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(广东省)2018年翁源县人民政府工作报告(全文)

来源:翁源县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-15 08:02:50
摘要:预测,2017年实现生产总值104.8亿元,首次突破“百亿元”大关,增长7%,全县三次产业比重优化为23:30.2:46.8。财政总收入实现29.7亿元,增长8.47%;地方一般公共预算收入完成4.2亿元,增长8.87%;全社会固定资产投资完成72亿元,增长4.8%;社会消费品零售总额完成36.9亿元,增长7.5%;城乡居民人均可支配收入增长9%。经济发展保持稳中向好的基本面。...

五、社会民生事业发展涌现新亮点
社会民生事业领域投入进一步加大。全年民生支出23.6亿元,占全县财政支出的86.7%,其中,精准扶贫、教育、卫生三大民生项目投入强度和建设强度是历史上最大的一年。教育发展有新的转变。以重建教育教学秩序为首要任务,不断加强教师队伍建设,学风师风全面好转,教学成绩大幅提高,社会满意度明显提升。隆重举行庆祝第33个教师节暨教育工作大会,表彰优秀校长和优秀教师,进一步弘扬尊师重教风气,广大教师倍受鼓舞;改革教师绩效工资,加大教师招聘补充力度,教师队伍进一步增添活力。投资8000万元的实验小学建成投入使用,有效缓解了学位紧张局面。卫生健康事业长足发展。总投资2.5亿元的县第二人民医院建设顺利推进。投资1.2亿元的县中医院综合大楼进入施工阶段。县人民医院投资3.6亿元的新城院区完成总工程量的60%。全县45个村级卫生站建设基本完成。分级诊疗和全省异地就医直接结算制度顺利实施。人口计生工作稳步推进,免费孕前优生健康检查提前超额完成任务。文明建设亮点纷呈。成功创建“国家卫生县城”,“巩文”工作顺利通过省复评。坝仔镇辉星村被评为全国文明村、省文明村。江尾镇南塘村被国家农业部评为中国美丽休闲乡村。江尾兰花小镇成功入选第一批省级特色小镇创建示范点,成为韶关市唯一的特色小镇示范点。社会保障进一步加强。机关事业单位养老保险制度改革工作顺利推进,个人缴费清退工作走在全市前列,并轨试点不断扩大。职工养老保险待遇连续十三年上调,退休人员养老金待遇进一步提高,城镇低保标准由原来的每月485元调至580元,农村低保标准由原来的每月335元调至400元,城乡居保基础养老金由原来的每月110元调至120元。对全县10家敬老院进行了升级改造。投资800万元动工兴建社保分局服务大厅。科技文化体育工作成绩显著。2个项目获省科技厅立项,1项科技成果荣获省科学技术进步奖一等奖,主营业收入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。“风雅翁山”、“潮涌滃江”等特色文化品牌活动丰富多彩,“客家山歌”、“翁城猫头狮”列入省级非物质文化遗产名录,打破我县省级非遗项目零的记录。涂文安荣获2017“全球华人摄影年度成就奖”。广电网络改革重组顺利完成。参加韶关市第十五届运动会,获得金牌46枚,团体总分位居全市前列;县体育局被评为全国群众体育工作先进单位。社会大局和谐稳定。“飓风2017”专项打击行动考评全市领先,严打整治成效显著提升。社会治安和安全生产形势持续稳定。
六、政府自身建设出现新局面
注重加强作风建设。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育和“两强两提”思想大讨论活动、纪律教育月活动。进一步提高干部队伍忠诚、干净、担当的意识,全县思发展、谋发展、促发展、助发展的干事创业氛围进一步形成。注重规范政府工作。修订了《关于加强县政府常务会议议题材料审核和规范向县政府报送请示工作的通知》,完善了县直部门权责清单,强化了财政预决算制度,政府及各部门工作进一步规范。注重加强工作的组织与考核。全县以“五大会战”为工作总布局,分别成立专项工作指挥部扎实推进。建立了“五+X”巡查考核工作制度,提高了工作的计划性和科学性。坚持正确的激励导向。坚持实行干部政绩档案制度、干部考验性交流制度;坚持干部年度考核与工作实绩挂钩制度,坚持干部有为有位,坚持评优重绩的激励导向机制,引导干部奋发有为。坚持工作督查机制。成立县工作督查小组,对全县“五大会战”和重点项目开展常态化工作督查,注重督查情况通报,督查已成为推动工作的重要手段。
此外,民族宗教、外事侨务、审计、物价、粮食、档案史志、气象、消防、人防、应急、工青妇、残联、对台、民兵预备役等工作均取得新进步。
各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民共同奋斗的结果,是社会各界鼎力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻翁部队、武警官兵以及长期关心支持我县发展的外出乡贤表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:全县经济社会发展不平衡不充分,经济总量偏小,全面建成小康社会实现程度低;产业创新发展能力不强,产业形态单一,产业链延伸和要素组合不足;项目征地拆迁和信访维稳压力仍然较大,已成为影响重点项目推进的障碍;干部队伍改革创新,勇于担当的精神不足等。对此我们要下更大的决心、采取更有力的措施在今后工作中认真克服和解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作十分重要。
指导思想是:全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,省委十二届二次、三次全会,市委十二届五次和县委十三届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,围绕县委提出的“‘主动融入珠三角、加快实现绿色崛起’的发展思路,牢牢扭住‘四个深入’,突出‘四个坚持’,持续紧抓‘五大会战’,深入推进全面从严治党,凝聚全县广大党员干部群众的智慧和力量,努力争当韶关融入珠三角先行区和示范区”的要求,全面准确把握翁源面临的新形势新任务,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长8%左
右,其中第一产业产值增长4.5%以上,第二产业产值增长10%以上,第三产业产值增长8.5%以上;全社会固定资产投资增长8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%以上。
一、坚持发展第一要务,着力提高经济发展质量
发展不充分是翁源的最大现实,加快发展是翁源的最迫切任务。我们要紧紧围绕发展第一要务,贯彻落实新发展理念,坚持三大主体功能区的发展思路,全力解决发展不平衡不充分的问题,努力提高我县经济发展质量。
突出产业兴旺,进一步提高农业发展质量。深化农村土地制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,为农村土地“三权分置”奠定基础,引导农村土地合理流转,实现农业适度规模经营。大力推进农业产业化和组织化。坚持以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,加快农业产业化进程。大力培植农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户(协会)等新型经营主体,形成区域产业布局,扩大产业规模。做大做优蔬菜、水果、甘蔗、花卉等优势主导产业。力争新增市级农业龙头企业1家以上、县级示范社3家以上、县级示范家庭农场7家以上。打造翁源农业区域品牌。大力开展“三品一标”认证和名牌产品申报,新增一批农产品“三品认证”,擦亮全国农产品质量安全县招牌,使翁源优特农产品区域品牌享誉市场,提升地方农产品价值。抓好新兴特色农业发展壮大。做强做大兰花产业,充分利用我县举办第28届全国兰花博览会的契机,进一步扩大我县兰花产业的影响,实现兰花扩种面积1000亩以上,总产值达12亿元以上,形成新一轮加快兰花新发展的热潮。借助兰花特色小镇这个发展平台,提升兰花产业规模和发展水平,开拓兰花交易和文化旅游融合发展领域,使兰花产业向市场化、综合化方向发展。粤台园区力争全年完成固定资产投资1.3亿元以上,搭建温控大棚15万平方米以上,引进农业招商项目6个以上,流转土地500亩以上。鼓励兰农企业开展农产品展示、交易、观光旅游业务,打造兰花产业综合展示长廊。加快现代农业发展平台建设。加快推进武深高速特色服务区建设工作,建设成为翁源地方特产集散交易、客流驻足观光旅游的服务平台。在粤台园区建设广东省农业公园,在周陂马鞍山建设现代农业示范园区,形成产业集中、生态良好、一二三产业融合发展的示范平台。
突出产业共建,进一步提高产业园区发展质量。牢牢把握推进粤港澳大湾区建设的重大机遇,坚持工业强县,把产业共建放在更重要的位置来抓,努力争当融入珠三角的先行区和示范区,积极申报省级高新区。做好产业共建的对接融合。挖掘和发挥地方参与产业共建的基础优势,找准与翁源进行产业共建的主体与方式。探索“总部+基地”、“研发+生产”、“创新+产业”的珠三角与翁源产业共建的模式。大力培育特色产业。大力发展华彩园区新材料产业,翁城高速公路带园区电源、电子产业,官渡园区综合生产加工产业,六里产业园区探索发展食品产业,铁龙园区危废处理产业,形成一园多区特色发展格局。加快园区基础设施建设。健全华彩园区管理机构,着重加强环保排污、安全生产等监管。启动华彩二期建设,完成起步区的道路、供水、供电、排污等公共设施建设,并要有首批企业入园落户。启动电源基地污水处理厂建设,力促华彩消防应急救援中心建成使用;铁龙危废处理中心完成环保整改并恢复生产;官渡园区与官渡镇一并建设污水处理厂;六里产业园启动园区规划建设和招商工作,实现园区起步建设。切实解决园区用地问题。坚持扩大增量和盘活土地存量并举的办法,解决园区项目用地需求。通过加大土地征收力度,持续增加用地规模;坚持节约集约用地原则,土地供应跟投资强度和税收贡献挂钩,防止土地闲置和低效利用。盘活存量土地,依法清理闲置地,增加用地规模。大力开展招商引资活动。深化贯彻市出台的“降本增效”32条,落实《翁源县招商引资项目领导包干实施方案》和《翁源经济开发区招商引资任务分解方案》。充分发挥厚街对口帮扶作用,建立招商引资工作小分队,进驻广州、深圳、东莞等招商前沿阵地,对接珠三角先进涂料、食品科技、电源电子等行业开展精准招商。力争全年引进项目总投资10亿元以上或引进10个投资5000万元以上项目,其中亿元以上项目3个。强化项目推进工作。研究出台《关于加快推进重大产业项目建设的实施办法》,完善县领导挂点联系重点项目制度,建立“一个项目、一个县领导、一个工作专班、一个专题方案、一张作战图”的“五个一”工作机制,切实加快项目推进。

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