力推进交通建设。按照“完善骨干网、织密支线网、提升主干道”的思路,着力打造“江海陆空、互联互通”的立体综合交通体系,构建“粤闽”交通走廊和“汕潮揭梅”区域交通枢纽。实施年度总投资68.5亿元的36个交通重点项目,突出抓好“三站二线一所一广场”7个铁路项目,加快推进潮汕站站改和扩容工程、潮安火车站改造、梅汕客运专线潮州段、潮州动车运用所、饶平站站前广场建设,争取沿海高铁在凤泉湖高新区规划潮州东站,推动广梅汕铁路增建二线及厦深联络线建成通车。开工建设甬莞与沈海高速潮州东联络线,推进大潮高速、潮汕环线高速潮州段无障碍施工。加快潮州东大道、桥东交通综合枢纽等22个道路项目建设,开工建设凤凰大桥,启动东凤大桥立项,确保外环西路、如意大桥延长线、护堤路枫溪段完工通车。加速推进潮州港扩建货运码头、公用航道一期工程等项目,抓好金狮湾公共防波堤工程前期工作。争取省配套资金支持,加大市、县(区)、镇三级财政资金投入,建设“四好农村路”,新改建通村公路120公里。深入推进公交客运行业改革,完善公交客运“一张网”。
大力推进水利建设。以提升水生态环境为目标,全面加快水利基础设施建设,完成“一江两岸四堤”综合整治工程,加快推动引韩济饶供水工程、饶平海堤围达标加固二期工程、粤东灌区续建配套与节水改造工程和省级水利示范县项目建设,力争古枫涝区、澄饶联围、北溪等综合整治和金山大桥下湿地公园提升等项目早日开工。推进农田水利基本建设,加快灌区改造、中小河流治理。深入实施“给排水网”三年建设行动计划,推进村村通自来水工程,抓好北站二路、意东三路排水工程等项目。
大力推进信息化建设。以建设“数字政府”为契机,加快实施“互联网+”和大数据战略,全面提升信息化水平。推进智慧城市工程落地,投放一批智能无人值守便利店,完善智能交通指挥中心,推进“新一代移动警务平台”升级,搭建数字化城市管理平台,推动教育、就业、社保、交通等领域的大数据开发建设,促进各类信息应用便民化。抓好电子政务云平台、政务信息资源共享平台等建设,推进政务服务线上线下融合发展,将网上办事大厅功能延伸到镇(街)村(居)。积极对接浪潮、华为、京东和腾讯等公司,促进大数据、云计算等战略性新兴产业发展。加快发展工业互联网,支持企业“上云用云”。
三、聚焦改革攻坚,提升开放水平
推进更深层次的改革和更高水平的开放,统筹整合优势资源,广泛凝聚发展正能量,实现更好更快发展。
深化供给侧结构性改革。坚决打好防范重大风险攻坚战,深入抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚定不移推进国有企业改革,完善出资人权力清单和责任清单,确保国有资产安全运营和保值增值。深化“僵尸企业”出清工作,全面淘汰落后产能。加快启动万山红农场和湘桥东湖片区等棚户区项目建设,完成农村危房改造任务。探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,落实房地产市场调控政策,促进房地产业健康发展。深化投融资体制改革,加强与政策性银行的融资合作,推动韩江投资公司发债筹资,发挥“潮民投”等平台作用,切实扩大有效投资。积极推广PPP模式,引导民间资本参与基础设施建设。提升金融服务实体经济能力,鼓励企业利用资本市场直接融资。推进中小微企业转贷服务工作,降低企业融资成本。推广普惠金融“村村通”经验,优化基层金融服务。完善金融风险预警防控机制,强化风险属地处置责任,严厉打击非法集资,坚决防控互联网金融、涉众金融等风险。加快推进农信社改制,完成组建农商行工作。严防政府债务风险,建立政府债务及财政中长期支出责任登记台账,严格落实地方政府债务限额管理要求,坚决遏制隐形债务增量。强化降成本保障和支撑,全力推进“补短板”项目投资建设。
推动形成全面开放新格局。挖掘原中央苏区县优势资源,加强与邻近苏区县的交流合作。以临港空铁经济合作区设立为契机,推动高铁新城开发建设,深化与汕头、揭阳的对接合作,促进汕潮揭同城化发展。深入推动与中山市的对口合作,推进创新平台建设、“8+1”合作,促进优势产业共融发展。深化与泰国曼谷等友城的交流,争取与欧洲“瓷都”城市缔结为友城。开展“潮文化海外行”系列活动,打造海丝文化重镇。深挖“一带一路”沿线市场潜力,拓宽潮港澳交流合作领域,组织企业参加国内外各类展销会,做大外贸进出口。支持广东工贸通等企业发展外贸综合服务,鼓励跨境电商发展,优化提升外贸业态。
四、聚焦综合治理,优化发展环境
树立环境就是生产力的理念,系统深入开展综合治理,努力营造良好发展环境,优化提升发展软实力。
优化营商环境。完善领导干部挂钩联系服务企业制度,实现规上企业挂钩全覆盖,努力构建亲清新型政商关系。大力营造国际化法治化便利化营商环境,全面实施“1+N”产业扶持政策,着力降低制度性成本、税费成本。深化商事制度改革,落实“多证合一”“证照分离”改革措施。推进国地税征管体制改革,落实国务院六项减免税政策,努力打造便捷式办税服务体系。优化不动产统一登记服务,提升施工图审查效率,取消一批涉企涉民证明事项,健全容缺受理、并联审批、代办专班等服务制度,力促行政审批再提速20%以上。完善工业企业基本信息库,抓好市场主体规范化管理。开展经济户口清理,深入治理“假冒伪劣偷漏骗”行为,营造公平规范竞争环境。
优化城乡环境。坚持“治建管”并重,持续深入推进“六城同创”“治六乱”专项行动,完成环卫体制改革,理顺县区城管执法体制,抓好网格化管理、常态化督查,努力营造整洁有序的城乡环境。抓好肉菜市场、智能停车场、道路“黑底化”等市政工程,完成外环北路绿化提升、一江两岸景观亮化等项目建设,结合人防工程推进社会公共停车场建设,力促城市设施大优化、功能大提升。坚持以潮文化为主题,规划建设一批城市雕塑、立面景观、城市广告和公共设施,切实增强城市的“潮味”和“瓷味”。坚持以人性化和精细化为导向,深入推进厕所革命、街区绿化、交通标识建设,不断提升城市的品位度。编制“十三五”土地整治规划,开展土地“三未”“两违”清理整治,提升节约集约用地水平。
优化平安环境。深化平安潮州建设,加快推进“雪亮工程”,完成“平安潮州”三期视频系统建设,强化城市交通管理,构建立体化、信息化、智能化社会治安和交通管理网络。依法严厉打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为,深化“反邪教”“扫黄打非”进基层工作,大力推动民生警务便民高效。积极推动社会治理重心向基层下移,推进“中心+网格化+信息化”建设,打造湘桥凤新综治中心社会治安共建共治共享新模式,全面推进基层治理“职能综合化、服务网格化、平台智能化、治理社会化”。不断完善预防和化解社会矛盾机制,维护社会和谐稳定。抓好“七五”普法,深化一村(社区)一法律顾问工作。严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任落实,深入开展安全生产、燃气管道、地质灾害、火灾隐患等风险点危险源排查治理,全面推进“城中村”、“三合一”场所、高层火灾等消防安全整治,完成5个消防站和200个市政消防栓建设,坚决遏制重特大安全事故发生。推进湘桥区创建省级食品安全示范区工作,抓好“放心肉菜示范超市”创建,严厉打击食品药品违法行为,确保群众饮食用药安全。

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