|
政府工作报告
——2018年1月12日在市十五届人大三次会议上 鹤山市人民政府市长 林贤进 各位代表： 我代表鹤山市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，市政府在江门市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕“一城三中心”建设，扎实推进稳增长、促改革、惠民生、保稳定各项工作。全年地区生产总值增长8.8%，地方一般公共预算收入增长11.6%。成功创建为广东省文明城市，跻身全国投资潜力百强县市，全面完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、经济实现稳中向好 大平台建设提速。制造中心建设步入快车道。工业城投入5.5亿元，建成一批重点配套设施，招商吸引力和承载力显著提升。全年新签约项目总投资超过170亿元，在建项目建筑面积近80万平方米。工业城国资平台建成运营，成立规模1亿元的产业发展基金，收储资产11宗，盘活闲置低效地709亩。物流中心成功破局。初步搭建起珠西物流管委会、物流办和物流发展公司三级管理架构，引入中铁、盐田港等战略投资者，打造粤港澳大湾区物流产业新城。启动园区总规及铁路、景观等专项规划编制。与广铁达成协议，启动江门北站500万吨货场扩建工程。珠三角西翼最大的电商物流配送平台普洛斯物流园（一期）开园，疏港主干道全线动工。旅游中心加快建设。全年旅游收入和接待游客人数再创历史新高。成功举办第二届梁赞咏春文化节暨古劳水乡旅游嘉年华，再次擦亮“鹤山梁赞、世界咏春”品牌，开幕式展演和全国首个使用统一竞赛规则的“咏春擂”国际咏春拳邀请赛吸引了40多家海内外主流媒体关注报道，累计直播收视人数超过550万人次。古劳水乡国家3A级景区和鹤城、宅梧、双合三个珠三角乡村生态旅游目的地揭牌。龙口霄南村入选广东省古村落。新认定一批江门市乡村旅游示范镇村。 发展活力持续增强。出台近年力度最大的工业、物流、旅游等产业招商优惠政策。举办佛山、深圳两场投资洽谈会，东风新能源商用车等一批超10亿元大项目签约落户，全年新签约项目66个，总投资291亿元，项目数和投资额均创近年新高。“珠西战略”指标稳居江门前列。34个补短板项目扎实推进，完成年度投资约25亿元。服务业加快转型，成功举办第二届厨卫五金采购节和首届男鞋节、伞篷节，进一步擦亮三大“国字号”品牌，全国各地近800家企业参展；全国首个伞篷业实体+电商+跨境电商专业园落户桃源，二手机械交易市场建成开业。金融支撑力增强，世运电路成为江门首家上海主板上市企业；至11月底，全市金融机构各项贷款余额294.85亿元，比年初增长20.9%。重组5大国资运营公司和9家经营公司。投融资改革取得突破，成立市基金中心，设立城镇化建设基金和产业投资基金。PPP模式推广应用走在江门前列，沙坪河综合整治和国道G325改线辅道工程入选第二批省级PPP重点项目。 创业创新步伐加快。成立市高新技术产业协会，新认定国家级高新技术企业比去年翻一番，省市工程技术研究中心增长3倍多；创设新型研发机构实现零的突破。建成江门新材料及装备研究院、特种车技术研究中心。完成第二批市管专家和拔尖人才选拔。出台江门首个博士后团队资助办法，全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心投入运营，8个创业创新团队进驻。人才认定引进均创近年新高。同方照明入选省企业专利创新百强榜，广明源成为省知识产权优势企业。市制伞业商会和水暖卫浴五金行业协会成功注册集体商标。新增省著名商标3个、省名牌产品3个。 二、城乡发展统筹推进 交通网络逐步完善。“三纵三横三铁”[1]大交通格局迈出新步伐，全年完成交通基建投资18.5亿元。国道G325改线工程主线基本贯通，滨江路动工；完成雁五线、县道大圣线、乡道双蒲线大修工程及佛开南扩建、南沙港铁路的征地任务。全年新改扩建农村公路20公里。公交一体化水平提升，新能源公交车占比突破50%，建成鹤山公园公交首末站和4个公交候车亭；全市行政村客运通达率达100%，方便群众出行。开通途经江门大道至新会区的公交线路和工业城微循环公交专线，密切与江门及周边城市的交通联系。 城镇化建设水平提升。完成一批城乡规划和专项规划编制。城市格局、功能和形象实现了质的飞跃。“三大片区”建设有序推进，市文化中心完成主体工程建设，广场对外开放；谷埠新区首期524亩土地完成整理，进入报建阶段，游艇码头项目获省批复并完成立项，西江沿岸实现亮灯，美丽岸线已见雏形；美雅产业新城完成人员遣散和产能压缩，正推进“三旧”改造。沙坪河综合整治（一期）工程扎实推进，基本完成大雁山西门片区改造和南门步行径、广场建筑等主体工程。北湖公园改造、白银山公园、新城路改造工程完工，升级改造城区新华市场和12个城乡农贸市场。第二水厂扩容工程基本完成。196个小城镇扩容提质“八个一”[2]工程通过终期考评，建设面积超过338万平方米。 农村生产生活条件持续改善。推进农业供给侧结构性改革，启动龙口花卉基地龙船花种植示范片建设和鹤山茶产业规划研究，新增省市新型农业经营主体20个、有机食品认证5个。农村综合整治成效显著，完成232个幸福新农村“五化”工程，新改建村居公园15个，整治行政村7条，创建江门市新农村示范村5条，以“整市打包”和PPP模式启动新一轮农村污水处理设施建设。建成1.26万亩和新建1.41万亩高标准基本农田。镇（街）农村数字电视网络整转及信号光点实现全覆盖。提前完成“村村通”自来水工程建设，7.51万村民彻底解决饮水难、饮水安全问题。全省冬春水利建设现场会在我市召开，推广鹤山水利建设经验。42条中心村完成农网改造，惠及9个镇6.3万户农民，提前实现低压集抄全覆盖。农村土地承包经营权确权登记颁证率达96%，25个省扶持村级集体经济发展试点项目进入实施阶段。顺利完成村（居）“两委”换届工作。 环境整治纵深推进。成功创建国家森林城市和彩虹岭省级森林公园，古劳水乡省级湿地公园总规通过专家评审。完成碳汇林工程2800亩，建成生态景观林带15.8公里、乡村绿化美化示范村14条，新增生态公益林5.2万亩。全面完成中央环保督察整改工作。高规格成立市环委会，全年立案查处环境违法企业273家，限期整改597家。打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，环境质量稳步改善，全年共淘汰燃煤锅炉18台、黄标车1203辆，关闭取缔“小散乱污”企业87家，办理行拘及移交司法追究案件19宗。建成启用超限超载车辆非现场执法系统，26个规模以上在建工程全部安装喷淋降尘和在线监控系统。全面推行河长制工作经验在全省推广，初步构建起市镇村三级河长体系。完成一批环保项目和环境整治工程。 三、民生福祉保障有力 社会保障逐步完善。城镇新增就业6250人，失业人员再就业4231人。城乡8项底线民生[3]实现提标。医保城乡一体化顺利过渡，养老保险和基本医保覆盖率均达到99%以上。大病保险和基本医保、医疗救助结算实现同步，困难群众政策内住院救助比例超过80%。养老事业有新发展，新增养老床位282张。市残疾人综合服务中心和7个镇（街）残疾人康园中心建成投入使用。超额完成上级下达的保障房新建和公租房分配任务。开展扶贫、低保“两线合一”改革试点，全市建档立卡贫困户中预计248户实现精准脱贫，重点帮扶对象实施100%医疗保障，村集体年可支配收入达到18万元以上。慈善事业稳步发展，全年慈善支出2338万元，受惠群众达1.9万人次。 民生短板补齐补强。推进义务教育“三二一”[4]工程，沙坪七小、市特殊教育学校、职教公共实训中心建成投入使用，新增优质学位超过1600个。沙坪一小峻廷湾校区、昆仑学校动工，鹤山职教园区奠基。成功创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新市”，通过“广东省社区教育实验区”督导评估，雅瑶、龙口完成省教育强镇复评。市人民医院新院区动工，市中医院址山分院成为江门首家建成运营的“医联体”试点医院，市人民医院共和分院完成主体工程建设。改建农村卫生站33间，家庭医生重点人群签约率达60.3%。顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审。共和镇获全国卫生镇称号，古劳、址山两镇被评为省卫生镇，建成省市卫生村91条。人口计生服务水平提升，获评省级妇幼健康优质服务示范区。文化事业繁荣发展，全市镇（街）文化站100%完成省一级达标创建。建成2家24小时自助图书馆。评选公布第二批县级非物质文化遗产名录。一批文艺精品获省以上奖励。广播电视新媒体融合发展走在全省前列，鹤山广播电视台被评为“全国青年文明号”。成功举办市第十三届运动会、第五届江门健走马拉松鹤山赛。积极创建“全国武术之乡”，成立全国首个县级武术运动管理中心，被省武术协会授予“广东省咏春拳推广示范基地”称号。 |
