（四）以乡村振兴统筹“三农”发展，建设美丽乡村
坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，以工业的理念推进农业转型升级，加快推进农业农村现代化。
1.推动现代农业上档次。加快农业生产从增产向提质转变,以现代农业示范园、高标准农田、秀美乡村为载体，重点做好设施农业、高效农业、休闲农业文章。高标准建好农业示范园。发挥政府服务引导，按照“四区四型”功能规划，重点打造麻姑山生态农业示范园和洪门休闲、观光、体验农业示范园，完成黄家围村土地流转，增加设施农业1000亩，其中连栋大棚面积500亩；突出市场主体地位，大力引进农业龙头企业作为园区经营主体进行培育。高质量建设高标准农田。健全落实粮食安全责任制，提高粮食生产水平，加快实施徐家、沙洲、浔溪3.79万亩高标准农田项目，推进土地平整、田间道路、灌溉排水等建设，建立1个示范区、20个示范点，力争推广稻渔综合种养面积7000亩以上；启动上唐、新丰街、天井源4.92万亩高标准农田建设，将稻渔综合种养与高标准农田建设相结合，统筹抓好“山水林田路”规划，确保10月底开工。高效益推进中药材种植基地建设。以土地增效和农民增收为切入点，发挥龙头企业作用，采取“公司+合作社+农户”形式，带动道地中药材种植，打造1.2万亩中药材种植基地。促进农业“接二连三”。将休闲农业与乡村旅游、秀美乡村建设相结合，实施乡村旅游品牌打造行动，主打乡村体验式旅游，发展乡村民宿旅游，重点培育建昌镇麻岭下村、余家源村、张家石村，上唐镇余公头村，株良镇融坊村等一批乡村旅游民宿示范点，力争打造1家省4A级乡村旅游点，1-2个省级休闲农业山庄。
2.夯实农业基础增内涵。加快水利基础设施建设。实施万亩以上圩堤填塘压浸工程、农村水电增效扩容改造项目、农村安全饮水提质增效工程项目等一批水利工程。大力引进和扶持农业产业化龙头企业。加大农业招商力度，完善农业招商优惠政策，重点支持新引进的山东寿光汇联智通公司、山东安蔬农业科技公司建设蔬菜种植基地和蔬菜生态技术种植示范中心；新发展市级以上龙头企业6家，农民专业合作社20家，将条件成熟的纳入县农民专业合作社联合社运营管理。扎实开展国家农产品质量安全县创建。建立健全县、乡、村三级监管体系，培育一批绿色、有机、无公害农产品品牌。
3.开展全域整治提颜值。按照“三年整一遍”的要求，将农村环境综合治理拓展延伸，统筹推进全域整治，规划建设330个新农村建设村点，实施“七改三网”整治提升和“8+4”设施配套，重点抓好城乡垃圾处理一体化、农村生活污水无害化处理、农民建房规范、农村厕所革命，努力补齐影响群众生活品质的短板。大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县“四联创”活动，打造徐家、洪门美丽乡镇，提升盱里麻姑示范带（206国道徐家段，建昌镇西外环线），创建丰德线示范路（洪门段），重点打造沿线5个示范村庄点、1000户美丽示范庭院，带动辐射全县新农村建设。
（五）以新兴业态引领产业“蝶变”，造就经济亮点
紧扣新经济、新业态，充分整合和利用好现有资源，重点培育壮大全域旅游、电子商务等新兴产业，努力把服务业打造成为经济发展的重要增长极。
1.着力推进全域旅游。以抚州举办全省旅游产业发展大会为契机，大力推动麻姑山、洪门湖景区开发建设，深化与粤港创投集团合作，推进商务谈判和具体项目落地。加快景区设施建设，重点推进麻姑雕像广场、麻姑庙等一批旅游项目，完善旅游公路、旅游厕所、景区标识系统等基础配套设施。积极策应抚河流域旅游公路建设，结合万亩高标准农田、乡村旅游、中药材种植，争取在徐家镇排头村设立1个小型公路驿站；对接洪门湖旅游开发，争取在洪门镇邓家坊设立1个大型服务中心。同时，争取在福银高速上唐段开设高速下线，建设直达洪门湖景区快速通道。开展硝石千年古镇挖掘，加大对益王墓群的保护与开发。
2.发展壮大电子商务。依托云谷集团强大的电商园区运营能力，将百望电子商城打造成为省级电商示范园区。深入推进电子商务进农村，有序启动农村电商服务中心、电商服务站、农村物流体系建设，带动水产、禽蛋、蜜桔、笋干等特色产品上行网销。推动电子商务与校具产业深度融合，依托江西第一枪公司的技术力量和平台优势，打造资源需求交互和综合配套平台，帮助校具企业降成本、拓市场，建立稳定的配件采购、校具销售服务网络。
3.培育多元服务业态。大力发展科研、信息、物流等生产性服务业和健康养老、家政服务、休闲娱乐等生活性服务业。加大“总部经济”引进力度，加快建筑业、新型金融、证券保险、影视娱乐、人力资源、旅游咨询、软件开发等总部机构的引进和布局，力争实现产值7亿元，税收1亿元。全年金融机构新增存款20亿元，同比增长15.36%；新增贷款20亿元，同比增长21.36%。
（六）以防治并举厚植生态优势，保护绿水青山
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态建设摆在更加重要的位置，下大力气增绿、护水、治污，努力让南城的山更绿、水更清、天更蓝。
1.铁腕整治工业污染。实行项目准入评审机制，禁止引进污染环境、落后产能、高能耗的项目。完善园区环境质量监控网络，加快空气自动监测站建设，实现园区空气和特征污染物监控全天候、全覆盖。全面规范企业废气、废水（含雨水）排放排污口，并加装自动监控设施；严厉打击超标排放、污染治理设施不达标等行为，对经整治仍不达标的企业，坚决关闭转产。加强危险废物处置能力建设，尽快建成南方水泥固废协同处置项目。加快淘汰燃煤锅炉，推进清洁能源替代或集中供热。探索第三方专业环保服务公司，提供一体化环保服务和解决方案。
2.强力推进环境治理。以麻姑山生态旅游开发为契机，启动黎滩河生态治理工程建设。全面开展“消灭劣Ⅴ类水”行动，加强水库水环境巡查执法，定期检测水质，持续清退不达标水库养殖。打好农业面源污染治理攻坚战，重点治理畜禽养殖污染，全面升级改造鸡舍，推进病死畜禽无害化处理和鸡粪资源化利用。深入实施万坊镇鄱阳库汊水域环境集中整治，通过拆除、改造养殖场以及净化水体等举措，切实改善水域水质。加快城区污水管网改造，推进污水管网联通入户。实施集镇污水治理工程，积极推进污水治理项目乡镇全覆盖。加强秸秆禁烧和综合利用工作，推动建筑工地扬尘污染防治。实施铁路沿线环境整治提升，以拆违清障、治乱改丑、增美添绿为主要内容，拆除沿线危旧空心房、猪牛栏、养鸡场、砖瓦厂，进行空地绿化美化，提升整体形象。
3.精心创建示范样板。继续抓好抚河流域城区河堤景观提升工程和城区支流河道（麻港河、乌珠河）治理工程，启动抚河流域南城段生态保护及综合治理二期项目，全面推进盱江12公里风光带建设。按照“水生态文明+新农村建设+绿色生活方式”内容，以生态改善和提升为核心，大力实施村庄增绿工程，全面完善提升姚家巷村麻岭下、万坊村邹家边、白洲村白洲、天井源村刁水、杨桥村白庙、水南村港背新村、株良村上白水等7个生态文明示范村镇。创建1个省级生态乡镇，启动“省级生态县”申报工作。
（七）以惠民举措顺应群众所盼，增进民生福祉
坚持以人为本,把造福群众作为工作的出发点和落脚点,强化热点民生，尽力而为地解决好群众就业、就学、医疗、住房等问题，集中力量办好一批解民忧、顺民意、惠民生的实事好事。
1.抓牢抓实脱贫攻坚。保障底线民生，加快培育贫困村“一村一品、多村一品”产业，扶持带动力强的中药材、校具等产业项目，实施10个贫困村光伏扶贫扩面工程，抓好万亩中药材种植产业扶贫项目，推进农业示范园精品馆产业扶贫示范基地建设。切实提升贫困村交通、水利、管网、污水处理、安全饮水等基础设施建设。着力健全县、乡、村三级基本医疗服务体系，切实解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。今年确保实现3个贫困村、1600人的脱贫目标。
2.统筹推进民生实事。优先发展教育事业，积极争取上级专项资金，全面完成农村薄弱学校改造任务。加快乡镇公办中心幼儿园建设工程进度，确保12个乡镇全部建有1所公办中心幼儿园。力争2018年完成南城一中迁建、城北泰伯九年一贯制学校建设主体工程。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，促进义务教育优质均衡发展。全力深化医改工作，分两年有序化解公立医院债务，加快建立符合卫生行业特点的编制人事和薪酬制度；完善分级诊疗制度体系，建立高效运行的全民医疗保障制度。完成中医院整体搬迁二期项目，抓好“两院”达标提升融合工程，推进建昌、天井源、浔溪3个卫生院中医馆项目建设。实施智慧百乡千村医养服务工程，设立132个第四代智慧健康服务小屋。加强尧坊、磁圭、汾水、上舍等传统村落的保护和利用，做好明益藩王墓地、万年桥等国保单位以及尧坊船型屋、磁圭环山草堂等苏区项目维修改造。健全公共文化服务体系，重点推进文化中心建设，建立图书馆总分馆制。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，力争新增城镇人口就业3190人。加快新能源汽车推广应用，推进城乡交通一体化。