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(江西省)2018年乐安县人民政府工作报告(全文)

来源:乐安县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-13 20:34:11
摘要:预计全县生产总值完成63.5亿元,增长9%;财政总收入7.52亿元,增长7%,其中公共财政预算收入4.95亿元;规模以上工业增加值4.71亿元;固定资产投资53.38亿元,增长16%;社会消费品零售总额33.68亿元,增长13.02%;出口总额9200万美元,增长1.55%;实际利用外资3300万美元,增长33.33%;城镇居民可支配收入22284元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入8932元,增长13.09%。...

    提升科技创新能力。与中国人民大学、大连民族大学等4所高校建立了县校合作,聘请了科技顾问20人,12家规上企业与高等院校签订了科技合作协议,2家企业被认定为江西省科技型中小微企业;企业研发投入显著增加,专利授权数达190多件,较上年实现了翻番,有效增强企业创新能力和发展动力。
    推进投融资主体多元化。组建了工创投、信乐投、交投、水投、农投等平台公司,为全县经济社会发展提供金融服务专业化运作和资金支持。启动了文旅与工业设施、城乡生活垃圾处理一体化、东片区基础设施等PPP项目建设,实施了生态秀美乡村、县城农民建房集中安置点等一批EPC项目,探索启动政府项目代建制模式对行政综合服务中心项目进行建设管理。跑项争资成效明显,全年共争取上级无偿资金23亿元,总量居全市前列。
    ——聚焦民生共享,社会事业有新发展
    全年民生支出20.86亿元,占财政总支出的77.15%,一大批惠及民生的项目有效实施。各项社会保险人数均完成年度目标,大病保险及重特大疾病的补偿标准进一步提高。义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定,城乡学校面貌焕然一新。做好红色标语保护工作,被列为全省红色标语保护利用工作试点县。组建了全市首个县级融媒体中心。拍摄了全省首部反映本土题材的电影——《大傩·董春女》。成功承办了“送欢乐、下基层”艺术家走进乐安慰问演出活动。开展了践行社会主义核心价值观暨“孝满才乡”系列活动,评选出先进典型430名。启动了县级公立医院改革, 128所新建和13所改扩建村卫计室全部投入使用。注重医养结合,养老服务质量进一步提升。实行领导干部定期接访,畅通群众诉求渠道,积极化解社会矛盾。平安建设措施得力,实行“网格化”巡防,社会治安明显好转,群众安全感不断提升。安全生产形势总体平稳,全县未发生安全生产责任事故。
    做好经济社会发展各项工作,离不开政府自身建设的有力保障。一年来,政府系统严格落实全面从严治党主体责任,不断加强党风廉政建设和作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真贯彻中央八项规定精神,全面推进法治政府建设。加强行政监察和审计监督,严肃查处各类违纪违法案件。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督,办理人大代表建议 102件、政协委员提案74件,满意率和基本满意率在98%以上。
    此外,国防动员、人防、外事侨务、市场与质量监管、人口和计划生育、民族宗教、地方志、慈善、应急管理、妇女儿童、残联、统计、物价、档案等各项事业都取得了新的成绩。
    需要如实向各位代表报告的是,在经济发展进入新常态的大背景下,受经济运行下行和省以下财税体制改革调整等因素的影响,2017年全县规模以上工业增加值、一般公共预算收入2项指标略低于年初计划目标。但从总体上看,经济发展的质量进一步提升,2017年经济社会发展的主要预期目标任务基本完成。
    各位代表,过去一年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民同心同德、扎实苦干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子和老领导、老同志,向工商联、人民团体、无党派和社会各界人士,向省市驻县单位,向人民解放军、武警官兵和政法干警,向外来投资者和建设者,向所有关心、支持和帮助乐安发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:经济弱县的状况还没有改变,没有形成支柱产业和主导品牌;资金投入压力大;人才队伍后继乏力;生态环境保护与上级要求还有差距;民生社会事业还存在薄弱环节;脱贫攻坚任务重,全面建成小康社会还存在短板指标;少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在等等。对此,我们一定正视发展中的困难,正视工作中的差距,不掩盖、不回避、不懈怠,采取坚决有力措施加以解决。
    二、2018年工作安排
    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是我县实现脱贫摘帽的决胜之年。做好今年各项工作责任重大,使命光荣。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署,坚定不移打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”,保持“大考”决战状态,抢先抢先再抢先,精准精准再精准,举全县之力确保实现整县脱贫摘帽;巩固创新优势、发展优势,在更高水平上推进加快发展,不断积聚跨跃赶超新动能,为实现乐安绿色崛起,加快全面建成小康社会而努力奋斗。
    今年经济社会发展的主要预期目标是:完成生产总值 71.76亿元,增长9.5%;财政总收入8.27亿元,增长10%,其中公共财政预算收入5.67亿元,增长14.5%;规模以上工业增加值5.32亿元,增长13%;固定资产投资61.92亿元,增长16%;社会消费品零售总额38.4亿元,增长14%;出口总额9700万美元、增长5.4%;实际利用外资3600万美元,增长9.1%;城镇居民人均可支配收入24290元、增长9%,农村居民人均可支配收入10183元,增长14%。
    围绕上述目标,重点做好以下五个方面的工作:
    (一)以精准脱贫为统揽,下足“绣花”功夫,确保如期摘帽
    脱贫机制再完善。严格落实贫困户、贫困村退出标准和流程,健全贫困户信息档案和大数据平台,完善贫困对象动态管理,确保建档立卡贫困户档案“零差错”。完善干部帮扶“6432”机制,确保贫困对象村村有人扶、户户有人帮;加大财政涉农扶贫资金整合力度,完善扶贫资金分配、监管机制,提高扶贫资金使用效率;统筹推进健康、教育、旅游等行业脱贫攻坚,深化“百企帮百村”活动,引导非公有制经济组织和社会各界积极参与扶贫、支持扶贫,构建大扶贫工作格局。确保退出“十三五”贫困村26个、减少贫困人口9825人,贫困发生率低于2%,退出贫困县行列,实现脱贫摘帽目标。
    产业措施再精准。继续加大产业直补资金投入,扶持有劳动能力的贫困户发展蚕桑、油茶、烟叶、中药材、蔬菜、肉牛等特色种养业。推广“公司(专业合作社)+基地+贫困户”的产业扶贫模式,深入实施金融扶贫,用好“产业脱贫贷”,激发专业大户、家庭农场、合作组织和龙头企业等吸纳带动贫困户的积极性,引导贫困户以资金、土地、劳动力等资源参股分红,确保贫困户每年都有稳定的收入。积极开展生态扶贫,让贫困户在扶贫中享受生态建设“红利”。加快光伏扶贫扩面工程建设,实现光伏电站贫困村全覆盖。深入推进就业扶贫,继续实施“就业+”模式,增加企业在贫困村设立扶贫车间和加工点数量,吸纳更多贫困户就近就业增收。加大职业化教育和职业技能培训力度,增强贫困户脱贫致富本领。
    扶贫工程再加力。实施安居扶贫工程,以村庄整治促秀美乡村建设,持续推进农村危房改造,全面拆除贫困村闲置危(旧)房和附属房;加快厚发工业区等8个易地扶贫搬迁集中安置区建设,全年移民搬迁235户937人,确保贫困村住房保障率达100%。推进基础设施扶贫工程,确保饮水安全达标率、网络通达率、安全用电率、通村道路和入户道路硬化率达100%。落实保障扶贫工程。提高低保对象与贫困户的重合率,不断扩大贫困户低保覆盖面;筑牢“五道防线”,防止因病致贫返贫。实施教育扶贫工程,全面落实教育扶贫各项政策,抓好贫困家庭子女教育,阻断贫困代际传递,突出“志智双扶”,注重精神脱贫,决不“养懒汉”。
    (二)以新的理念为引领,调优产业结构,建设现代经济
    做大工业总量。加快项目落户步伐,提高园区企业入驻率,确保全年新增开工项目15个以上,竣工投产项目10个以上。深入实施降成本优环境政策,继续运用好“财园信贷通”、中小企业信用担保贷款、过桥基金,帮助企业解决发展瓶颈制约。完善园区企业税收激励机制,对享受完“免二减三”优惠政策的企业,根据当年纳税额度和增幅,分三个等级给予税收奖励,促进企业壮大规模,增加税收。鼓励和扶持明恒纺织、金晖锂电等新骨干企业做大做强,早日上市,带动更多的小微企业做大规模,加入规模以上企业行列,力争全年新增规上企业6家,力争园区主营业务收入和税收实现翻番,改变乐安工业长期落后局面。同时,认真落实省委、省政府《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》文件要求,加快省级产业园建设步伐。坚持高标准规划,重点发展生态经济、绿色产业。着力推进园区PPP项目,建设一批标准厂房,完善园区道路、管网以及供电、绿化设施,确保前坪和厚发工业区污水处理厂建成并投入使用。扎实开展以园区闲置用地为重点的清理整治行动,提高土地利用率和产出率。严防打着产业园建设旗号,圈而不用或圈占土地搞房地产开发,

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