2.实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，全面激发农村发展活力。深化农村各项改革。加快推进农村土地“三权分置”改革，以放活土地经营权为重点，促进土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记成果，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。探索推进农村宅基地管理试点工作，扎实做好房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。推进农村集体产权制度改革，培育壮大村级集体经济，保障农民财产权益。狠抓农村环境综合治理。按照农村环境综合治理三年实施方案，以“治脏、治乱、治差、治污”为重点，围绕“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”工作要求，突出全域整治。全面完成精品线、示范线房屋立面改造及基础设施建设。推行城乡环卫一体化“双轨制”工作机制，确保实现农村生活垃圾治理全覆盖。加快推进新农村建设。实施好245个村点的新农村建设，重点抓好“拆违拆临”和村庄整治，聚焦补齐基础设施和公共服务短板，深入推进“厕所革命”，持续抓好“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目建设，改善农民生产生活条件。大力开展新农村建设美丽示范“六统·四联创”活动，示范引领全县“幸福家园、秀美乡村”新农村建设。深入开展农村“绿色社区”试点和建设工作。完善乡村治理体系。深化农村精神文明建设，狠抓乡风民风管理，推进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极稳妥推进村（社区）“两委”换届选举工作，完善民主管理和基层自治。
    3.推进城乡管理创新。深入推进城乡管理综合行政执法改革，加强城乡管理和服务体系智慧化建设，提升城市精细化管理水平。严格土地管理制度，控制建设用地增量，盘活存量土地，强化节约集约利用土地。深入开展交通环境整治专项行动，促进交通秩序明显好转。进一步解决占道经营、背街小巷脏乱差、停车难等突出问题。加大公共基础设施管护力度，严厉打击破坏公共设施违法犯罪行为。严格落实“门前三包”“院内达标”等各项制度，确保城区干净整洁、井然有序。严格建房管控，确保县城规划区内违法违章临时建筑和“两违”建筑“零增长”。加强农民建房管理，全面落实农村“一户一宅”制度，县道以上公路沿线一律停止审批农民建房。
    （六）坚持改革创新，突出双向开放，着力激发经济发展活力
    1.深化重点领域改革。深化“放管服”改革，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度；深入推进“双随机一公开”监管，积极探索对新技术、新产业、新业态、新模式的包容审慎监管，为新动能成长打开更大空间；大力提升服务水平，加快推进“互联网＋政务服务”，全面推行“最多跑一次”和“一次不跑”改革。深化财税体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益；继续加强公务一体化监管，规范和改进公务消费行为。深化投融资体制改革，建立健全政银企合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，充分发挥财政资金的引导作用和放大效应，加大对重大项目建设的支持力度。稳步推进事业单位公车改革。
    2.提升开放合作水平。要加大力度“引进来”，重点围绕变电设备等上下游配套项目，大力开展招大引强行动计划，坚持引资与引技引智相结合，精准对接世界500强和行业龙头企业，力争新引进变电设备及其配套企业20家以上。主动抢抓深圳、东莞、上海等沿海发达地区产业梯度转移，适时召开产业招商对接会；紧盯“双返双创”对接项目，确保签约并开工一批项目。要坚定不移“走出去”，重点围绕变电设备和现代服务业等，积极参与“央企入抚”活动，加强与央企的洽谈对接。积极融入“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设，争创长江经济带国家级转型升级示范开发区。充分发挥江西省变电设备行业协会、江西国际商会变电设备分会等行业协会作用，积极引导变电设备企业拓展国内外市场。深化与沈阳变压器研究院、中国电科院高压所等科研院所的合作，促进知识流动、成果共享，力争所有规上企业与高等院校、科研院所实现实质性合作。
    3.增强创新创业实效。积极鼓励企业研发110KV及以上高电压、大容量、低损耗的电力设备产品，实现首位产业智能化设备达30%以上。深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，力争实施1项省级重大科技计划项目、培育1个省级科技创新团队，积极争创国家知识产权强县工程试点县。鼓励企业增加研发投入，引导规上企业研发经费支出不低于主营业务收入的0.7%，力争R&D经费支出占GDP的比重提高到1.3%。大力开展“双返双创”活动，完善人才引进优惠政策，吸引崇仁籍在外行业领军人物、专家学者、科技人员等各类人才返乡创新创业。支持高技能人才、大学生、农民工返乡创业，打造众创、众筹等平台。积极鼓励金融机构加快信贷产品和服务模式创新，切实解决企业融资难题。
    （七）坚持以人为本，突出民生改善，着力增进人民群众福祉
    1.强力脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，加快完善贫困村基础设施和公共服务设施，深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进五大工程，打牢脱贫攻坚基础；积极实施贫困村光伏发电扩面工程，增加贫困村集体经济收入；科学选择崇仁麻鸡、中药材、油茶、果蔬等特色产业，带动贫困户脱贫致富，确保2018年6个贫困村退出、926个贫困人口脱贫。扎实开展驻村帮扶工作，加大对重大疾病患者、残疾人、孤儿等特殊贫困群体的帮扶力度。加快涉农扶贫资金整合，重点向贫困村倾斜。强化乡镇主体责任，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。强化扶贫领域监察执纪问责力度，持续释放“敷衍塞责必问责、敢动奶酪必严惩”的强烈信号。
    2.强化民生保障。持续加大民生投入，办好涉及群众切身利益的民生实事。全面落实困难群众就业再就业优惠政策，大规模开展职业技能培训，支持农民工返乡创业，实现新增城镇就业人口3100人以上、70%以上农村富余劳动力转移就业。以企业职工养老保险制度改革为重点，建立更加公平可持续的社会保障制度，全面实施全民参保登记，确保各险种待遇，尤其是养老金及时足额发放。稳定运行城乡居民医保制度，不断扩大参保受益面。完善社会救助，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，提升基本公共服务优质化和均等化水平。发展残疾人事业，实施残疾人基本生活保障、康复服务救助工程。稳步推进社会养老服务体系建设，进一步提升县福利中心、农村敬老院、民办养老机构等服务质量。持续推进城市棚户区、农村危旧房改造，切实改善低收入群体的居住条件。
    3.繁荣社会事业。优先发展教育事业，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展；科学调整城乡学校网点规划布局，推进城区教育资源扩容和农村教育资源升级；加快乡镇公办中心幼儿园建设；完善特殊教育设施和功能，补齐特殊教育短板；积极探索推进教师“县管校聘”改革，推进学校管理现代化，扩大优质教育资源供给，实现教育优质均衡发展。完善职业教育和培训体系，加强校企合作，深化产教融合。积极推进全县医疗共同体和分级诊疗制度建设，提升医疗服务体系整体运行效率。全面推进乡镇卫生院达标建设，进一步提升医疗硬件设施和服务水平；加快推进崇仁县第二人民医院（妇幼保健院）项目建设，确保中医院改扩建工程完成并投入使用。实施文化惠民工程，加快城区公共文化基础设施建设；深度挖掘崇仁理学文化、民俗文化内涵，加大“理学之乡”品牌的推广力度；进一步完善公共文化服务体系，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。广泛开展全民健身运动，进一步提高全县人民身体素质和健康水平。扎实开展第四次全国经济普查工作。进一步做好外事侨务和涉台事务、地方志、档案、机关事务等工作，加强“双拥”工作和国防、人防、民兵预备役建设，支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、文联等人民团体的工作，确保各项社会事业取得新进步。
    4.创新社会治理。深化平安崇仁建设和“七五”普法教育，拓展提升一户一位“法律明白人”工作，增强全民法治观念。持续深入开展机关干部返原籍协同社会治理，形成可复制、可推广的经验。全面开展全境域国省道交通平安示范路创建活动，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。进一步规范信访秩序，完善定期排查、分析研判、多元化解机制，着力化解初信初访，解决一批信访积案，维护人民群众合法利益。狠抓“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制落实，强力推进隐患排查和“打非治违”常态化，有效防范各类安全事故发生。加强市场和质量监管，保障食品药品安全。全面做好地质灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全。深化公安警务改革，全面提升警务效能；优化升级“天网”“地网”工程，进一步整合社会信息资源，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，持续保持社会安定、群众安宁。