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(广东省)2018年潮州市人民政府工作报告(全文)

来源:潮州市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-20 07:48:32
摘要:据初步测算,全市实现生产总值1075亿元,突破千亿大关,比上年增长7%;人均生产总值4万元左右,增长6.8%;一般公共预算收入44.6亿元,增长1.9%;各项税收总收入95.9亿元,增长6.1%;规模以上工业增加值405亿元,增长6.9%;固定资产投资500亿元,增长10%;外贸进出口总额211.5亿元,增长5.8%;社会消费品零售总额545亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入1.9万元,增长7%;居民消费价格指数上涨1.4%。...

 ——2018年1月17日在潮州市第十五届人民代表大会第三次会议上
潮州市市长   殷昭举
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
过去一年,是我市凝心聚力抓建设、砥砺奋进促发展、坚定不移惠民生的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实党的十八大、十八届中央历次全会精神,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神以及省第十二次党代会、市第十四次党代会精神,以加快振兴发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,依托“三大抓手”,聚焦实体经济,狠抓重点项目,锐意改革攻坚,深推惠民共享,有力促进经济社会平稳健康发展。据初步测算,全市实现生产总值1075亿元,突破千亿大关,比上年增长7%;人均生产总值4万元左右,增长6.8%;一般公共预算收入44.6亿元,增长1.9%;各项税收总收入95.9亿元,增长6.1%;规模以上工业增加值405亿元,增长6.9%;固定资产投资500亿元,增长10%;外贸进出口总额211.5亿元,增长5.8%;社会消费品零售总额545亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入1.9万元,增长7%;居民消费价格指数上涨1.4%。
一、项目建设成效显著
全力推进项目建设“百团大战”,全市96个市重点项目完成年度投资181.3亿元,占计划的110%。一是交通扩网取得新飞跃。成功破解外环西路等多个征拆难题,创造了项目征交地的“大潮速度”,全年完成交通项目征地9169亩、拆迁28.3万平方米。22个新建、改扩建道路桥梁项目完工通车,创下我市交通建设历史新高。广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、梅汕客专等项目加快推进,厦深铁路饶平站实现始发运营。高速公路建设成效空前,甬莞高速潮州段全线通车,高速公路通车里程实现翻番,达到130公里。潮州大桥、甬莞高速韩江特大桥、凤泉湖大桥三桥同日合龙,并与如意大桥先后实现通车。绿榕北路等新改建道路顺利完工,全市交通路网日臻完善。二是平台建设取得新成效。坚持规划先行,引领推动城市多核化发展,城市总体规划和凤泉湖高新区等重点区域控规编制完成。潮州新区起步区27个重点项目完成年度投资43.6亿元,东方国际茶都等项目投入使用,中国工艺美术之都博览园、总部基地等项目启动实施。凤泉湖高新区二期万亩征地进展顺利,与铁铺镇“园镇一体化”有效落实,中山大道全线贯通,公租房等配套逐步完善,园区腹地成10倍扩展。高铁新城完成核心区征地工作,园区规划编制和基础设施建设全面启动。闽粤经济合作区规划、征地、建设工作扎实推进,潮州港亚太通用码头一期工程通过验收。三是民生项目取得新突破。“六个十”项目建设如火如荼,一批公园、肉菜市场、“黑底化”道路项目相继竣工,我市成为广东省唯一一个全国“厕所革命优秀城市”。电力保障全面加强,年度电网投资11.8亿元,增长66.4%。172宗村村通自来水工程完成建设。征地留用地历史遗留问题等16项短板事项成功解决,村卫生站公建规范化建设进度居全省首位。四是水利工程取得新进展。全市水利建设投入20亿元,韩东新城防洪、北堤、南堤首段等综合整治工程全面动工,粤东灌区续建配套与节水改造工程有序推进。
二、产业质效持续优化
深入推进供给侧结构性改革,全面实施创新驱动发展战略,实体经济不断壮大,产业质量和效益明显提升。一是产业实力更强。568家企业实现“个转企”,规上企业增至890家,上市和挂牌企业分别增至9家和47家,产值亿元以上工业企业达到456家,增加116家,认定“四梁八柱”企业44家。二是创新水平更高。先进陶瓷材料创新研究中心成功建立,新认定省级工程中心、技术中心12家,年产值5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖,省级孵化器取得零的突破,广东健诚高科玻璃陶瓷项目获省科学技术奖一等奖。高新技术企业78家,增长47%,三环集团入选广东省高新技术企业百强榜。预计规上高技术制造业增加值28.9亿元,增长13.5%。制定实施“人才新政23条”,顺利建成全省首家“人才咖啡”,成立潮州市高层次人才联谊会,新引进博士、硕士199人。三是发展动能更足。招商引资深推猛进,华南最大的装配式建筑产业基地、益海嘉里粮油基地、中天丙烷脱氢、华瀛等一批百亿级产业项目加快推进,国电海山风能等21个项目建成投产。湘桥区意溪镇、饶平县钱东潮商文化小镇分别入选国家和省特色小镇创建工作示范点。联饶镇被认定为省级专业镇,总量增至21个。四是产业结构更优。预计三次产业结构调整优化为6.9:50.8:42.3。农业现代化建设步伐加快,粮食生产保持稳定,特色农业加快发展,凤凰单丛茶获得“中国优秀茶叶区域公用品牌”,凤凰镇获评“全国十大魅力茶乡”,饶平县入选全国首批农业对外开放合作试验区。旅游产业发展迅猛,全市接待海内外游客1535万人次,实现旅游收入235亿元,分别增长30.2%和29.5%。我市和湘桥区成为广东省全域旅游示范区创建单位,“品味潮州·寻梦古城”百家旅行社签约活动顺利举办,笔架山潮州窑考古遗址公园成为全省首个通过国家级考古遗址公园立项项目,饶平县青岚地质公园成为粤东首家国家级地质公园。
三、发展环境大幅改善
深入推进综合治理,切实破解制约发展的环境障碍。一是城乡治理有力推进。“治六乱”行动取得突出成效,投入治理资金3.9亿元,清理路面3.4万公里、河岸6850公里、各类垃圾约83万吨,“两违”“两清”专项整治完成清拆近110万平方米,清理禁养区规模化和专业户畜禽养殖场(户)322个。西湖夜景提升、人民广场音乐喷泉改造等69个项目全面完工,中山路工艺街景观提升、一江两岸夜景提升等15个项目顺利实施,城乡环境和市容市貌大幅优化。二是经济治理有序开展。狠抓经济户口清理,在全省率先建立工业企业基本信息库,完成企业录入审核8465家。实施“1+N”产业扶持措施,落实扶持资金3.4亿元,减免各项税费9.7亿元。推进投融资体制改革,开设“金融超市”,聚集“潮民投”“闽粤民投”和中潮产业、宜华股权投资基金等民营资本超过30亿元,促成各类融资96.8亿元。存贷比为31.6%,提高4.6个百分点。普惠金融“村村通”实现全覆盖。三是生态治理有效落实。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,全年空气优良天数比例达到95.6%,空气质量改善幅度居全省首位,韩江获评全国十大“最美家乡河”。中央环保督察反馈意见整改有效落实,市第二污水处理厂完成一期厂区主体工程建设,潮安区生活垃圾焚烧发电厂提前建成运营。生态建设成效明显,新增60个市级生态示范村,新建省级森林小镇3个,完成造林1.7万亩、森林碳汇抚育5.4万亩。
四、改革开放纵深推进
全面深化改革、扩大开放、加强合作,不断增强经济发展的活力和动力。一是改革措施进一步落实。推进“多证合一、一照一码”等商事制度改革,开办企业便利度跃居粤东西北12市首位,新登记市场主体增长30.9%,各类市场主体突破十万户。在全省率先完成国地税联合办税服务厅共建,实现“一厅对外”“一窗办税”。二是商务贸易进一步拓展。电子商务加快发展,顺利完成饶平县电子商务进农村综合示范县建设。以建设“新外贸示范市”为抓手,打造跨境电商综合服务平台,助推进出口贸易,外贸进口与出口实现双增长。新增外商投资项目38个,合同利用外资倍增。成功举办国际婚纱礼服周、“中陶奖”、陶瓷精品展、中国刺绣艺术展等国际性、全国性活动,潮州品牌效应进一步彰显。三是区域合作进一步深化。与中山市的新一轮对口帮扶合作成效突出,“中潮慈善爱心基金”成功设立并筹款1026万元。汕潮揭同城化继续推进,《汕潮揭临港空铁经济合作区发展总体规划(2016-2030)》出台实施。
五、社会事业全面进步
扎实推进普惠共享,大力拓展公共服务的广度和深度,切实保障和改善民生。民生领域投入资金112.7亿元,占公共预算支出78.9%。一是基本保障落实到位。推进就业创业工作,新增城镇就业1.87万人,城镇登记失业率控制在2.58%。加强社保扩面征缴工作,养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖率进一步提升,社保体系更加健全。二是扶贫济困精准有效。在全省率先出台因病致贫、因病返贫医疗救助实施办法,完成精准扶贫年度脱贫任务,45个省定贫困村已落实建设资金3.9亿元。优抚对象、低保、五保、残疾人等补助标准提高,大病保险为3.3万参保人次减少费用超1亿元。三是公共服务全面深化。医疗服务水平持续提升,基层医疗机构家庭医生签约服务实现全覆盖,市中心医院新院动工建设,市妇幼保健院扩建工程加快推进,饶平县第二人民医院、饶平县急救医疗(指挥)中心和潮安区人民医院改扩建工程启动建设。教育现代化建设步伐加快,市特殊教育学校投入使用,潮州卫生健康职业学院和潮汕高等研究院建设加快推进。文化事业蓬勃发展,建成市图书馆、市档案馆及314个基层综合性文化服务中心,新增省级非遗传承基地6个、省级非遗传承人9名。第十六届市运会顺利举办。四是平安建设全面升级。建成潮州智能交通指挥中心,完成平安潮州视频监控系统二期工程建设,社会治安立体化防控体系进一步完善,总警情、刑事警情、治安警情和两抢一盗警情实现“四下降”,粤东最平安城市创建初具成效,群众满意度大幅提升。试点基层治理“四化”建设,信访综治、应急管理等工作更加扎实,社会大局和谐稳定。新出台《潮州市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办实施细则》等6个规范性文件,进一步压实安全生产责任、健全安全监管机制,“城中村”消防整治、防范地质灾害等专项工作扎实开展,连续14年保持无重特大安全事故发生。食品药品安全保障更加有力,市食品检测中心建成交付使用。与此同时,人事、外事侨务、港澳、审计、统计、贸促、物价、粮食、打私、打假、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。

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