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(江西省)2018年乐安县人民政府工作报告(全文)

来源:乐安县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-13 20:34:11
摘要:预计全县生产总值完成63.5亿元,增长9%;财政总收入7.52亿元,增长7%,其中公共财政预算收入4.95亿元;规模以上工业增加值4.71亿元;固定资产投资53.38亿元,增长16%;社会消费品零售总额33.68亿元,增长13.02%;出口总额9200万美元,增长1.55%;实际利用外资3300万美元,增长33.33%;城镇居民可支配收入22284元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入8932元,增长13.09%。...

    抓好现代农业。积极落实粮食安全省长责任制,稳定粮食综合生产能力。在国家控烟、烟叶种植减少的情况下,调优农业结构,用三年时间,着力实施“26522工程”,努力建成20万亩油茶、6万亩有机稻、5万亩中药材、2万亩设施蔬菜、2万亩特色养殖基地。加快设施农业建设,重点抓好贵澳大数据农旅、增田蚕桑科技、绿巨人蔬菜科技、广明中药材种植加工、绿能生态农业科技等示范园和产业园建设,促进农产品精深加工和品牌创建,培育休闲农业、农业服务业等新业态。力争新增市级以上农业龙头企业3家、农民专业合作社40家、家庭农场6家、“三品一标”认证10个以上。加大土地流转力度,特别是加快近2万亩烟田的流转,发展中药材、有机稻等特色产业,确保农民增收。实施藏粮于地工程,加强基本农田保护,大力修复农田水利设施,建设高标准农田3.54万亩,确保龚坊、万崇、金竹、牛田防洪工程全面竣工,开工建设招携防洪工程,实施安全饮水60处,山塘整治80座。
    发展全域旅游。以2018年全省旅发大会在抚州召开为契机,抓好流坑、金竹、大华山等重点景区建设,确保金竹瀑布景区创评国家4A级景区,流坑景区争创国家风景名胜区,并全面启动创评国家5A级景区申报工作。按照国家4A级旅游景区标准不断完善九瀑峡景区配套设施,力争今年6月正式对外营业。推进金竹白龙峡谷、大华山蝶栖谷养生胜地建设,争取年底试营业。积极开发大湖坪整编、登仙桥大捷、五女跳崖等红色旅游景点;以“七二一”核文化、261大队地质文化遗址为基础,建设公溪军工特色小镇。大力发展休闲农业和乡村旅游,引导农民发展庭院经济、农家乐和乡村民宿。统筹抓好县城旅游集散中心、旅游宾馆及县城至各主要景区旅游交通标识牌建设,不断提升旅游接待能力和服务水平。积极举办各种文化旅游宣传活动,借助《中国影像方志》和央视旅游宣传平台,持续提升我县旅游品牌认知度、美誉度及影响力。
    壮大新兴业态。发展智慧经济,运用“互联网+”、跨界融合等新经济思维,促进电子商务与新型工业、现代农业、文化旅游、仓储物流及公共服务等产业融合发展。扎实开展电子商务进农村示范县建设,建立线上线下运营平台,提升村级电商服务站功能,力争网上销售额增长30%以上。加大电商企业引进力度,力争全年新引进规模以上电商企业3家。发展普惠金融,开发惠及面广、形式灵活的小微金融产品,引进更多的金融、保险机构入驻乐安,力争全年新增存款28亿元、贷款17亿元。加快发展健康养老、中医药+、文化创意等新业态,为产业升级提供高效便捷的服务支撑。
    (三)以生态建设为抓手,做美城乡环境,加快乡村振兴
    扎实推进城市“双修”。一是实施扩容工程。合理拉大城市框架,积极开展中心城区土地预征工作,加快县城东片区、行政中心北片区和大西环贯通规划建设。完善城区学校、医疗、体育馆、农贸市场等配套设施建设,使城区面貌有一个较大变化。二是实施提质工程。开展生态修复,做好显山露水文章,加强对城市“山系”“水系”“绿系”的保护和合理利用,大力实施园林绿化精品工程项目,加快后山公园、滨湖公园建设,强力推进森林公园升级改造,提升城区苗圃、花圃、河道绿化水平,实施小街小巷亮化绿化;开展城市修补,加快老旧管网改造,大力完善城市给排水、燃气、通信、电力等基础设施,加快地下综合管廊规划,有序推进各类“架空线”入廊。完善城区公共交通系统,加强县城区公共自行车系统和城区停车场建设,缓解城区交通拥堵,为市民提供绿色方便出行。推进长征路北延、红卫桥改建、象山北路改造升级,畅通城市“毛细血管”,加快迎宾大道全段提质改造进度,打造城市“双修”示范路。三是实施增靓工程。深入开展“四城同创”,加快创评进度。继续推进城区棚户区改造,分片区逐个进行集中连片征收拆除,对存在老建筑、传统街巷的棚户区,全面深入挖掘历史文化内涵,进行精细化、渐进式、小规模的更新改造,更好地延续历史文脉。抓好城区安置房建设,引导棚改户选择产权置换。巩固城乡“三违”整治成果,由“集中整治”转入“依法处置”,通过法律途径,强力推进“三违”整治。持续开展户外广告、乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等专项整治。积极推进城市管理网络化、精细化、现代化,力争到2018年底基本建成数字化城管系统,提升城市管理效能与公共服务水平。
    提升美丽乡村内涵。进一步完善镇村规划和村庄布点规划,合理确定中心村和自然村建设布局。坚持连线成片和贫困村优先原则,加快26个贫困村村庄整治和500个村点的新农村建设,实行贫困村与非贫困村同等标准,提前一年完成新农村建设全覆盖目标。持续推进农村环境综合治理行动,重点打造六上线、G322县城至谷岗等精品线。整治农村乱埋乱葬行为,加快公益性墓地规划建设,推行绿色殡葬。完善交通网络,抓好淡川至山砀、招携至漳灌、咸溪至丁元等国省道改造,完成戴坊至上袍、万崇至遇元、谷岗至登仙桥等县道升级改造。更加注重乡风文明建设,积极稳妥推进村(社区)“两委”换届工作,完善民主管理和基层自治。充分发挥村民理事会的带动和村规民约的约束作用,提升乡村自治、法治和德治水平。发展职业农民队伍,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层“三农”工作队伍。
    厚植生态环境优势。严格执行生态保护红线,实施好鳌河、乌江等流域生态保护及综合治理工程,做好老虎脑省级自然保护区申报国家级自然保护区工作。扎实开展生态创建活动,建成一批生态文明乡镇、生态文明村,力争创建省级生态县。强化森林防火、林业有害生物防治,依法严厉打击涉林违法犯罪行为。加大碳排放市场的培育,力争为江西成为全国的“减排仓库”提供可复制的“乐安样板”。继续推进县中心城区大气污染防治四个专项行动,确保空气质量达到上级考核目标。建立以流域为单位的水环境综合治理体系,实行“一河一策”治理,确保2018年3月底前消灭劣V类水。规范畜禽养殖,强化农业面源污染整治。加快农村生活污水处理设施建设,确保全县所有集镇和2000人以上村庄拥有污水处理设施。推进城乡“厕所革命”,补齐影响群众生活品质的短板。落实生态保护补偿机制,逐步实现森林、湿地、水流、耕地等重要领域全覆盖。加快编制自然资源资产负债表,落实领导干部自然资源资产离任审计制度。
    (四)以改革创新为动力,激活体制机制,释放赶超潜能
    全力推进各项改革。持续推进“放管服”改革,继续优化重点建设项目审批绿色通道办事流程,强化行政审批尤其是中介服务的调度和管理,千方百计降低制度性成本。切实增强监管能力,确保实现全县“双随机一公开”监管随机抽查事项全覆盖;加快推进“互联网+政务服务”,全面推行“最多跑一次”和“一次不跑”改革,实现“群众跑腿”向“数据跑路”转变。深化农业农村改革,积极推进农村土地“三权分置”改革,促进土地经营权有序流转,推动农业适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,认真落实好中央第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。推进农村集体产权制度改革,盘活农村资产资源,保障农民财产权益,培育壮大村级集体经济,到2020年基本消除“空壳村”。深化投融资体制改革,完善投融资公司实体化转型改革,将县城投公司和文旅投公司转为企业性质单位,实行公司化运作,做大资产规模,力争今年县城投公司发行债券。成立县投融资管理中心,加强投融资和政府性债务管理,强化全口径融资平台负债监测,防范地方政府债务风险。鼓励民间投资,降低准入门槛,通过设立产业基金、推广PPP、引入保险资金等方式,撬动更多社会资本参与项目建设。深化公安大部制警务改革。进一步推动公安机关合并、职能整合、人员重组、资源共享等各项领域改革创新,提升警务现代化能力和水平。深化财税体制改革。创新财政支农方式,加大扶贫涉农资金整合力度。继续深化政府采购制度改革,执行落实好“1+N”制度。抓好排污费改征环保税工作。
    深入推进创新创业。强化人才支撑,健全人才机制,用好用活现有人才,加大各领域急需紧缺专业人才的引进力度。加强产学研协同创新,鼓励企业增加研发投入,力争高新科技企业增加到6家以上。继续深入推进“双返双创”活动,大力实施项目回迁、人才回乡和资金回流“三大工程”,突出基础性人才、高技能人才、海外领军人才“三类人才”,力争在新一轮人才引进竞争中赢得主动、抢得先机。聚焦新兴产业和优势产业,协调科研单位、高校、企业等各类创新主体,力争在新能源、新材料等领域突破一批关键共性技术,抢占产业发展制高点。

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